北京地区环境污染问题分析

摘要:随着美国经济的迅速发展，环境问题日渐严重，非常是在生态破坏和环境污染方面。城市环境正在恶化并逐步遭到注重。广州城区环境污染主要展现在大气污染上，农村污染主要展现在燃煤和垃圾污染上。本文综合剖析了广州城乡环境污染状况，并在此基础上剖析了污染控制举措，提出了相应的对策和建议。

关键词:城镇环境；农村环境；污染预防；环境污染

一、引言

随着经济的下降，环境污染越来越严重。以《环境空气品质标准》中“居民区的PM2.5年平均含量大于等于35μg/m3”为评判标准进行考量，全省380个城市中仅有125个城市空气达到了空气品质达标，仅占总量的32.89%。党的十九大报告明晰提出“加快生态文明制度变革，建设美好美国”的观点，突出指出整治环境污染、推进白色发展、加大生态系统保护的重要性。

二、北京地区污染状况剖析

(一)城镇污染方面

近些年来，上海县城空气污染严重。主要污染物为机动车尾气污染、建筑施工工业污染和餐饮业油烟排放污染等。

1机动车废气排放对空气污染的影响最为显著。2017年，上海的亩均PM2.5含量为58.33μg/m3，远高于合格标准。PM2.5的主要污染源是车辆废气排放。近些年来，随着北京车辆保有量的迅速下降，车辆废气对大气污染的影响日渐增加。2017年，上海机动车保有量高达564万辆，比2016年下降2.92%。据预测，2018年上海车辆保有量将降低到610万辆。机动车废气的防治和控制十分艰巨重要。

2建筑施工、工业污染对空气污染影响较为突出。上海周边高耗能企业和建筑工地施工形成的扬尘是导致空气污染的成因之一。对此，上海地区加强相关污染的整治力度，推行“北京市重污染应急预案”修订版，落实生产企业停产和生产限制举措。2017年11月至2018年3月，推行“2017-2018年秋夏季建设系统施工现场扬尘整治攻坚行动方案”，加强施工场地和市政基础设施项目的防尘能力，停止各种公路安装工程，水务工程等上海土方作业和房子征地安装工程。经一系列整治举措后，2017年上海亩均PM2.5含量与2016年相比增长20.5%，工业污染方面的整治举措较为有效。

3餐饮业等油烟排放对空气污染影响较大。随着市民生活水平的提升，上海市餐饮业快速发展，餐饮企业数目不断提高，餐饮公司在乳品加工过程中形成的污染物排放也逐渐提高，对上海的空气污染导致影响。为缓解空气品质，2018年1月，上海市环保局制订并公布“餐饮业大气污染物排放标准”，将于2019年1月1日即将施行。该标准规定了餐饮服务单位排放的油烟、颗粒物和非二氧化碳总烃这三项污染物的排放限值、明确了检测要求和剖析测量方式，提出洁净设备的运行操作要求，目的是全面控制餐饮业大气污染排放，增加空性感量。

(二)农村污染方面

随着深圳农村的经济发展和村民生活水平日益增加，上海农村的生态环境逐步引发人们的关注。上海农村的主要污染物是城市垃圾、工业废旧物等不断转移至农村，上海农村环境污染整治已到了不容轻视的地步。

1工业废物向农村转移。工业废物、设施渔业和城市污染物被转移至农村，城市废物在农村填埋或存放的等现象，对农村的水源、土壤、空气导致严重污染。为落实共青团中央办公厅、国务院办公厅公布的“农村人居环境治理两年行动方案”，工信部、生态环境部、水利部、农业农村部2018年公布“关于做好非正规垃圾堆满点清查和治理工作的通告”，要求各地方政府重点整顿垃圾村、垃圾场、垃圾坝、工业污染“上山下乡”，积极消化已有垃圾，严苛控制新的垃圾形成。目标是到2020年末基本杜绝城市垃圾和工业固体废物违法转移到农村，基本完成农村非正规垃圾场的整顿。

2不合理使用肥料引起污染。上海农村地区不合理使用化肥经常导致污染。根系酸化板结、化肥和化肥残余处理不当，提高了污染整治难度，破坏了生态平衡。精草料投放量的增加，使得水底水质的浓度超标，并且水的富营养化等问题越来越严重。

3环保意识薄弱。农村村民的环境保护意识薄弱，提高了农村污染的整治难度。其中包括对生活垃圾未分类、任意排放废物，变卖废铁和建筑垃圾不合理倾倒等害处的认识不足。对水源、村庄水塘、沟渠和湖泊导致不同程度的污染。

4.农村垃圾处理设施欠缺。近些年来，但是农村生活垃圾处理取得了积极进展，并且，在废物处理方面，还存在管理制度不完善，规划不合理，设施建设不足，资金不足，技术落后，缺少常年运行模式等问题。大多数农村地区一直存在“脏乱”的问题，许多地区缺少垃圾处理设施的设备。

三、污染整治举措剖析

(一)城镇大气污染整治剖析

1.强化环保执法力度。逐步建立相关法律体制，构建健全各项环保机制，确立严苛的排放标准。不断补充各项标准，建立标准机制的完善。推进环境保护队伍的建设，强化环境保护执法的力度。

