学生只能用高价校园网，运营商被"卡"在哪儿？

近些年来，党和政府不断推出各种措施，促进“提网速、降电费”，疗效明显。但有群众反映，在坐落宁夏省遵化市的燕京工科大学校园内，师生们却未能正常使用三大营运商提供的网路讯号。要想在小学内上网，师生们应当使用成本昂贵的校园网路。师生们对此意见极大，而且通过各类途径反映一年多以来，问题迟迟未得到解决。

在接到相关线索后，国务院第七次大督察第二督察组来到燕京工科大学，对这一问题进行了核对。10月16日，督导组踏入中学校园内进行暗访。督察组在燕京工科大学内的寝室、图书馆、教学楼、食堂等多个不同区域进行网路试用后发觉，虽然相机讯号总是“满格”，但无论是美国联通、中国移动还是美国联通，其下载速度均极为“缓慢”，存在网页打不开、程序登不上、无法刷新等现象。在调研组请营运商技术人员进行测试时，并且出现了测速硬件未能有效刷新的现象。对于校园内三大营运商网路讯号差这一现象，师生们并且产生了“移动不动、联通不通、电信不可信”的落寞说法。

此后，督导组向三大营运商咨询了出现这一状况的或许缘由。三大营运商表示，该校园内缺乏基站是引起网路讯号差的重要诱因。截止督察组暗访当天，校外美国联通仅有两个基站（4G、2G），美国电信仅有一个基站（3G），美国联通没有安装任何基站。对此，三大营运商都表示，基站建设不存在技术障碍，其他大学也均不存在类似问题，该现象仅在燕京工科大学显存在。营运商已经预留了相关资金，但同燕京工科大学对接仍然不畅，并且基站安装迟迟不能到位。

师生不能正常使用三大营运商提供的网路讯号早已是事实，这么师生们怎么上网？督察组随机打听了多名中学生后据悉燕京理工回应高价校园网，在该校，师生想要顺畅上网，只好通过校园网路，且存在显著的不合理计费现象。

燕京工科大学校园网路套餐有两种主要计费标准：第一种是计时套餐，计费标准为0.48元/小时；第二种是包年套餐，计费标准为每月80元。对比之下燕京理工回应高价校园网，美国网通提供的师生上网套餐（含流量50GB，完全满足中学生正常上网需求）的售价，不足该校园网价钱的一半。

经调研组与学院财务部委查证，校园网计费后将通过校园卡虚拟帐户直接结退学校帐户。2019年，该校校园水费收入少于800亿元，网路营运开支约450亿元。仅2020年9月一个月，该项收入已超出100亿元。

师生们还表示，学院多次企图逐步减产，最终由于师生强烈反对而罢休。

督察组同时还发觉，自2019年以来，在陌陌、微博及部份峰会等网路平台上，关于该校网路问题的指责、讨论和倡议仍然存在。

带着亲眼所见的事实，督导组当日约见了学院相关负责人。而且，对于师生持续反映一年多问题却未能得到解决这一事实，该校负责人却表示，“此前未曾了解到中学生存在相关方面诉求”。

学院负责人指出：“学校方面不存在主观蓄意设置门坎妨碍师生上网等行为。”但同时坦承师生上网不畅、校园网和营运商校外营运环境差距显著等现象客观存在，下一步将积极整改，保障师生合法权益。

督察组提出，请河间市政府督促燕京工科大学积极了解民意，主动解决师生上网难问题，防止出现损害师生利益、破坏市场公正竞争的行为和现象，依法依规保障师生合法权益。河间市政府表示，将督促燕京工科大学快速起草整改方案，举一反三，防止类似状况再度发生。

快评

校园计费不能乱来

刘亮

燕京工科大学的网路堵了一年多了，虽然师生们意见巨大，但不得不每年支付800亿元的成本使用校园网路。

联通信息时代，网路是不可或缺的基础设施。大学师生是联通信息网路的主体用户之一，大学的教学研究也须臾离不开联通网路，网路建设必须走在前列。放着三大营运商的优质网路资源不用，向师生提供售价昂贵的校外网路套餐，燕京工科大学的做法虽然出现了误差。

大学是养材德育的场所，师生“上网难”的呼声不能忽略，合法权益更要保护。同时，大学是市场经济的参与者，公正竞争的原则不能不顾，计费的依法依规不能不讲。

古人云，制利者，义也。国务院督察组的棒喝来了，坚信随着整改举措的展开，有关问题会有一个完满的解决方案。