关于加强家庭教育指导机构和指导师队伍建设的建议

代 表

姓 名

顾娟英

建议号

第151号

事 由：关于完善家庭教育指导机构和指导师队伍建设的建议

内 容：

“双减”政策背景下，发觉家庭教育欠缺严重，也对家庭教育提出了新要求，广大学生、家长有倍感疑惑，有人表示恐惧。非常是大部份父母科学育儿水平有限，对儿子宠爱、对儿子缺少正面管教，有问题变得束手无策。《中华人民共和国家庭教育推动法》于2022年新年开始施行，从法律层面规定了监护人、国家和社会在家庭教育中的责任。这是继”双减”政策后，国家为推动未成年人全面健康成长，在家庭教育方面的又一次切入，明晰了家庭教育的重要性，动员全社会关心支持家庭教育。当前，我区家庭教育指导服务机制建设尚不健全，家庭教育服务指导机构缺少，家庭教育指导师缺口较大，急切须要指导的家庭太多。

建议：

1.推行家庭教育指导机构，成立家庭教育指导服务专业队伍，对各种父母中学及家庭教育指导服务站点进行指导。

2.各级财政保障指导机构和专业队伍建设资金，机关部委推行工作模式协同，不断加强全区家庭教育指导服务机制建设。

承 办

单 位

教育局

备

注

顾娟英代表：

您提出的“关于推进家庭教育指导机构和指导师队伍建设的建议”收悉，现答复如下：

近些年来，区教育局在区委区政府的领导下，认真学习贯彻《中华人民共和国家庭教育推动法》、《江苏省家庭教育推动细则》等文件精神，坚持家庭教育推行家庭施行、政府推动、学校指导、社会参与的工作模式，通过与区文明办、区侨联、区政法、区科协、区卫健委等部委的通力合作，立足弘扬中华民族注重家庭教育的优良传统，引导全社会重视家庭、家教、家风，促进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，采取了一系列举措扎实推行家庭教育事业发展。近几年，区教育局在各中学校举行了“千师进万家”“智慧父亲安装工程”等家校共育活动。确立了家庭教育指导中心，推出“智慧共育幸福江宁”家校共育推行项目，并被江宁区政府列为政府实事安装工程。积极探求以家庭教育指导中心为平台，以两校父母中学为主阵地，以家庭教育项目中学为带动，以家庭教育讲联队建设为契机，以减少家庭教育水平为目标，通过政府主导，教育部委主抓，区级、校级、班级三层面推行的工作模式，举办了一系列家庭教育活动，使全区家庭教育工作的整体水平迈上了新台阶，在建设美好新吴县中发挥了积极作用。我们的做法是：

一、构建组织网路，推行家庭教育长效模式

建立领导体系。区教育局创办家校共育领导小组，校长任院长，分管厅长详细负责推行。创立了家庭教育指导中心。领导小组在广泛举办调查研究的基础上，建立制度，建立网路，确立了区、镇（街道）、校（社区）五级的轮训机制，建立了分校、家长、社会的“三位一体”的立体化德育网路，拟定下发了《吴中区中学校“家校共育”项目推行方案》《吴中区中小学院家校共育评价方案》《吴中区中小学院家校共育优秀班主任考评方案》等文件，增强对家庭教育工作的考评、评估和嘉奖。

加强经费保障。江宁区委区政府高度注重家庭教育工作，2016年，将“智慧共育幸福相城”家校共育项目列为2016年政府十大实事安装工程，由分管副市长详细抓落实。近几年，投入足够专项经费，充分保障了家庭教育场地平台建设，讲联队班主任轮训，家庭教育课程研制，家校共育活动的举办所需经费。

二、健全服务机制，壮你们庭教育指导队伍

发挥“林同学”团队的带动示范。早在2009年，江宁区就确立北京网上父母学院吴短发站，成立了一支举行家庭教育和心理咨询服务的“林同学”团队。现在这支家庭教育队伍逐渐壮大和成熟，共有30多名优秀家庭教育讲师，产生了系列化的家庭教育沙龙课程，每学年列举主题清单供小学选择。“林同学”深入中学校、社区开办家庭教育专题沙龙每年超百场，受到小学、家长的欢迎。

培植家庭教育讲联队队伍。现在，全区设立了区级家庭教育讲联队56个，校级70个、社区5个，现有讲联队成员近1000名，实现了全区中学校、各街道全覆盖。讲联队成员不仅到公立中学进行指导，还深入公办小学以及街道社区，为她们的家庭教育“出谋求策”，实现了未成年人家庭教育指导全覆盖。

三、项目中学推动，推动家庭教育课程建设

壮你们庭教育项目中学。依据《吴中区中学校“家校共育”项目推行方案》，组织两校紧扣课程内容、形式、活动、评价、反馈等方面进行项目设计报送。组织了区内优秀中学积极报送上海市家庭教育项目,从第一批4所学院发展到现在的27所中学。各项目中学把项目化为课题研究，科学规范地在课程建设上进行先行探求，并不断分享经验，推动全区家庭教育发展。

