国外职业技能培训基本概况

从美国大部份市场经济国家的状况来看，职业轮训主要包括职前轮训、在职轮训和转岗轮训（或称就业轮训）。近些年来，因为就业情势艰巨，不少国家为减少待业压力，又陆续推出了创业轮训。下边中华轿车网校简略概况美国职业技能轮训的基本状况：

一、职前轮训

职前轮训是指对被轮训者在就业前进行的基础性职业教育或职业轮训。多数国家是在高中结业或大学结业以后开始进行职前轮训的，轮训的对象是无法升入高中级中学的高中生或大学生，目的是使她们接受较全面的职业道德和职业技能训练，成为同劳动力市场需求相适应的有知识、有技能的劳动者。

二、在职轮训

在职轮训是指早已就业或在岗的员工为适应技术的发展，保持和提升自身职业技能和知识，以提升业务水平和晋升职务而进行的职业轮训，有些国家称之为继续教育和轮训，有些国家则称之为终生教育和轮训。轮训的成本主要由企业负担，国家予以少量补贴。在职轮训方面，法国、美国和加拿大三国具备一定的代表性。

1、德国的在职轮训包括两个方面的内容，即技术适应轮训和职务晋升轮训。后者的目的是满足在职人员适应当前技术水平和胜任现时职业的要求，选用企业轮训模式，使员工学习新的职业技术和知识。这类轮训模式灵活；轮训成本主要由企业支付，联邦或州政府只给与少量补助，个人不缴费。学习轮训结束后，不举办毕业考试职业技术培训，不发职业证书，只发学习证明和轮训证明。前者的目的是让在职者荣获更多的专业知识和技术能力，增强其管理能力以使其成为企业所须要的中初级管理人才或技术人才。这些轮训时间较长，多选用中学或远距离轮训模式，个人也须要支付部份成本。学习结束后通常举办毕业考试，并领取国家坦承的职业证书或文凭证书。

2、美国的在职轮训，亦即之为继续教育，通常是由企业人事部委制订详细计划，由技术部委提供技术支持，两家合作给予组织推行。大公司员工的在职轮训通常就在内设的轮训机构里进行。中小企业则采取选人到企业以外的校区或中心去学习。轮训成本由公司先支付85％，其余的15％由学员退还，待轮训结束后，若轮训学员达到公司要求的B级以上学业成绩，可持收据去公司报销。不仅这些全日制的学习外，公司也鼓励员工出席不全日制的业余学习和远程学习。公司通常支付80％以上的费用。

3、日本的在职轮训，亦即企业内职业教育和轮训，主要有不全日制轮训和全日制轮训两种形式。后者主要是对已具有了一定的实际操作经验的女工进行理论和实践轮训。详细做法是采取挂职轮训。每2－3年安排轮训对象轮换一次岗位。之后对他进行全面考评。考评通过，他就有或许被提拔担任某一工序或部委的工长。全日制轮训通常是企业按照生产或经营的还要指定专人去学习，成本全部由企业承当。倘若不是企业指定，员工自愿全日制去学习，企业通常则不承当成本。但员工假如根?带薪学习的规定去全日制学习，即按照法律女工在一个限定的时间内可以带薪学习的规定去学习，企业则在这段规定的时间内照付薪水。因为美国企业选用的是终生雇佣机制和以月薪为主的薪资分配机制，员工相对比较固定，企业在轮训员工方面忍心掏钱。同时因为企业内部竞争激烈，员工要想不断荣获升官，也应当不断学习。所以员工参与在职轮训的积极性和主动性都很高。

三、转岗轮训

转岗轮训在西方国家有两层涵义，一层是指某些因经济不景气、产业结构调整、技术更新、工作组织方式的变化或企业破产等诱因而遭降薪或待业的人，为早日实现再就业而出席的一种职业轮训活动，许多国家统称之为就业轮训或再就业轮训。另一层是指某些因职业选择不当，不喜欢现职工作，希望再次选择职业的人所出席的职业轮训活动。

