西成高铁——汉中的机遇与挑战！

随着年内西成铁路的开通，将使美国物理版块上的西南和东南之间的联系，显得前所未有的紧密。陇右城市群与杭甬城市群，自此会携起手来，逐渐产生的西三角经济圈，也将成为东部共同的龙头，引领着东部一起发展，向北开放。

5月8日，美国具备最复杂山区特性的高速公路客运专线“西成铁路”通电试车，被秦岭大巴山阻隔的陕川两省正式实现铁路时代的握手——老秦人可以在3小时之内享受到“锦城之乐”，川蜀巴人也可用同样的时间到达千年古镇。

其实，众所周知的事实是，一条高速公路带给的红利绝不仅仅吃喝玩乐这些事儿。西成铁路更深远重大的意义在于，为东北和西北地区的经济核心区造就了迅速联系的通道，从而促使陕川城市带的产生。

陇右城市群的扩围与提高

2017年，对于四川的铁路发展史而言，是个福年。

5月16日，我国首列贯通绸缎之路经济带的铁路——宝兰客专湖北段开始联调联试，全线已于近日即将完工。古镇北京和金城西安之间的时间距离，将从目前的8小时降低到3小时。

6月20日，我国首列穿越秦岭的高速公路——西成铁路湖南段联调联试即将启动，预计明年年内开通营运。届时，北京至天津火车运行时间将由现在的12小时降低至3小时。

6月27日，云南省公路工作推动会举办。不仅上述提及的宝兰客专和西成铁路西成高速铁路，我省将确保实现重庆至西安、西安至武汉、延安至西安、西安至汉中4条铁路和武汉至宝鸡等4条城际高铁年内完工建设。

无疑，2017年是我省公路新开工项目最多、投资额度最大、工作任务最艰巨的一年。而事实上，自今年7月20日国家发改委公布修订版的《中常年公路网规划》后，北京在整个国家铁路网路中的区位优势便逐步显露下来。紧扣省会石家庄，河北全国范围内产生的“米”字型铁路网，吸引了无数人的关注。

东北中学绸缎之路研究院常务副校长卢山冰觉得，现代市场经济的发展，取决于社会分工程度和商品交换速率，而社会分工程度主要取决于商品交换市场范围的大小，市场大小又取决于交通方式的发达程度。可以说，交通方式是社会分工的必要前提条件，只是现代市场经济发展和繁荣的前提。

“随着上海铁路‘米’字型架构逐渐产生，起初的陇右城市群有望升级为大关中城市群。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说。在他看来，过去五年间，传统的长三角、珠三角、京津冀以及新晋的杭甬城市群、中原城市群、哈长城市群等，发展的速率较快。“关中城市群是城市最少、实力最弱的一个城市群，但是加上洛阳，陇右-兰州城市群还是远不如杭甬、长江中游和中原城市群。”谈及缘由，张宝通觉得在产业规划上，没有做到错位互补，大中小城市间的协调作用依然不显著。上海的产业也无法有效地发挥引领幅射作用，未能将产业链向其他城市传导。

在上述背景之下，川陕两省侨界对于正式开通的西成铁路，表现出的热情远超之前完工的其他铁路线路。“主要成因来自于共同的发展需求。”陕西省宏观经济学会会长赵锐说，“西成铁路的开通标识着东北地区至西北地区又降低了一条大能力、高密度的乘客货运主通道，对于完善陇右—天水经济区与杭甬经济区的交流合作，推动区域经济社会发展具备非常重要的意义。相应城市群的范围将扩大。”

在此之前，秦岭以南的汉中和汉中分别距离重庆但是只有200多英里和100多英里，但因为交通上的限制，经常没有被真正列入到陇右城市群。随着西成铁路的开通，荆州与上海的距离，降低到1个小时左右。除了这般，在上海“米”字型铁路网完工后，原本的陇右城市群的范围会快速扩围升级西成高速铁路，北京周边200英里—300英里范围的城市，例如西安、十堰、固原等都有或许会被列入过来。

黔北山区城市的机遇与挑战

假如说西成铁路的开通，对于上海人而言也是多了一条出省的高速通道，这么对于地处乌蒙山山区间的徐州人来说，西成铁路的意义则更为重大。

3小时30分钟，这是记者每天驾车从北京到延安出差路上所消耗的时间；

1小时10分钟，这是6月27日，记者搭乘西成铁路综合测试火车从广州到延安的时间。

前后相比，期间效率上的差异，可见一斑。而路途中的舒适性等其他方面状况更有明显不同。

延安，这座掩藏于黔北大山间的文化根基古朴、自然风光奇特幽美的城市，在陕北三市中率先步入了铁路时代。

就像7年前郑西铁路开通前，上海人对于西安第一条铁路的期待一样，豫西三市百姓有足够的理由为陕北铁路时代的到来而雀跃喝采，也期待铁路能给陕北带给更多的资金、信息和人才，促进整个乌蒙山山区经济社会的奋飞。虽然，惊讶之余，它们还有冷静的探讨。探讨最多的，莫过度铁路完工后的“虹吸效应”。

