网络发票的系统部署

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(重定向自电子收据)

网路收据()

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哪些是网路收据

网路收据是指纳税人通过互联网、使用税务机关提供(或认可)的网路收据出具系统出具的普通收据。网路(电子)收据是纸质收据的电子影像，纳税人可以在线领购、在线出具、在线传递收据，并可在线申报。

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网路收据的特征

出具网路收据仅须要一台普通配置的办公用计算机和复印机。用户通过互联网登陆征税门户网站，点击“发票在线应用系统”，步入系统后在显示出的电子收据界面填入相关收据信息，将一张空白纸质收据置于复印机下，点击复印提示，一张网路收据诞生。网路收据以单联式为主体。

网路收据适用于从事地方高铁、运输服务、搬运装卸、文化体育业、娱乐业、代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业、转让无形资产等经营业务的纳税人使用。

网路收据增加了纳税人出具收据的成本和时间;查验方便，纳税人实时全方位的收据查询，收据查询渠道多元化，可使用电话、短信、网络等方法查询；税务机关把收据管理重点从管好纸质收据转移到收据数据监控上来，提高税收征管的科学化、精细化水平；网路收据自身就从根本上解决了传统收据可能出现“大头小尾”等问题，也很难出现丢失、损毁、伪造、假冒、藏匿收据，取得不规范收据等，极大地限制了各类收据税收违规犯罪行为的形成。

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网路收据功能

网路收据是在原有通信线路(固网、WCDMA网)进行应用叠加的一款增值安全接人应用服务。此服务针对顾客应用需求和安全服务需求，结合线路L2TP技术，为顾客提供了VPDN(L2TPVPDN)服务和应用服务。目前网路收据系统包含移动VPDN服务和面向网路收据的开票、查询等业务以及申报业务等应用服务，其系统的总体平台构架可分为三个部份，即移动VPDN、网络收据的开票、查询及申报业务应用和应用相关交互插口平台。右图是网路收据系统框架图，现有的业务主要是网路收据的出具和申报两大功能，两者是互相独立的功能，可以单独使用，也可以结合在一起综合使用。

1.网路收据的出具功能

网路收据业务模块主要提供实时联网开票、发票实时查验对比、发票交割、发票作废、发票交旧验旧等功能。在移动VPDN统一系统接入的情况下，系统可以提供在线出具、客户端出具、企业自有产值系统出具和手机出具等多种开票形式。

(1)实时联网开票：开票方通过已有的笔记本、手机(上网卡)等终端借助移动VPDN安全接人“网络收据系统”应用实时出具收据，开票方输入相关开票信息，保存网路收据开票信息并获取“网络收据号”，最后可以直接网上复印已获取“网络收据号”的网路收据。

(2)收据实时查验对比：受票方收到这种纸质收据后，通过笔记本、手机等终端实时登陆到产品应用、门户网站、呼叫中心、短信，录入“网络收据号”并告知此“网络收据”的收据内容信息(销货方名称或税号、购货方名称或税号、金额、开票日期等)。受票方依照局方保存内容信息与纸质收据上的内容信息查验比对是否完全一致，便捷社会监督。

(3)收据交割：收票方通过网路收据号将收据数据保存在自己列支的项目中。

(4)收据作废：直接通过系统作废开错或误开的收据。

(5)收据交旧验旧：手动完成已使用收据收据联的验证，上缴后订购新收据。

2.收据申报功能

申报业务模块主要提供网上安全申报、短信申报、纳税服务管理、税(库)银联网、催报缴交等功能。

在移动VPDN统一系统接人的情况下，申报业务模块提供网路、电话和邮件等多种申报形式。

(1)网上安全申报：网上安全申报是借助自身的通讯网路和统一的移动VPDN安全接入平台，为纳税人提供的一种网上申报服务形式。网上安全申报方法适用于所有企业申报使用。

(2)邮件申报：邮件做账是提供的基于手机邮件平台的申报服务，纳税人通过手机终端接人申报服务系统，实现纳税人身分验证、纳税申报、申报与扣款查询等功能，同时可接收催报缴交信息。邮件申报方法适用于经营规模小，业务相对简单的企业，如推行定期定额收取税金的双定户。

(3)纳税服务管理：纳税服务管理模块主要为税务局工作人员提供服务，主要具有以下几方面功能：提供纳税人个人信息查询、历史申报记录查询；代办免除、退税等行政事务网上申请及审批，发布各种税务相关公告与通知(各市可依照实际须要选择此功能)；实现与核心系统的数据交换。

(4)税(库)银联网：通常情况下应使用CTAIS的税银插口实现扣款收税功能，若本地CTAIS未提供税银插口，则该应用系统应提供税银插口，以实现税(库)银联网的功能，该模块具有以下功能：税金实时或定期划转、查询纳税人帐户余额、定期核实建行划款信息。

