2023年国考报名人数突破250万，大学毕业生就业难吗？

2023年的国考报考，又一次创下近三年新高。11月5日报考截至后，总报考数量已突破250万，相比今年下降了50千人，环比下降25％，资格过审最大竞争比超5800:1。

去年的国考招考继续向应届生和基层岗位倾斜。3.71万个招考名额中，有2.5万个计划专门招考应届大学结业生，这只是为了给应届结业生造就更多的就业与发展机会，同时吸引高中结业生到基层中去。不过，有学者建议，应当减淡应届生身分，也给往届生更多机会国考最火职位，为青年就业造就公正竞争的环境。

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最热岗位竞争比六千比一

按照公开信息国考最火职位，2023年度国考招考共计设置了17655个职位，计划招考37100人，较上年度显著降低5858人，这只是国考招考连续第四年扩招，是近三年来招考总数最多的一年，只是近五年来报考数量最多的一年。

从报名数量来看，11月5日资格初审结束后，共有259.77千人通过了用人单位的资格初审，通过资格初审数量与聘用计划数之比约为70:1。

美国教育科学研究院研究员储朝晖剖析，去年报考持续下降，一直与现在的就业现实有关。过去，民营企业是吸纳就业的主要机构，但新冠灾情防治常态化的背景下，加上国际经济情势影响，尤其是去年，民营企业遇见的困难较差，才能吸纳的就业数量大量较少，加上制度内工作越来越受到青睐，致使越来越多的人加入公考队伍。

“其实还是就业难的问题。国考是开放报考，但是信息公开，报名的状况你们都很清楚，但假如把其他用人单位的信息公开，或许也会发觉同样的状况”，21世纪教育研究院教授熊丙奇补充，每年的国考报考数量都在不断上升，但过去每年这些考生会临阵弃考，比如2022年考试前有接近20%的人弃考，最终的平均竞争比也会有所下跌。

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按照教育机构的统计，截止报考结束，已有9个过审竞争比达到2000:1的岗位。之外，也有158个岗位无人报名，其中，统计局成了无人考取岗位剩余最多的系统，共有32个，海事局、铁路经侦和综合岗，三个系统紧跟其后，剩余岗位分别是21个、20个和20个。

从报考地区来看，此次招聘有近2.8万个计划补充到县(区)级及以下直属机构，较为偏远地区基层机关职位的要求较为笼统，文凭、专业条件、工作期限等，门坎也相对较低。

这也促使一些职位热度持续下降。诸如，四川省地税局曲麻莱县地税局“一级行政执法员(三)”一职是本次国考报考的热门职位之一。其实仅招1人，但截止11月3日17:30，该职位报考岗位竞争比达6002:1，这只是去年竞争比最激烈的岗位。

上述职位为税(费)征收管理和服务工作，文凭要求本科及以上，服务基层项目工作经历及基层工作最低期限均无限制，同时要求在该单位最低服务期限为5年。

据悉，去年国考报考竞争最激烈十大职位中，有三个来自云南地税系统。不少人嘲笑，四川又一次成为2023国考的竞争高地。

这已不是东部省市第一次成为国考热门的报名地。2022年国考，拉萨阿里地区邮局管理局“一级教授科员及以下”一职，截止报考通道关掉时，报录比就超出20000:1，这只是最高报录比的岗位。

岗位报名门坎低，符合条件的考生相应变多，这是热门岗位容易出现在东部省市的成因。储朝晖则补充，这也反映了当地就业的状况，为了吸引更多年青人才而放宽基层岗位的报名条件，另一方面，现今公务员考试的规模越来越大，竞争也越来越激烈，这个岗位有一定的执行权利，且相对比较稳定，在限制条件较少的状况下，大量考生报名了这个岗位。

“建议减淡应届生身分”

自从2020年教育部公布推动应届生就业相关新政后，近几年里，应届生在国家公务员考生中仍然占有显著的优势。

有教育机构统计，2019年-2022年度，国考仅面向应届生的岗位占比，从39%升至58%；国考仅面向应届生的数量占比，从42%升至67%。去年的国考中，共设置2.5万个计划专门招考应届大学结业生，约占总招考总数的67.2%。

大部份机会向应届生倾斜，主要是为了减轻应届结业生的就业压力。数据显示，2022年，我国大学结业生总数首次突破千万，达到1076万，而2023年结业生数量预计达到1174万，多出近100千人。

2022年国考，考生有序踏入考场图源：舜网

“应届结业生的竞争力相对高于上届师生，其社会经验等相对较多，这只是机会倾向于它们的考虑，另一方面，新招的公务员大多要到基层岗位，这只是国家希望更多应届结业生能到基层去锻练”，储朝晖说。

但这对非应届生而言并非好事。一名网民说，他在一家互联网公司工作多年，去年被降薪后，他开始考虑制度内的工作。其实，他在报考时发觉，应届生、专业、学历的限制下，他的机会并不多，“有些应届生岗位没有人报，但是非应届生岗位大量扎堆，并且也有人没有岗位可报。”

熊丙奇说，从整体的就业方式来看，现在除了是应届结业生就业难，往届结业生也面临同样的境地，同时，考虑到目前的就业情势更加多元化，这些人倡议，国考的报考条件不应当限制在应届生的身分上，“或者将应届生身分由原先的三年扩宽更长，让它们有更多的选择机会”。

近几年来，社会上不少人也在倡议，公务员考试应减淡应届生身分，给往届生更多机会。

去年人代会其间，全省政协执委、南京工业学院院长乔旭提及，硕士结业生中二次专升本、考公的数量逐年增多，因此，因为“应届”身份在求职、考试、落户，尤其在公务员招考等方面具备优势，致使一些结业生为了保持“应届”身份一次就业慎之又慎，出现了待价而沽和“慢就业”甚至“不就业”的现象。

熊丙奇也提及，随着应届生面临的就业压力越来越大，其中一部人在考公、考编、考研等失败后，其他选择机会又少，为了能够保留应届生的身分优势，不得不选择延后结业，“这就是指出应届身分造成的一个扭曲现象”。

针对“延迟就业”持续回暖的现实，乔旭提出，把二次专升本、二次考公、提供考取材料者都列入“灵活就业”范畴。同时，减淡“应届”身份，不将“毕业生申报过就业相关信息、购买过社会寿险等状况”作为限制公招、公考的报名条件。

熊丙奇则觉得，随着我国高等教育普及化，新增城镇就业人口少于80%都是大学结业生，这些状况下非常指出应届生就业问题，实际上早已没有必要了。“其实更应当关注整体青年的就业问题，并把它列入整体社会就业的一部份，为青年求职者营造一个公正竞争的环境”。