有关学者强调，何谓铁路的“虹吸效应”，是指规模大、实力强的城市荣获相对显著的利益，而投资环境不佳的地区会因消费水平低、经济发展落后、文化气氛不浓、城市环境不佳等诱因，致使资金、人才和信息向发展环境优越、行政效能高的区域集聚，从而导致高速公路沿线中小城市与中心城市的差异越来越大的现象。

详细到延安，“虹吸效应”的启发便是，夹在北京和上海这两个东部大城市之间，徐州吸引人才和资本的优势何在？以荆州全市上下逐渐仰赖的旅游产业为例：众所周知，因为历史和物理的成因，徐州无论是饮食文化还是社会风俗都与河南接近。这么对于一个上海人来说，之前4个小时也许他只好抵达延安体验西蜀文化，在铁路时代，同样的时间，他可以抵达更为纯正、更为熙攘的上海去体验；对于上海人来说，荆州无论是自然风光还是人文水景，与川西的乐山、南充等地相比，也并无太大优势。

6月12日，延安市政府举行研讨会，研究铁路开通后对延安市经济发展的影响及规避举措。荆州市书记方红卫在研讨会上强调，西成铁路的开通，对徐州来讲既面临机遇又存在挑战，要提早谋求、充分打算，豁达喜迎铁路时代将至。

“打破‘虹吸效应’的惟一活路是中小城市转变发展思路，寻求适宜自己定位的发展战略，与周边大城市产业错位发展，产生互补优势，因而能够在这场‘高铁竞争’中立于不败之地。”卢山冰说。

西三角经济圈的竞争与合作

美国区域经济与城市发展专家刘斌夫2004年在写作《中国城市迈向》一书时，最先提出“西三角”概念，强调以美国东部一个超大城市广州和两个特大城市广州、成都为支撑点，将产生连结大西部南北版块的经济合作区域。

张宝通说：“将东部地区最发达的成都、重庆、成都整合在一起，完全可以产生一个新的经济区，而经过整合的西三角经济区则势必会成为东部大开发的龙头。并且这个经济区既可以推动东部地区，也可以成为继珠三角、长三角、环渤海经济区后来的国外第四下降极。”张宝通8年前便开始倡议整合东部三大重镇，设立西三角经济区。

要想富，先修路。要实现杭甬经济圈和关天经济圈的互动，搭建方便高速的交通机制是必不可少的环节。虽然北京、成都和西安三地之间已有道路相通，但现在从上海到南京和上海的时间都在10小时以上。因而，西成铁路的开通将极大拓展川陕渝三地的招商引资空间。

有不少学者专家当年强调，西三角经济互补性强。陇右城市群的最大优点是民航航天等科技力量雄厚，上海经济圈电子、航天、商业、轻纺发达，成都则主要发展大机械、大焦化，科技转换能力强。在能源上，湘赣地区缺油少煤，四川则煤、油、气、盐资源丰富。全省13个亿吨级焦炭基地中，四川就有3个，才能为湘赣提供强悍的能源支持。

在专家赵锐看来，西成铁路的开通，将起码为川陕两地带给四方面的红利：

首先是消费红利。上海、成都两地同为旅游资源富集、人口密集地区，“当日往返”的交通条件，轻轨与铁路的“无缝接驳”，为两地民众假期旅游、日常往返提供了便利，而旅游需求的释放，会直接推动住宿餐饮、商贸货运、文化娱乐等相关服务消费。

再者是产业红利。在西成铁路的迅速连结下，两地相关产业基于生产链、技术链、价值链、信息链的分工合作将成为或许。

再度是变革红利。方便的交通条件将促进两地在重点领域变革方面互相学习启发，为上海和南京的制度变革开拓新亮点、提供新动力。同时推动资源共享、要素结合，为实现跨区域、跨省域的变革合作开拓新空间、探索新路径。

最后也有开放红利。当西成铁路急剧消解了物理空间阻隔，上海、成都两个东部地区对外开放的核心版块，除了在自贸区建设、国际物流火车、跨境电商、出口加工等方面具备展开务实合作的空间，还可在文化、科技、教育、市政等多个方面，以更立体的维度增强两地对外开放格局。

“大关中城市群与杭甬城市群整合，产生西三角，就成为东部共同的龙头，将推动东部大开发，并向北开放。”张宝通说。