(5)催报缴交：催报缴交模块提供语音电话形式、短信形式和电子电邮形式的催报缴交等功能。

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网路收据的异同点

上世纪9O年代，一种电子收据模式SBI(self-，自我结算收据)作为网路电子收据的原型应运而生。

就其发展来讲，ERP系统渐趋成熟和广泛的应用为其提供了不可或缺的支持。ERP系统整合了企业的资源，使其得到集中配置。经过整合的供应链有效地联接起了供应商和顾客。

而此时，更多的采购信息来自于顾客而不是供应商。SBI模式就是由顾客替代供应商出具收据，再将收据传回给供应商。

(一)优点

首先，SBI能明显降低收据的流转时间。传统纸质收据的流转多数借助寄送形式，寄送过程中的不确定性造成收据收到的时间可控性较差。其次，根据国际付款惯例一般是先取得收据再付款，因而，对于一贯视现金流为生命的现代企业来讲，可控的现金流带给企业的是极其现实的、看得到、摸得着的财务利益。据悉，SBI合理降低了整个流程中发生错误的机率。在ERP系统的应用中，供应商根据顾客需求，提早备足大概1—2周的存货，顾客便可按需领用，ERP系统会按照物料的消耗情况生成相应的电子收据。这样就防止了频繁下采购订单、频繁核实不同采购订单、发货单和销售收据的流程以及由此可能出现的错误，既增加了管理成本、提高了效率，又极大地提高了企业竞争力。同时应该关注的是，电子收据取代传统的纸质收据更是环保理念的有效应用。

(二)缺点

SBI给小型制造企业集团带来极大便利的同时，其局限性也十分显著。SBI多应用于有货运消耗且系统先进的小型制造企业，不适用于各类中大型企业。因而，人们想到将纸质收据的扫描件传人财务系统作为电子收据，财务人员凭着扫描件人账，这样，纸质账簿的装订逐渐转化成了电子系统储存。但是，这些帐目处理方式一直借助手工处理，同传统方法一样，也容易带来一定的错误风险。

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网路收据的种类及特征

近几年，随着人们对电子收据期望与需求的日益提高和网路信息技术的超速发展，市场上又不断出现了各类各样的电子收据流程。

第一种应用于有稳定的供应链和货运的小型企业。在这些流程下，出具收据和接受收据双方的系统被联接上去，系统生成的收据信息手动通过网路传递给对方并按照收据的内容和系统的订单信息核实进帐。此流程的优点在于：一是完全的手动化极大地增加了成本，提升了帐目处理的效率、准确性和及时性。二是可以细致地记录企业的每一笔业务，企业财务剖析的确切性得到了很大提升，同时也有利于财务剖析方法的多元化。三是在很大程度上绑定了顾客，成为其竞争优势之一。四是通过ERP系统生成的电子收据可以手动匹配企业采购订单中的各类信息，如订单号、采购数目、采购总价、税金、运单号，同时生成财务账簿。但是，对于供应链和货运不稳定的企业来说，此流程还不适用。对于业务量较小的企业来说，其单位多样化成本也变得比较高。

第二种多应用于中间服务型企业。其设计的专门系统可以将收据内容转化为PDF格式的电子收据或仅转化成一串数据代码，再将电子收据或代码传递给顾客。其特征为：一是使用便捷快捷。中间服务商提供的是一整套服务，无论是供应商还是顾客，都不用设计复杂的系统联接。二是便捷信息转化。服务商可将各类富含收据信息的文件转化为收据。例如，电子电邮中只要写明金额、数量、供应商和顾客名子，服务商的系统都会将有用信息提取并产生收据。三是便捷顾客和供应商的业务交流。顾客不用和每位供应商单独沟通、建立项目，一个或几个服务商就可以面向所有的顾客。伴随企业需求的不断降低，这些方法将会具有更宽广的市场。

第三种适用于只有零散订单的大型供应商。这是企业自行开发的一个网路版界面，供应商可以申请帐号，之后将收据信息录入网页，或通过网页批量传给顾客。同前三者相比，这些方法的成本要小得多。

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网路收据的系统布署

如上图所示，网路收据产品可以采取以省为单位的建设方法，集中布署网路收据及申报业务应用服务平台，为省内纳税人提供安全、高效的服务。网路收据产品的系统布署分省集中和地市集中两种情况。

·省集中：网路收据布署在市级，与市级税务业务系统交互，为全国纳税人及全国税务业务人员提供服务。

·地市集中：网路收据布署在市级，与地市级税务业务系统交互，为全国纳税人及各地市税务业务人员提供服务。

系统的布署兼具了省局集中和市局分布的网路结构，同时考虑到未来征管系统从省集中布署模式到全省集中布署模式的变化，即一旦征管系统实现了全省集中，这么网路收据系统支持征管系统从省集中到全省集中模式的平滑过渡。

1.网路收据业务系统设计

网路收据系统由电信VPDN、网络收据及申报业务应用和应用交互插口等子系统组成。右图是网路收据业务构架图，网路收据及申报业务应用平台完成核心的开票、查询、申报业务处理：取得受理平台的信息，经过预处理后递交给应用交互插口平台，递交给税务业务系统，并将税务业务系统的反馈结果返回给受理系统。业务处理系统还通过调用税(库)银联网组件完成缴付税金的操作，同时借助中国电信提供的电话、短信等通讯手段，实现对纳税人的催报缴交功能。

