北上广异地高考方案进展如何？记者采访相关部门和专家

随着12月的临近，各地2013年普通高等教育招生网上报名工作已全面启动，北京、上海、广东三地2013年普通高等教育招生网上报名相关规定中，未包含异地高考相关内容。

这意味着，即便三地年底前出台异地高考政策，2013年三地的异地注册学生参加本地高考的可能性也不大。那么，北京、上海、广州三地异地高考计划进展如何呢？本报记者采访了相关部门和专家。

北京

方案已初步制定，正在报请市委、市政府批准。

12月1日，2013年北京高校招生网上报名启动，“北京户籍考生及2012年12月5日前已办理好外地户口转入北京的考生”均已收到报名通知，非北京考生则被北京市教委建议“回户籍所在地报名参加高考”。记者从北京市教委获悉，北京异地高考方案已初步制定，正在报请北京市委、市政府审批。

农民工子弟小学老师朱珠来自广东潮州，近两年她把上小学的妹妹和上高中的弟弟接到了北京。“北京的教育资源丰富，教学质量高，”她说，“当然希望弟弟能在北京高考，但是我也理解部分北京考生和家长的想法，毕竟他们不愿意把北京高考的高录取率和我们分享，这样会损害他们的利益。”

“我们理解双方的诉求北京异地高考最新消息，目前北京需要平衡好外地高考和高考移民的矛盾，单纯放宽报考条件并不合适，因为报考条件的一个小开放只能解决很小一部分需求。我觉得高考改革可以和推进外地高考结合起来，打破计划集中录取体制。在控制高考移民方面，可以通过严抓‘农民工子女’身份认定等办法来解决。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

上海

缺乏操作基础，试行至少要到2014年以后

11月22日，上海市政府法制办发布消息称，即日起至12月2日，上海将就《上海市居住证管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《居住证管理办法》被视为上海实施外地高考计划的人口信息管理依据，其中最值得关注的就是对外来人口实行“积分制”管理。持《居住证》A证人员子女可按规定在上海参加中考、高考。征求意见稿规定，境内在上海有合法稳定工作和合法稳定住所，参加上海市社会保险，累计积分达到规定值的人员北京异地高考最新消息，可申领《居住证》A证。

分数指标体系尚未公布，但2013年高校招生计划已经出台。上海高校招生对象依然包括“本地户口”和“外地户口”，前者为“拥有上海市常住户口的高中毕业生或具有同等学力者”，后者包括近年来陆续取得本地高考资格的9类学生。

事实上，上海正逐步采取措施，允许非上海户籍人员在上海参加高考。2013年，九类非上海户籍人员获准在上海参加高考，而2010年只有八类，2006年只有六类。

虽然上海自今年春季就承诺将在年底前出台异地高考方案，但是显然，由于居住证方案尚未最终确定、积分制具体细节也尚未公布，“异地高考”缺乏操作基础英语作文，实际试行时间表至少要到2014年以后。

粤

方案仍在制定中，2013年高考方案强调户籍审查。

记者从广东省教育厅获悉，广东省高考方案正在制定中，年底前将出台，明年高考将不涉及该内容。

12月1日起，广东2013年高考报名开始。近日，广东省教育考试院网站公布了《关于做好2013年广东省普通高考报名建档工作的通知》，其中明确规定，报考人员须为广东省常住户口居民。“凡有非正常迁移户口的考生，一经发现，各报名点坚决予以清除”。教育部门将会同公安部门加强对考生户籍和学籍的审查，不符合户籍迁移条件的，一经查实，不得办理户籍迁移手续。对已在广东省落户的考生，如发现其以转入高中或参加高考为目的迁入广东省的，一经查实 ...

广东省教育厅厅长罗伟琪表示，异地高考方案正在制定中，广泛征求意见，方案将在年底出台。目前，广东省教育厅已要求各市教育局指派专门部门和人员深入各县（市、区）各校开展调查，摸清每个学生情况，重点针对中小学、中职学校、技校等，对在粤流动儿童连续就学年限及来源地进行调查。

分析认为，广东放宽非省内高考政策的主要难点在于农民工子女数量众多，同时“国家每年分配给广东的本科招生计划占总招生计划比重和考生人数比重不高，特别是分配给广东的一流招生计划远低于全国平均水平”。罗伟琪建议，应调整全国招生计划，按照各省考生人数比例分配本科招生计划。

部分省份

异地高考相关政策

省份：黑龙江

进展：具体方案公布

异地高考实施时间：2013年

相关要求：须为黑龙江省高中在校学生，高中期间在黑龙江连续就读3年以上，父母须在黑龙江有合法工作和合法稳定住所

省份： 安徽省

进展：具体方案公布

异地高考实施时间：2013年

相关要求：高中毕业3年且在校学习

省份: 江西

进展：具体方案公布

异地高考实施时间：2014年

相关要求：在江西省高中就读一年以上，取得学籍

省份: 山东省

进展：明确申请条件

异地高考实施时间：2014年

相关要求：具有山东省内高中完整学习经历

省份: 福建省

进展：明确申请条件

异地高考实施时间：2014年

相关要求：福建省高中3年完整学习经历