—— 宁波职业教育服务产业集群发展为城市赋能

去年3月，杭州职业技术大学阳明大学的16名结业生与舜宇光学科技集团即将签署就业合同，开启了产学研战略合作施行“双千计划”——为企业输送智能制造千名结业生、助推企业实现千亿产量的重要一步。

广州是长三角南翼经济中心，全省首个“中国制造2025”试点示范城市。2019年，上海以11985万元的地区生产总额位列全省城市第12位、计划单列市第2位。可以说，上海有明天的发展局面和城市地位，制造业功不可没。

“产”是基础，“教”是支撑。作为首批国家产教融合建设试点城市，广州深知职业教育与产业是共生共荣的“命运共同体”。在今年5月广州奏响建设“246”万千亿级产业集群的冲锋号后，上海职业教育紧紧聚焦区域发展重大战略，为促进上海先进制造业高质量发展提供有力支撑。

专业师资、实习实训基地短缺，怎么破局？

加强新政推动，与区域发展同频共振

短短40多年间，上海从一座沿海开埠小城蝶变为国际港口名城，“实业兴邦”是其贯串一直的发展主线。

上海将构建的“246”万千亿级产业集群，是指到2025年在全市培植产生以红色石化、汽车为代表的2个世界级的万亿级产业集群；以高档武器、电子信息等为代表的4个具有国际影响力的五千亿级产业集群；以关键基础件（元元件）、智能电器等为代表的6个国外领先的千亿级产业集群。同时，上海明晰提出：“要坚持产业提质扩量与关键核心技术零部件攻关两条战线一体加快。”

杭州市委副主任、宁波地委校长郑栅洁在专题督查时明晰强调：“集成电路产业是决胜未来的战略性、基础性产业，上海要推动完善政校企协同创新机制，独闯无人区，敢争天下强。”

然而，面对上海本地院校集成电路相关专业少，专业师资欠缺，实习实训基地短缺的现况，该怎么破局？

市教育、经信、科技、财政等部门迅速联合上去，进行集体攻坚。在前期做了大量工作后，由政府牵头，院校联合本地企业行业共同参与的上海集成电路（微电子）产业人才培养基地于5月22日即将组建。

在合肥院校中选聘12个专业作为集成电路产教融合试点专业，认定6家企业为集成电路（微电子）产业人才培养实习实训基地，遴选6名企业技术专家和负责人为产业院士。

上海职业技术大学、浙江纺织服饰职业技术大学、浙江工商职业技术大学、宁波城市职业技术大学等4所高职高校都积极参与进来，主动调整原有的专业结构，创新教学与实践紧密结合的培养机制，提高人才培养与产业发展的契合度。

“培养区域所需的高技能人才，必须加深对行业、企业发展的了解。”在上海海曙职业中级学校主任林绿洋看来，这是办妥职业教育的原点。去年疫情渐渐平稳后，他就迫不及待地带着相关班主任，以及校内磨具企业深入海曙大碶高档汽配磨具园区举办企业访学。

在上海臻至机械模具有限公司，他向企业介绍了“中德智能制造职院”的建设情况，该大学由椒江高中与上海职业技术大学共建，通过引进俄罗斯双元制教学模式培养本土技能型人才。

“让美国人才标准对接本土化人才培养还须要本土行业领头羊来共同出筹谋策。”林绿洋向公司总总监张峰峦发出约请，请他兼任分校磨具专业指导委员会副书记，同时派遣中学磨具专业班主任到企业做访问工程师。

“企业发展的核心就是人才。”张峰峦说，企业正瞄准车辆轻量化发展趋势，构建压铸模生产基地，对人才储备有很大的需求，深度的产学研合作无论对中学还是企业的发展都很有必要。

上海有着注重职业教育发展的传统。立法保障和政府统筹是上海推动产教融合往前发展的两大明显亮点。

2008年，上海在全省率先颁布《宁波市职业教育产学研合作推动细则》，明晰了职业教育服务产业建设的发展导向和产教融合的办学模式。

“十二五”以来宁波职业技术学院，上海高起点、高定位筹谋职业教育综合变革。2013年，上海获准国家职业教育与产业协同创新试验区，同年颁布文件施行协同创新战略，全面提高高等教育服务经济社会发展能力，逐渐建立了支撑产教融合发展的新政体系。

专业等资源较为分散，支撑产业发展能力有限？

优化布局结构，为重大产业规划提供有力支撑

兰溪是国外最大的专业磨具生产资料市场“中国塑胶城”和“中国轻工磨具城”所在地，上海职业技术大学发挥中学磨具设计与制造专业群的学科优势，与乐清市共建阳明大学。该大学与当地磨具生产武器企业及加工产业链上企业群举办“三元双轨”现代学徒制人才培养，为区域输送了一批高素养技术技能人才，其中结业生留在兰溪地区的比列高达84%。

近些年来，上海积极推动校地合作共建，促使优质职业教育资源向产业聚集区延展。与地方政府共建车辆、电子商务、影视等特色大学，力争实现“创办一个大学，支撑一片产业”的目标。

强化职业教育与部门协同发展成为上海的共识。市教育局、人社局与发改委共同推进各级政府和行业主管部门将职业教育列入区域和产业的发展规划中，力图实现将职业高校建在产业园区、将专业建在产业链上的布局思路。

依据上海市“246”现代产业集群发展规划，成都着手拟定职业教育专业服务产业发展五年行动计划。重点塑造为产业集群服务的车辆制造、化工工业、智能制造等专业集群，用两年时间重点扶植立项30个品牌（优势特色）专业、20个高标准实训基地、50个产学研合作优秀企业基地等产教融合项目。

