[河南信阳]河南信阳：积极稳妥推进文旅领域信用建设

2022年，云南省平顶山市文化广电和旅游局进一步加强“互联网+监管”、国家企业信用信息公示系统等平台的应用，执法人员现场检测与自建平台“信阳市文化市场智慧监管平台”（新乡市“扫黄打非”信息指挥中心）实时对接，结合企业信用风险分级分类管理，信息互通共享，执法办案结果与信用体系建设相衔接。

一是积极探求“互联网+监管”模式。市文化市场综合行政执法总队经充分考察，积极筹集资金，于2021年12月设立了“信阳市文化市场智慧监管平台”（新乡市“扫黄打非”信息指挥中心）。该平台集远程监控、报警处理、信息指挥等多项功能于一身，非常是在疫情防治期间，充分发挥远程监管的优势，采取视频督察和现场检测相结合的形式，实现新乡市中心市区150余家文化经营场所的全覆盖监管。同时借助文网卫士“河南省文化和旅游厅互联网上网服务营业场所统一监管系统服务平台”，实时在线远程监控市辖区内的互联网上网服务营业场所和歌舞娱乐场所，并成功申领一起互联网上网服务营业场所接纳未成年人步入案。通过运用大数据检测剖析等非现场监管手段信用公示系统河南，增强监管效率的同时也降低了对企业正常生产经营活动的干扰。

二是实行“双随机+信用分类”监管方法。市总队以日常监管与随机抽验相结合的形式，举办本年度执法检测工作，根据《关于印发河南市2022年度市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的通知》文件要求，依托国家企业信用信息公示系统（广东）录入文化市场主体库和执法人员库，完成本部门和跨部门“双随机、一公开”专项抽检活动，实现监管效能最大化、监管成本最优化、市场干扰最小化。大力推动互联网上网服务营业场所分级分类监管，将互联网上网服务营业场所分为四个等级；按照企业信用等级分类结果，合理确定、动态调整抽检比列和频次。实现守法诚信企业“无事不扰”，违规失信企业“寸步难行”，进一步提高监管精准度和靶点性。

三是严格落实信用信息公示和信息共享应用制度。市文广旅局在“国家企业信用信息公示系统（云南）”，及时录入双随机抽验结果，着力做到“双随机、一公开”。同时，行政执法检测数据和行政处罚情况依法及时在“河南‘互联网+监管’平台”、信用新乡公示平台和市文广旅局官方网站等平台给以公示公布信用公示系统河南，接受社会监督，保证严格、规范、公正、文明执法。

下一步，市文广旅局将继续坚持“依法监管、公正高效、公开透明、协同深化”的原则，将企业信用监管结果信息作为拟定“双随机、一公开”抽查计划的重要根据，针对不同信用风险、信用水平的检测对象采取差别化分类监管举措，保障市场主体合法权益，进一步规范文旅市场经营秩序，促使新乡市文旅市场信用建设。