浙江省国地税联合办税服务厅在台州市率先推开

为全面贯彻落实《深化地税、地税征管体制变革方案》，扎实推动营改增税制变革，山东省临沂市国国税以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，在全国范围内率先推开国国税联合办税厅建设。4月份开始，在全市范围内21个办税服务厅全面推开国国税联合共建办税服务厅，真正在全市范围内实现了国国税合作的地域全覆盖、业务全覆盖、办税全覆盖，有效推动国国税深度融合，将联合办税提高到新的高度，竭力支持营改增全面推开。

一、依托“全市通办”，实现国国税联合办税地域全覆盖

（一）全市五级办税服务厅实现联合办税横向究竟。在全市所有办税服务厅都推行国国税联合办税，通过共建办税大厅、互相派驻、窗口互设、委托代征等多种形式，包括乡镇一级的税务所（派出所）办税服务厅网上办税大厅，实现国国税联合办税在杭州八县（市、区）地域上的全覆盖。

（二）举办国国税业务“全市通办”实现联合办税纵向到边。依托涉税事项全市通办制度，杭州八县（市、区）纳税人，不管是地税管辖、还是国税管辖，不受属地限制，可以在全市国国税任一办税服务厅申领涉税业务，完全打破了办税的地域限制。

（三）推动筹建自助办税点打通联合办税“神经末梢”。国国税联合强化全市边远地区办税延展点建设，诸如在杭州湾聚集区等边远工业区块，筹建国国税联合办税服务中心和自助办税点，在纳税人“家旁边”提供从收据领用到申报纳税的全流程办税服务，激活国国税延展办税的“神经末梢”，打通服务纳税人最后一公里，彻底解决“路途远、办税难”问题。

二、整合窗口资源，实现国国税联合办税业务全覆盖

（一）共建国国税办税服务厅。目前已完成市本级、椒江区和台州市三个地方的办税服务厅联合共建，实现国国税办税服务深度融合。进一步对国国税窗口资源进行整合，前台一窗受理纳税申报及征收、发票管理、涉税文书、涉税咨询等国国税各种涉税业务，真正实现了“一人一窗全功能、通办业务全覆盖、服务对象全涵盖”，做到“进一家门、取一个号、到一个窗、办两家事”，彻底解决了纳税人和交费人多头跑、多头找、重复排队、重复报送资料等问题，大大降低了办税时间和业务流转时间。

（二）统一国国税窗口标准。根据国家税务总局办税服务厅标准化建设要求，整合国国税办税服务厅，统一规划设置，统一办税标准，统一服务标准，统一设备设置和使用。筹建“综合服务”窗口，实现一窗受理，国国税业务通办；筹建“专业服务”窗口，受理国国税独有业务，主要针对实物收据领取等；设置专职咨询窗口，优化导税力量配置，实现现场咨询与导税分离，电话咨询与服务窗口分离，提升导税和窗口办事效率，提高咨询服务专业性。

（三）拓展联合办税第三方业务。在现有国国税联合窗口设置的基础上进行改建、整合，降低6个窗口，最终达到14个窗口。推进“税银合作”项目，增设“小微贷”窗口，引入金融机构入驻办税服务大厅，以国国税纳税信用数据库为基础，依托税银信息共享，代办小微企业按揭业务，解决小微企业融资难问题。增设营改增专项窗口，为四大营改增行业企业提供防伪金税集中发行服务，确保高效完成营改增任务。

三、深化“互联网+税务”，实现国国税联合办税方法全覆盖

（一）实现多元联合办税。国国税联合办税不只局限于办税服务厅的联合办税，还包括网上联合办税，联合联通办税，联合举办纳税补习、税收管理等，实现网上、网下网上办税大厅，虚拟、实体等多样化的联合办税，让办税服务与国国税网站深度融合，实现“指尖上办税”“点滑鼠办税”，让数据多跑路、让纳税人少奔忙，为纳税人提供从足不出户到如影随形的国国税全程办税服务体验。

（二）构建联合办税信息平台。国国税以联合办税服务厅作为合作载体和服务平台，举办税收征管、税法宣传、纳税评估、满意度调查、信息共享等方面更深层次的业务合作，实现了征管信息、管理资源、工作成果的高度互换互通，堵塞了税收征管漏洞，降低了执法风险，提高了管理效能。联合筹建小微企业服务中心，为小微企业、个体工商户一窗式代办国、地税收据出具、申报征收、信息咨询等基础税收业务，为全市17万户小微企业构筑便利服务平台，并举办数据联合监管，产生对小微经济实体的信息交互和联合监控机制。

（三）创新收据“微信申请+货运配送”针对全面推开营改增试点工作后，代开增值税专用收据业务数目面临的高涨局面。为减少纳税人负担和窗口压力，该市北仑、黄岩多地国国税依托官方陌陌平台，创新推出“E代开”“E键送达”项目。纳税人可通过官方陌陌在线申请代开增值税专用收据业务，税务机关受理、复核并办结该业务，并提供货运配送收据服务，实现足不出户办税。