泰安市突发公共卫生事件应急办法11 月 1 日起正式实施

党中央高度重视突发公共卫生事件应急工作。2021年处置突发性公共事件的首要原则，省政府修订实施《山东省突发公共卫生事件应急处置办法》后，《泰安市卫生应急十四五规划（2021-2025年）》明确提出要完善泰安市卫生应急体制机制。泰安市现行实行的《泰安市突发公共卫生事件应急处置办法》是市政府行政规范性文件，2003年经市政府批准颁布，至今一直实行，已不适应新形势下公共卫生安全和卫生应急管理的新要求。

预防和处置突发公共卫生事件处置突发性公共事件的首要原则，关键是要坚持党的领导，推动突发公共卫生事件应急处置工作走上法治轨道网校头条，完善应急管理体系，改进预防和处置措施，提高反应速度和救治水平。因此，泰安市迫切需要通过地方立法，制定符合本地实际、操作性强的突发公共卫生事件应急政府规章，依法、科学、精准应对突发公共卫生事件，切实保障人民群众生命安全和身体健康，坚决有效地维护全市社会稳定。

今年，《泰安市突发公共卫生事件应急办法》被列入市政府立法规划，市司法局、市卫生健康委成立立法工作组，统筹研究起草、审查修改工作，通过政府网站、座谈会、专家论证、书面征求意见等形式广泛征求《应急办法》意见建议，经过反复修改、形成共识，最终形成《应急办法（草案）》，并经市政府常委会审议通过。《应急办法》共六章四十八条，主要对应急管理制度、应急准备措施、监测报告制度、应急处置措施等进行了规定，并对未履行突发公共卫生事件应急责任的行为依法设定了法律责任。

《应急办法》旨在有效应对突发公共卫生事件，保障公众健康和生命安全，维护正常社会秩序。一是完善应急管理体系，明确突发公共卫生事件应急处置要坚持党委统一领导、政府分级负责、社会共同参与的原则，落实地方、部门、单位、个人四方责任。二是完善应急准备措施，建立应急预案制定和演练制度，完善医疗救治体系和应急保障体系，提高应急处置能力。三是细化监测报告制度，完善监测预警系统，建立多点触发监测预警机制和平台，完善报告报告制度。 四是实行规范有效处置，规定应急处置实行属地管理，由市、县（市、区）人民政府成立应急处置指挥机构，明确突发公共卫生事件发生时单位和个人的职责，规定13项处置措施，确立分类救治原则，加强中医药防治、群体防控，规范物质保障和社会捐赠。五是在法律责任方面，明确不履行突发公共卫生事件应急责任的8种情形和妨碍突发公共卫生事件应对工作的5种行为，依法追究法律责任。

《应急办法》的出台，为突发公共卫生事件应急处置提供了重要法制保障，对于提高突发公共卫生事件应急能力，保障公众身体健康和生命安全，维护正常社会秩序具有重要意义。

中国山东网记者薛锐报道