强内功，出重拳，做先锋，龙岗多措并举构筑和谐劳动关系

去年来，宝安区举行了多场劳动关系领域普法活动。

在全区范围内，完工区、街道、社区、企业四级调处网路运作模式，共有1157家调处组织，4000余名专兼职调处员，基本实现劳动争议先行调处和就近处理。这是上海市龙华区建立和谐劳动关系方面作出的实效之一。

龙华区委区政府历来非常注重和谐劳动关系的建立。近些年来，该区每季度组织相关部委开展专题大会剖析劳动关系情势，研究解决重大难点问题。罗湖区人力资源局多措着力，强武学，出铁腕，做先锋，在法治保障、信访、劳动监察、劳动调处诉讼等多方面进军，构建起盐田区和谐劳动关系的坚强堡垒。

强武学：

增强宏观统筹，提供优质法治、信访保障

2021年，面对新的经济情势，罗湖区推进了和谐劳动关系的宏观统筹。因此，区人力资源局专门组织举办了和谐劳动关系专题考察以及立法考察活动，全面听取职能部委、企业、劳动者意见建议，并及时将各方面的呼声反映至上级部委，为上级决策提供参考。

今年，区人力资源局启动了“龙岗区2020年度和谐劳动关系企业”认定工作，引导企业积极履行主体责任，尽量减低因灾情影响导致降薪、侵害劳动者合法权益现象的发生。去年，经认定的200家企业每家10亿元的捐助已领取到位，并在葵涌诚信网完成公示，营造了和谐的劳动气氛。之外，罗湖区还加大了普法工作劳动监察大队，结合重要时间节点举办方式多样的宣传活动，为和谐劳动关系提供强有力的法治保障。

做好人力资源领域的信访工作，同样是建立和谐劳动关系的重要一环。区人力资源局坚持信访预警和剖析研判，清查化解老娘争端隐患。该局信访科工作人员介绍，明年，结合党史学习教育，该局组织召开了干部党员“百日接访”活动。由部级领导带队，每周值勤组倒班学习党史，交流业务、接访群众，为群众解决问题。活动取得了良好的疗效，也进一增加了该局为群众服务的水平。

出铁腕：

加强源头防治，打击劳动违规行为

“截至现在，区街劳动监察机构清查老娘争端隐患51件，已有39件得到妥善化解，其余隐患也在逐步跟踪处置中。”谈到劳动监察，罗湖区劳动监察支队相关负责人摆出了这么一组数据。

此外，罗湖区加强老娘争端源头防治工作，实现多数老娘争端化解在端倪。区劳动监察支队日常举办企业劳动用工“健康复查”、劳资争端隐患日常清查，对企业劳动用工状况、台账管理、信用记录、重大违规状况等信息全程跟踪。

与此同时，罗湖区推进专项执法工作，对劳动违规行为铁腕出击。据介绍，去年3～4月，区、街道劳动部委会同市场监管、公安、街道执法队等部委检测人力资源服务机构301家，检测企业369家。对检测发觉的非法问题，勒令整改12宗，并扣押捣毁2家未经许可和登记私自从事职业中介活动的机构。

龙华区人力资源局非常注重落实保障村民工薪资支付工作，会同区住建局对罗湖区20家备检工地认真复查，对照考评标准劳动监察大队，及时发觉问题并整改。对国务院治疗拖欠举报平台的欠款线索认真代办并逐一回访核实，确保工作落实到位。去年10月中旬，顺利完成市对区保障村民工薪资支付考评的实地核实工作任务。

对于蓄意拖欠，区劳动监察支队相关负责人表示，罗湖区加强了对涉嫌拒不支付劳动酬劳犯罪移交力度。与此同时，在宝安诚信网公示追讨村民工薪资“黑名单”企业，会同相关单位召开联合惩戒。

做先锋：

探求“调援裁诉”一体化，提高劳动人事争议处理效能

今年8月，宝安区实现了劳动争议阳光调处系统全区试运行。去年8月，在整修提高了安全性和功能性后，该系统在全区即将上线运行。

阳光调处系统在全区范围内的即将运行，也为宝安区处理劳动人事争议的一项创新工作提供了保障。“我们正在探求‘调援裁诉’一体焦化作。阳光调处系统以调处业务为主，但可依照线下实际工作还要，同时或则单独将案件转办至劳动监察、劳动诉讼，并形成全步骤案件信息共享。”龙岗区劳动人事争议诉讼院相关负责人介绍。

该负责人所说的“调援裁诉”一体化，指的是将劳动人事争议调处、法援、仲裁、诉讼深度融合，以提高劳动人事争议处理效能。获悉，罗湖区现在早已在“裁审”衔接，“援裁诉”衔接方面有了一定的积累，为“调援裁诉”一体焦化作提供了良好的基础。

未来，罗湖区将充分发挥劳动人事争议处理中调处诉讼的奇特优势和司法的推动、推动、保障作用，探求劳动人事争议处理制度变革，产生“调援裁诉”紧密衔接、有机融合、全面协同的争议处理工作机制。

“我们预期通过‘调援裁诉’一体化，努力实现劳动人事争议就近处理率、调解成功率、仲裁终结率、一审二审率、群众满意度同步提高，劳动人事争议平均处置时间明显升高。”龙岗区劳动人事诉讼院相关负责人表示。

文：颜鹏徐君林楚锋谢富泉杨劲

制版：戴越刘艳兰刘畅