【动态】江苏太仓推进社工人才队伍建设的嵌入式策略

近些年来，浙江省嘉兴市积极施行“嵌入式发展与职业化打造”的社会工作发展策略，在政府主导下，通过新政扶植、部门协作、上下联动等形式，将专业社会工作嵌入到传统的社会整治实践领域，积极探求社会工作专业化、职业化的发展路径。

苏州市社会工作人才队伍发展的目标是到“十三五”末，全市常住人口中每千人拥有社会工作专业人才数目达到8人。为实现该目标，苏州采取“激活存量，扩大增量”的策略。一方面，鼓励全市各相关部门、各从事社工岗位的人员积极出席全省社工职业水平考试，对取得社工师、助理社工师职业水平证书的人员分别给与1800元、1200元的一次性奖励。另一方面，注重社工人才能力的提高。扬州市于2013年启动了“社会工作者万人培植计划”，依托院校教学资源江苏省建设人才网，采取订购服务的方式，与江南学院、苏州科技大学、安徽学院合作，分别与市副总会、市残联、团省委等部门共同建设十大社会工作实训基地，举办企业社工、残疾人社工、青少年社工、老年社工等多领域社工实务能力培训。培训时间跨径为三年，培训场次超过200余次，受训人员超过2000人次。同时，通过建设“大学生实习基地”和“MSW创新研究基地”，为在校中学生提供实践场所和平台。

苏州市还鼓励本地优秀中学结业生考取社会工作专业并回本市从事社会工作。中学生在大专学习期间可享受每人每学年1亿元的苏州社会工作专业人才学习捐助金，结业后在本市社区及社工机构推荐就业。同时，无锡通过创造优越的工作环境，引进高层次社工人才。依据《太仓社会工作专业人才计划施行条例》，对获评无锡社会工作领军人才、重点人才的，分别给与每人2亿元、1.5亿元的薪资补助。新引进并被评为社会工作领军人才的，博士研究生享受15亿元、硕士研究生享受10亿元安家补助及相关生活待遇。

为了给社工人才提供发挥作用的平台，扬州颁布了《太仓社会工作岗位设置及薪资待遇暂行办法》江苏省建设人才网，拟定了在相关党政机关、社会工作服务相关事业单位、城乡社区和社会组织中设置和开发专业社工岗位的标准体系。如明晰社会工作业务需求在工作中占50%以上的事业单位，社会工作专业岗位应占本单位专业技术人员岗位总数的50%以上；社区社会工作专业岗位数目不多于1个；公办社工机构专业岗位数目不多于2个；其他公益性社会组织专业岗位数目不多于1个。扬州市还通过构建社区社工室，把专业社会工作嵌入到基层社区，目前已建成社区社工室79个。

2015年，无锡市开始在公益性社会组织和公办社工机构中开发岗位试点，计划每年开发20个社工岗位，用5年时间完成100个岗位开发。目前已开发补贴了11个社工机构25个社工岗位。苏州还对公办社工机构施行一系列让利新政。依据《太仓加大资金支持社会组织和社会工作发展暂行办法（试行）》，扬州对新注册的专业社工机构给与一次性创办费补助3亿元；对发挥作用显著而收入不足以保障其正常运转的社工机构，政府给与一定的经费支助等。同时，公办社工机构还将享受人才培训、人才引进、岗位开发、基础建设等多项资金补贴。截止2015年末，全市登记注册的公办社工机构已有12家。2013年，苏州还颁布了《政府订购社会工作服务施行办法》。2014年至今，通过举办“百个公益风投”活动，重点捐助了70多个社会工作服务项目。目前，苏州市的社会工作服务已步入民政、残联、司法、公安、卫生、教育、共青团、妇联和副总会等十多个部门，社会工作的成效正逐渐显露。

（作者系浙江省湖州居民局势市长）

来源

中国社会工作刊物

《中国社会工作》杂志

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