近些年来，因为世界性待业现象日趋严重，就业轮训成为许多国家政府优先考虑的工作目标，予以了充分的注重，并在就业服务、职业指导、职业轮训和经费投入等方面采取了有效的扶植举措。经合组织国家对就业轮训投入了大量经费，其比重占其全部劳动力市场经费的50％还多。英国政府1994年发放的就业轮训经费达170多亿英镑。日本政府1994年适于就业轮训的经费达80亿马克。日本政府1997年适于推进职业介绍服务和就业训练方面的资金投入占其劳动力市场总经费的23强。美国发放的就业轮训经费约相当于其年度财政收入的1％。英国政府为职业轮训发放的专款年下降率则低于其经济下降率。美国1994年以来适于就业轮训的经费占其就业基金的20％。法国适于就业轮训的资金占其就业基金的25％～30％。俄罗斯共和国和波兰共和国近几年来则把其待业金的65％适于造就就业机会和就业轮训。美国1993-1995年每年投入的就业轮训经费决算平均达到21.6亿欧元，占该时期德国亩均GDP的0.77％。

除此此外职业技术培训，这些国家还变革传统的待业寿险机制，从中抽出约13的资金适于就业轮训，使待业金在保持待业者基本生活的同时，使得待业者积极出席就业轮训，并使之尽快实现再就业。为鼓励待业人员积极出席就业轮训和尽快再就业，多数国家还采取了免费就业服务等其他一些积极的劳动力市场新政。

四、创业轮训

创业轮训是近些年来一些西方国家为推动就业采取的一种综合轮训和扶植微型或大型企业发展的举措。一般状况下，公共就业服务部委和职业轮训机构根据国家的鼓励新政，首先选择这些具有一定文化素养、管理知识和生产与经营能力，并有意自行成立微型或大型企业的待业者进行轮训。培训内容牵涉生产、经营、管理、销售、财务、税收、信贷等方面。轮训时间3个月到半年或一年不等。轮训结束后，

政府予以免除税或高息借贷等降价条件帮助她们确立和发展微型或大型企业，以使它们实现另谋职业和吸纳别人就业。

创业轮训项目面临的一个障碍是融资困难。英国在冲出这一障碍方面取得了一定经验。其详细做法是，由待业者向省劳动局提出成立小企业计划，经评估荣获申请资格后，由待业寿险基金支付其一次性创业津贴3.2万欧元，并免一年社会寿险费。这些称为走出被动就业之路的举措在1984年后改由政府拨款。近些年来则改为由申办人自己先掏出一部份资金，政府追加其掏出资金数额的一倍，于是中行再按照这两笔资金的数量，为其提供一到两倍的高息借贷。这些变革分散了投资风险，加强了申办者的责任感，使创业项目荣获了较大成功。

近些年来，国务院主导清除了一系列的职业资格证书，通过简政放权解放就业创业。对于职业轮训行业来说，活路在那里呢?中华轿车网校易猛先生觉得轮训行业活路就在创新升级，挖潜扩容;借助新职业、新技术、新技能、新知识来推动需求升级!中华轿车网校所提倡“职业技能轮训+”将是破解轮训行业窘境的一剂良方!

关于轮训证书坦承不坦承的问题，他指出，按照职业教育法的规定，轮训证书是对学员出席就业轮训、岗前轮训、在职轮训、继续教育轮训、创业轮训的证明，为用人单位提供你出席过相应课程的轮训根据，不存在国家坦承不坦承的说法。对于轮训证书的权威性，就该看荣获证书的学员是不是去的国家授权职业轮训中学，是不是真的出席了严苛轮训。有些机构没资质不轮训不考试就卖证书给学员，纯粹是一种作假行为，是一种对学员不负责任的行为。让学员更有价值和荣获感才是轮训机构发展的王道，不以就业为目的的职业轮训就是耍流氓。