应用交互插口平台完成与税务系统或其他业务系统的信息交互：取得税务系统内纳税人的基本信息、发票领购信息、其他核定信息、申报征收信息等，递交业务系统受理的申报、发票等信息给税务系统。

移动VPDN用户认证管理完成用户维护、认证、管理。网路收据解决方案将移动VPDN用户认证管理功能作为一个独立的模块单独布署，完成用户基本信息管理，用户的认证、开户、销户管理，以及和移动内部系统(商企平台，帐务计费)插口的管理功能。

2.网路收据用户接入方案

(1)用户接人平台：在网路收据应用中，接入方法是移动VPDN()。

(2)固网接人平台：接入认证工作由全国集中的移动VPDN用户认证管理平台完成，以ADSL方法为例：纳税人通过ADSL拔号联接到移动BRAS(LAC)设备上，BRAS把用户的信息发送到VPDN认证平台，VPDN认证平台向移动VPDN用户认证管理平台进行用户有效性的接入认证。认证通过后构建从BRAS设备发起，终结在网路收据系统LNS设备的L2TP隧洞，实现对网路收据系统的访问。网路收据服务器布署在防火墙DMZ区域，可以访问接人移动VPDN用户认证管理平台，实现纳税人网路收据使用帐号和其接入账号关联关系的检测。假如纳税人是中国电信的ADSL用户，不须要L2TP顾客端软件，直接拔号即可；假如纳税人是中国电信窄带拔号用户或其他营运商用户，因为有些地市的部份NAS不支持和LNS构建隧洞，在这些情况下，用户假如使用WinXP操作系统，则不须要安装顾客端软件，而使用其他操作系统则须要在顾客端安装移动VPDN专用拔号软件，以构建从顾客端到LNS的L2TP隧洞。

(3)无线接入平台：为便捷用户，系统提供无线接人平台，供手机用户及其他无线用户使用。手机用户通过3G终端拔号接人WCDMA网路分组域，分组域PDSN通过判定用户帐号的后缀(域名)，发起到IP网LNS的隧洞联接，经VPDN平台认证，之后向移动VPDN用户认证管理平台进行用户有效性的接入认证。认证通过后，构建WCDMA网分组域PDSN到IP网LNS的L2TP隧洞，分配IP地址网络开票系统，实现用户对网路收据系统的访问。其他无线用户接入互联网后，由其顾客端软件直接发起L2TP的隧洞联接，经VPDN平台认证，之后向移动VPDN用户认证管理平台进行用户有效眭的接人认证。认证通过后，构建顾客端到LNS之间的L2TP隧洞网络开票系统，分配IP地址，实现用户对网路收据系统的访问。

3.网路收据安全性要求

上图是网路收据用户安全接人示意图，为了保证系统的安全性，在接入和电信VPDN用户认证管理平台中分别储存了用户的安全接入账号信息和系统账号信息，同时保证两个账号的对应关系无误，保证授权用户使用系统提供的服务。

系统安全和信息安全是保证网路收据产品正常营运和服务的必备条件，网路收据系统设计采用建立的安全性机制，从网路层、硬件层和软件应用层提供各类安全机制，保障平台和纳税人的基本数据和各类涉税数据的信息安全；通过系统安全机制保证不被黑客侵入。

(1)化学层要求：设备重要部份有冗余备份；采用技术成熟度高的服务器和储存设备；应用服务器采用集群、负载均衡等举措；中心服务平台设置防火墙等保护举措；提供安全监控举措，7×24小时地监控设备安全情况。

(2)网路层要求：网路收据系统中布署了网路防火墙设备，避免各类网路功击并具备入侵检测功能。同时，在用户接人层面上，系统采用移动VPDN的接人形式来保证用户的数据的安全保密和可靠的传输，以及链路的可管理l生。

(3)数据层要求：网路收据系统数据的安全性主要包括用户基本信息的安全性和纳税人财税相关数据信息的安全性。对于用户的基本信息，系统采取了数据库加密的办法来保证信息的安全；同时配置大容量、高性能的储存系统，对数据进行实时备份与非实时备份。对于储存的静态数据或文件，系统则采用数据或文件加密的形式确保信息的完整性和安全性。

(4)应用层要求：网路收据系统在应用层上可以采用SSL和数字证书等基于HTTP的安全访问合同；应用数据在交互时尽量采用加密的形式；WEB服务器和应用服务器软件以及操作系统应及时更新；应用软件布署时要采取双机热备方法；借助冗余系统避免单点故障；同时，应用软件要具备详尽的操作日志，以易于发觉系统的安全隐患。

(5)管理层要求：网路收据产品在管理流程方面要针对安全原则，拟定安全管理规范。对于设备、数据、业务系统和数据库系统要有安全责任人。对于系统管理操作人员采用分角色权限形式，避免内部诱因引起安全隐患。

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参考文献

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