为推动塑造愈加完整强悍有硬度的产业链,广州推进关键核心技术攻关。引导院校以特色学科为依托，结合产业发展的需求，与国外著名院校、科研院所、行业、企业等联合建设协同创新中心，打破科技、人才、产业等部门界限。现有省部共建协同创新中心一个、浙江省“2011协同创新中心”5个、浙江省应用技术协同创新中心5个。

作为“246”万千亿级产业集群的重要组成部份，红色石化产业是上海重点培植的万亿级产业集群。面对区域石化产业红色化、智能化发展趋势，上海职业技术大学牵头政、企、研多家单位，共建了“乙烯工程副产高质化借助协同创新中心”。

该中心聚焦红色石化对乙烯工程副产物高质化综合借助技术的需求，产学研共同承当国家、省、市科技项目48项，为企业争取到项目经费达3149亿元。该中心与广东恒河材料科技股份有限公司合作，由专业名师任企业总工程师，推动企业从零起步，发展成国内品种最全、规模最大、质量最优的石油树脂生产企业之一，产学研还联合攻关，打破了美国技术垄断。

怎么围绕市场导向办专业？

创新协同机制，建立产教深度融合生态体系

港通天下、商行四海。开放是上海的底色，国际化已经融入上海教育的基因。

“一步入车辆运用与修理（IMI国际课程轿辰班），我们就拥有了企业准职工的身分。”宁波市职业技术教育中心校区中学生胡宁奇一入校就与轿辰集团签署了用工合同。他高中步入校汽修冬训队，实现了该校汽修专业市级技能大赛金牌“零的突破”。

上海职教中心早在2004年就开办了汽修专业。但随着时代发展，汽修专业面临升级和变革。怎样围绕市场导向办专业？该校将眼神转向了上海车辆龙头企业轿辰集团。

明晰了办学需求后，2017年5月，上海职教中心成功引入日本车辆工业学会（IMI）的教学与认证体系，与轿辰集团举办高档品牌合作，创新汽修专业现代学徒制培养模式，由中学和轿辰集团双主体进行专业人才培养，实现汽修人才培养标准与美国先进标准的对接。

“将课堂迁往企业中去。”去年11月18日—29日，上海第二技师大学分阶段安排AHK专业127名中学生步入万家乐餐具、威戈尔电气、中银（上海）电瓶等6家AHK产学研联盟企业，举办教学实习活动。

AHK专业的培养机制是基于美国双元制职业教育理论为基础宁波职业技术学院，走“技能+国际证书+学历”的特色化培养之路。上海第二技师大学在引入AHK项目之初，就在思索怎么将国际化项目本土化。

该校发挥机电专业传统优势，把眼神瞄准区域制造类产业链，与6家上海地区重量级企业组成AHK产学研联盟，真正做到“从入到出，企业全程参与人才培养”。

在合肥，产教融合重视多方协同，产生“聚力”。上海发挥职业教育联席大会制度的作用，探求以行业主管部门牵头，教育部门保障，职业高校、行业组织和骨干企业共同参与的行业指导办学新机制，构建了9个职业教育行业指导委员会，成立了32个职业教育集团，还创立了首批14个“中国制造2025”校企联盟。

上海市影视动漫职业教育行业指导委员会落户广东工商职业技术大学，将广州电视台4频道的《地产风向标》栏目整体引进校园。2019年，又与上海广电集团达成产教融合合作合同，共同举办双语涉外栏目《Focus》的企划和制做，构建厦门国际港口城市名片。

上海富阳职业教育中心校区依托专业优势，成立了由政府职能部门、研发机构、企业单位和职业中学构成的机电职教集团，还创立了“跨界协同创新中心”，整合行业、企业和院校的资源，为服务区域经济、培养企业急需的技能人才提供了平台。

随着“一带一路”倡议的推动，上海职业教育服务国家战略的实践也渐渐深入。上海职业技术大学已为122个发展中国家的教育及产业界高官、技术人员举办培训共141期，累计达3326人次，还牵头组建了“一带一路”产教协同联盟，探求产学研协同“走出去”的新路径。

2018年，广州提出到2020年，在全市职业高校建设15—20个“一带一路”特色高校（专业），培养10000名左右具有国际化视野的高素养技能人才，在更宽广的国际舞台上贡献上海职教智慧。

实践者说

【改革者说】

广州市教育局党委主任、局长朱达：

近些年来，上海职业教育敢为人先、敢闯敢试，通过加强行业指导办学、推进校地共建、建设特色大学、推进中高职一体化、成立产教合作联盟等措施，紧紧聚焦市重大产业规划，强力优化布局结构，提升人才培养质量，促进科技成果转化，提高产业支撑力度，产生了职业教育服务产业发展的新格局。上海将进一步推进产教融合，为促进“宁波制造”迈向“宁波智造”贡献更多的教育力量。

【企业说】

上海龙星货运有限公司总总监王伟国：

推进产教融合，企业只有在思想上高度注重，建立产教融合、校企合作运行机制，深刻认识到企业在产学研合作中的主体地位，能够全面有效深入地参与到现代职业教育中，产学研共同培养适宜企业需求的高素养应用型人才。我们经过与海曙高中的多年合作，现代学徒制模式为企业以及行业输送了大量对口优质的人才。

【学校说】

上海市职教中心中学党委主任张国方：

没有企业参与的职业教育是没有生命力的。中学在引入IMI国际教学与认证体系时，创新了汽修专业现代学徒制人才培养模式，引入国际上、行业内认可度高的IMI课程体系进行本土化改建，产学研双方共同拟定课程标准，开发课程体系，建设企业教学资源，使国际化课程和考核体系能顺利落地。这也是产教融合能顺利施行的核心。(本报记者史望颖)