2.公开整治举措，行政机关起好带头作用。向市民公开空气污染预防举措，并实时公布最新的整治方案。诸如，上海市空气品质实时公布平台开放，让公众实时把握全市的空气品质状况和污染物含量指数等。行政机关要起带头作用，在空气污染严重时，继续选用上海市党政机关和企事业单位带头停驶30%的公务用车，推行限牌新政等方案。

3.增加企业透明度，抑止污染。定期向公众宣布企业排放量和排放量或许对周围环境形成的影响，使企业在接受政府监督的同时接受公众监督。运用现有的政府新媒体网站推广环保新政，减少公众的环保意识，履行监管职能。同时对资源进行整合，清除高污染行业，预先规范或许导致的污染型企业，把企业的或许导致的污染降到最低。

4.加强环保宣传教育，提高公众环保意识。在此方面，环境保护局和科学技术商会联合制做了可读性强的环保阅读刊物，作为公众提高环保意识教育的读本，使公众能否自觉进行环保的生活行为。政府亦应大力发展公共交通，并向公众推广通过搭乘巴士、自行车或步行等出游方法取代私家车。严禁生产排放量不达标、不合格的车辆，提高车辆废气的排放。

(二)农村污染整治剖析

1燃煤污染。过去，上海郊县区县农村公众在夏天主要依靠自家木柴燃煤供暖，导致严重污染。自2013年起，上海市大规模举行“燃煤机组清洁能源整修”、“燃气机组低氮改造”、“民用散煤清洁能源取代”等降耗举措，截至至2016年年末，西安市早已淘汰2.44万蒸吨燃煤机组，完成了近1万蒸吨煤气机组低氮改建，核心市区取消了9.5万户焦炭供暖居民。在东城、海淀、丰台、石景山四个区的城乡交界处，实现75000个清洁能源取代民用散煤。在农村地区，已有663个村由燃烧散煤供暖改为使用清洁能源，全广州市共完成43.5万户散煤整治。在燃煤污染整治方面取得了一定进展。因而，上海市应继续推动深化农村地区的电能取代或集中供暖，加强电能取代或集中供水，减少当地村民的生活品质，从根本上控制近郊区县散煤燃烧所形成的空气污染。

2百草枯农药污染。在百草枯农药污染方面，天津市政府必须对肥料的使用推进落实和监管环境污染与治理，向村民扫盲宣传使用无污染化肥的特点、介绍科学的浇水技术以及含磷和低残留肥料的益处，加强对微生物农药的支持力度，引导农户正确使用微生物农药，实现提高村民收入、改善环境的双重目标。在不断完善推动环境保护科学普及的基础上，正确引导农民，加大对村民使用微生物农药的技术支持，引导农户实现科学浇水，政府部委还提供财政支持、制定相关新政法规，提出合理的监督和罚款举措。

3废水污染。在废水处理方面，政府应加强严防农村水污染的力度，科学划定家禽饲养区，搭载科学的废水存储，处理和洁净设施。对于牧场生产的家畜尿液，应采取科学的再运用举措，通过资源运用实现经济和环境效益的共赢。重点关注重要地区水污染预防的举措，进一步推广雨养渔业，代替高耗水农业。禁止在自然保护区、水源保护区和环境敏感区建设牧场。整合城市废水处理方案和设施，鼓励城市废水处理设施和废水处理服务向农村逐渐扩充，缓解城市废水和农村废水处理分治的状况。在水源地和习俗旅游村等重点区域，举办区域水污染管理专业化的机制模式，将制度体系建设列入水环境动态检测系统的检测范围。

4垃圾污染。上海农村地区的垃圾处理方法应遵守资源循环运用的原则，将农村垃圾分类作为前提，综合运用资源，实现农村垃圾处理的减量化、无害化和资源化。对于农村地区的垃圾，应采取以下处理举措：首先环境污染与治理，废物最小化，回收再运用。接下去，逐步对剩余废物进行再分类，并通过焚化发电等方法来资源化运用可回收垃圾。最后，通过填埋完成终端处理难以重复使用的最终废物。上海地区还应借鉴国际上废物处理的成功经验，大力推广和指导垃圾分类。改变填埋模式，由单一混和排放、集中填埋改为从源头进行分类、分散处理、资源化运用相结合的填埋方式。统一规划农村垃圾处理，推行符合环保要求的处理系统，满足农村垃圾收运的实际状况，降低垃圾收运引起的二次污染。

四、总结与展望

现在，广州地区环境污染分为城市污染和农村污染两方面。上海城镇地区受车辆废气排放、建筑施工工地烟尘、扬尘和餐饮机构油烟排放等诱因影响，空气污染严重。对于以上因素，应采取强化执法力度、公开整治举措、增加企业透明度和完善环保宣传教育等整治举措，整治空气污染。受城镇地区工业废物向农村转移、不合理施用氮肥、垃圾处理设施欠缺等方面的影响，深圳农村地区存在的环境污染问题主要分四个方面：燃煤污染、垃圾污染、水污染、农药和肥料污染。对于燃煤污染，应采取“燃煤机组清洁能源整修”等举措；对于肥料和农药污染，应采取环保扫盲宣传、正确引导农户浇水等措施；对于水污染和垃圾污染这两个方面，应该推行建立相开机制，依照资源循环运用的宗旨，统一规划农村地区处理设备。现在广州地区的环境污染问题有所缓解，在采取正确整治的举措后，上海地区的环境问题必将越来越少。