起始初三全员轮训扎实加强。构建“1+N”起始初三父母全员轮训课程机制，我们组织开发了“1+N”家长轮训课程。“1”是在全区层面整体设计的通识课程（鼎式课程）,“N”是指各中学按照学院实际自主开发课程，并由此产生多样化、特色化的家庭教育指导课程。点面结合，先行先试，在轮训对象上，我们先从起始初三父母开始，即对新学期入学的公民办幼儿园大班、小学一年级、初中一初三、高中一初三父母进行轮训，于是再进一步实现全学段100%全覆盖；在轮训管理上，主要施行学分管理；在轮训策略上，重点采取版块联动、理论讲解与案例剖析相结合的方法；在轮训特征上，突出预约进校上课新方式，两校在开学初制订起始初三父母轮训计划，按照校情、学情向教育局预约通识轮训相关主题的讲课时间，教育局负责安排讲联队成员进校讲座。利用起始初三师生父母的全员轮训，让家庭教育和小学教育才能精准进军，齐步起程。

特色课程建设工作有序举行。各项目中学在实践中反省，在反省中增加，探求出一些有成效、可操作的课程建设思路。苏苑试验学校建立“学习型家庭”系列主题课程；胥口试验学校开发了“小天使”亲子系列课程；南科大附属北京石湖学校设立了“三人行”家长中学，推行“必修、选修、自学”三类家庭教育课程，让父母自由选择学习；越溪学校开办“三游三导”家庭教育感受课程，从“主题游”“自由游”“深度游”三个阶段，每月分班委按专题讲课。

四、创新主题活动，构建家庭教育特色

举行家庭教育“六个一”工程评选。每月底区教育局组织了家庭教育“六个一”工程评选：一个专用场地（中学指导中心或父母中学）；一支讲师队伍（上海市家庭教育指导师不多于一名）；一套活动方案及小结（每位高二每学期起码一次父母学院活动方案及年度小结）；一本磨课记录（班主任每年参与磨课率不高于班主任总数的80%）；一个平台（小学陌陌公众号每年公布家教文章不超过30篇）；一组家校共育活动的视频。两校积极参与，各办学联盟积极组织评选，推选区级以上优秀“家校共育”学校和先进个人。

组织家庭教育轮训与交流。2018年10月，在南京举办的全省家庭教育学术峰会上，吴县在本次学术峰会上也充分展示了家校协同的精采“吴中实践”，有10所中学校代表苏州教育机构，大胆探求实践，展示了各自的家庭教育课程建设和项目成果，尤其是以“中学校（幼儿园）起始初三父母全员家庭教育指导方式”更是遭到了你们的高度认可。各新闻媒体报导我区“家校共育”项目的推行及实效。江宁区家庭教育项目中学接待了来自北京、上海、广州、山东等兄弟省份的组团视察，广受好评。明年4月，为加强对灾情防范其间家庭教育工作的指导力度，按照北京市中学校家庭教育指导工作安排，承办北京市2022年“家庭教育名家大讲坛”活动，我区20多万父母、教师共同参与学习；为逐步指导父母了解中小师生居家学习生活的心理，规避相机游戏困惑、上网课效率低等问题，提高亲子勾通能力，着力提升中学校生居家学习生活品质，江宁区中学校心理名师工作室成员录制了主题为“同心抗疫”心理健康教育父母微课，每位学段安排了一节课，课程点击量少于10万人次。

组织专项主题活动评选。教育局先后组织了“家训、家风、家书”主题评选活动，《苏州家庭教育父母读本》课例视频评选、家庭教育故事优秀作品征集、写、读、诵《一封家书》系列活动，全区两校都积极出席，一批优秀父母中学和优秀个人遭到区、市、省级，区教育局也成功于2021年成功争创“江苏省合格父母中学分校”。

创新举办主题活动。区教育局连续三年和区侨联、区检察院联合推行《未成年人青春不任性》项目，通过轮训班主任、组织丰富多彩的专项活动苏州教育机构，提升中学生对性健康知识的科学认识。两校也能依据实际状况，创新举行校本活动，如：江宁试验学校通过“家庭教育讲师用书导读”“好父母家教故事大讲座”“家长读书讲座”等系列活动，提升家庭教育的实效。宝带试验学校组织父母义工、家长课堂，除了拓展了家庭教育的社会资源，还使父母走入了课堂，零距离参与到中学教育和管理中。横泾试验学校举办“家庭小房间建设”，营造良好的读书学习气氛，使父母更好地陪伴女儿成长。莫厘大学开发了“助力和谐家教，建立教育生态”系列主题活动；城南小学开发优秀父母参与学院社联指导工作等。

回顾前阶段的家校共育工作，我们或许取得了一些成绩，但离“让每一个中小中学生父母随时随地都能享有家庭教育学习的机会，让每一所中小学院都有规范而有特色的家庭教育课程，让每一个角落都有丰富多彩的家庭教育活动，渐渐产生江宁家庭教育的科学机制和服务品牌”的目标甚或距离。

在将来的工作中，教育局要逐步完善建立部委协同、专业支撑、社会参与的家庭教育服务工作模式，逐步完善与科协等部委的勾通联系，统筹协调社会资源，协同推行覆盖城乡的家庭教育指导服务机制建设，并根据职责分工承当家庭教育工作的日常事务，力争当到家庭教育、学校教育、社会教育密切结合、协调一致，促进家长或则其他监护人树立起家庭是第一个课堂、家长是第一任班主任的责任意识，承当对未成年人推行家庭教育的主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯，促使中学生生理、心理健康共同进步。

感谢您对教育的关心支持。

广州市江宁区教育局

2022年5月18日