两个小故事、一串大数据，见证江苏工商的2017

在1月4日举行的全国工商和市场监管工作大会暨全系统党风廉洁工作大会上，苏州市吴江区市场监督管理局主任李国民发言中的两个小故事博得了与会代表的缕缕掌声。

省工商局党组主任、局长王元慧

第一个故事是朋友变“包公”。在一次“双随机”跨部门联合抽验中，南通区一家公司被发觉存在产品夸大宣传等问题。公司负责人第一时间打电话给兼任当地市场监管支队长的老朋友，想要从轻处理。因为“双随机”抽查采取了属地回避原则，这个大队长明晰表示：人不熟悉、开不了口、说不到话、担不了责。公司负责人十分不理解，在陌陌群里称老朋友为“包公”，说要给他送一面“秉公执法”的锦旗。

第二个故事是个“小事件”。该区一家规模很大的建筑公司在“双随机”抽查中被纳入经营异常名录，造成公司负责人没能通过人大代表资格预审。在“双随机”面前人人平等，这在全区引起了强烈反响。

这两个小故事，都与我省工商和市场监管系统施行的“双随机一公开”综合监管密切相关，也是我省一年来以商事制度变革为主线，推进“三大环境”建设取得新进展的一个生动展现。

省工商局党组主任、局长王元慧在当日的大会讲话中透漏的一组大数据也挺好地印证了这一点：2017年以来，全系统事中事后监管不断推进。推动“双随机一公开”监管，全面整合工商检测事项并首次完成6.24万户企业的“全面复检”，牵头整合基层“三合一”检查事项并在4个基层局举办试点，推动建立以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的市场监管制度。全国企业中报率比上年度提升5.2个百分点江苏工商信息公示系统，企业信用信息公示系统全面建成并通过总局初验，省市县五级使用市场监管信息平台的政府部门占比达72.3%，“黑名单”等信用监管制度得到健全，累计限制失信被执行人代办登记1627人次，有736名企业法定代表人及相关负责人因纳入“黑名单”被限制任职资格。

与此同时，我省市场准入“方式任你选、三日内办结”稳步深化。根据“3550”改革要求，牵头推动“开办企业3个工作日内完成”，企业名称预先核准和筹建登记平均时间压缩到2.19天。根据“不碰面审批”改革要求，在省政务服务网开办“工商旗舰店”，推出全程电子化登记“手机工商通”、自助式办照和网路平台集群注册等网上登记系统，为市场主体提供多元化服务。坚持以“减证”促“简政”，全面实行“二十证合一、一照一码”。下放市级企业登记管辖权，涉及企业5286户。变革持续迸发市场活力，全国日均新登记企业1507户江苏工商信息公示系统，市场主体总量突破800万户，达810.2万户。

重点领域监管执法是工商和市场监管部门的主业。今年我省加强竞争吵灵力度，结案取缔公用企业限制竞争案件86件，罚没款9564.46亿元，其中总局授权取缔垄断案件5件，列全省第一。扎实举办打假保优“锲石”行动，与130家重点企业共建打假保优协作网，取缔冒充侵权案件4350件，破获制假售假团伙114个。强化严打传销规范直销工作，摧毁传销团伙2678个，教育遣送传销人员8467人。调整省属媒体广告监管体制，完成广告发布集中登记，推行广告发布信用评价管理，围绕导向管理和重点领域加强广告执法力度，取缔广告违规案件2138件，湖北广告检测良好率综合排行步入全省前列。

在事关民生，社会各界广泛关注的消费者权益保护方面。我省工商和市场监管部门今年进一步加快构建网路市场监管部门联席大会制度，协调13个部门联合举办网路市场专项治理行动，启动“网络市场监管与服务示范区”创建和电子商务领域放心消费创建工作。加强消费维权行政执法，抽检流通领域商品1.81万批次，取缔侵犯消费者权益案件3427件。省消保委针对儿童护眼灯、民宿等消费热点举办比较试验和消费揣度，导致舆论广泛关注。全国12315受理消费者投诉、举报、咨询72.3万件，为消费者挽回经济损失1.8万元。

在过去的一年里，全国工商和市场监管部门服务经济变革升级也取得了有目共睹的成绩。目前全国拥有驰名商标733件，地理标志商标257件，马德里商标国际注册1852件。在全省率先举办广告业“双创”平台建设，成功孵化广告业项目224个。组织校企对接、银市对接活动，借助动产抵押登记助企融资1600多万元，为54家市场4.2万商户协调建行按揭4.5万元。

王元慧同时指出，新时代目标在前，新征程重担在肩。要在十九大精神指引下，围绕高质量发展，举办高效能监管，提供高水平服务，建设高素养队伍，把县委、省政府和工商总局的各项布署要求落到实处，奋勇开启四川工商和市场监管新征程，为推动“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新湖南做出新的更大贡献！(谈炜)