四川省深入实施财政金融互动政策，新政 3.0 版本引关注

10月19日，四川省人民政府办公厅印发《关于深入贯彻落实财政金融互动政策的通知》，公布了四川省财政金融互动政策新“20条”，受到金融机构和企业的广泛关注。10月26日，为解读和进一步宣传新政策，四川省人民政府新闻办公室在成都举行财政金融互动政策新闻发布会，邀请四川省财政厅、中国人民银行成都分行、四川省经济和信息化厅、四川银保监局相关负责人回答记者提问。

四川财政金融联动政策新闻发布会在成都举行

新政3.0版来了

支持率依然强劲，条款更加简洁、更有针对性

据悉，2015年四川省财政学校，四川省在全国率先建立了全面系统的财政金融联动政策体系，该政策以3年为一个周期，已实施6年。新政策是在系统总结、评估前两轮政策成效的基础上，结合四川省“十四五”规划及2035远景目标、成渝地区双城经济圈建设等重大战略任务要求，强化财政金融服务支撑作用而制定的。

该政策围绕支持做优做强金融业、推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、完善融资服务支撑体系、促进直接融资发展等五部分，共计20条具体措施出台，并对相关金融机构和企业分别给予财政奖励资金。

值得注意的是，此次发布的新政策已经是3.0版本。四川省财政厅副厅长李世宏介绍，新政策在保持支持力度的同时，与上一版政策相比主要有三大变化：

一是政策条款更加细化，支持力度更加突出。上一版政策涉及7大领域、共34项具体政策，各项政策实施效果参差不齐，部分条款存在资金使用效率低、政策效果不明显等问题。四川省财政厅对上一版政策进行了充分评估，将上一版政策措施整合优化为20条措施，重点支持创新驱动、绿色发展、制造业发展、做强产业链等。

二是四川省级财政投入加大，有效减轻基层组织负担。新政策以省级财政支出为主，大幅减少地方财政部门的经费需求，有效减轻市县财政压力，增强了市县推动政策落实的积极性和主动性。

三是实施标准统一、申请程序简化。新版政策在原有实际奖补基础上，增加了奖补对象分类排序等新的奖补方式，认定标准更加统一，申请实施更加便捷，激励效果更加突出，支持方式更加多样。

新政策将如何落实？

奖补专项资金管理办法即将出台

发布会上，李世宏就政策中没有明确的具体申请流程、审核标准，金融机构和企业如何获得财政奖励、补贴资金等进行了补充说明。

李世宏介绍，目前，四川省财政金融联动奖补专项资金管理办法正在研究制定中，将按照20条要求逐项制定标准，细化政策实施范围，明确资金申请、审核、拨付等具体操作流程，提高政策可操作性，确保政策落到实处，将于近期出台。

主要申请渠道采取“实实在在结算、次年奖补”原则，具体实施分为两种情况：一是金融机构、企业通过财政厅自主开发的财税互动奖补资金网络申请系统，在规定时间内向注册地人民银行、经信委、发改委等行业主管部门提出申请，地方行业主管部门完成初审并报省级部门审核汇总后，财政厅进行终审，并根据审核结果向相关申请者拨付资金。

另一渠道是，根据相关政策，各省级金融监管部门将按照规定，按照考核指标对获奖企业进行排名，财政厅根据各省级监管部门提供的排名名单，按照政策标准直接将资金拨付给获奖企业。资金将于2022年起兑付，预计明年一季度完成申报工作，申报工作完成后将加快推进相关发放工作。

前两版政策效果明显

“十三五”期间，四川各级财政累计投入约225亿元

在四川财政金融联动政策3.0版推出之际，前两版政策的具体实施效果也受到媒体记者的关注，对此，财经、信息化等相关部门负责人逐一做出总结。

李世宏介绍，四川前两版财金联动政策对促进金融服务实体经济、带动全省经济发展成效显著。“十三五”期间，全省各级财政累计投入约225亿元，其中中央投入65亿元，省级投入125亿元，市县级投入35亿元，共撬动银行业金融机构新增贷款3.2万亿元，资金放大倍数达142倍。

中国人民银行成都分行副行长黄全祥表示四川省财政学校，2020年全省社会融资规模较五年前增长146.62%，贷款余额增长83.51%，分别高出同期全国平均水平20.4个和3.93个百分点。银行间市场债券余额增长95.06%，融资总额近三年位居西部地区第一。特别是2020年，疫情给经济带来严重冲击，除常规政策外，适时推出“战疫贷”、“稳妥贷”等金融产品，全省社会融资规模、新增贷款、债券发行增量均创历史新高，为抗疫复产、稳企业保就业作出了重要贡献。

融资担保方面，经济和信息化部总经济师袁兵指出，2018年至2020年，四川省累计获得国家小微企业融资担保业务降费补助资金5.15亿元，位居全国第三位、西部第一，有效帮助1.24万户小微企业撬动银行贷款804.12亿元。今年，四川省又获得国家小微企业融资担保业务降费补助资金1.53亿元，撬动小微企业银行贷款139.33亿元网校头条，平均降低小微企业担保费率1.1个百分点。

在支持乡村振兴方面，四川银保监局副局长杨利旺透露，四川省已实现乡镇保险服务和行政村银行服务100%覆盖，截至9月底，乡镇银行网点覆盖率为96.5%。到今年年底，全省仅剩99个空白乡镇，力争再用1至2年时间，实现全省乡镇网点全覆盖。