国家开放大学并不是函授。国家开放大学是一种电大开放教育，通过电视及互联网等多种传播途径进行在线教育的模式。国家开放大学毕业证也是受认可的。
函授是成人高等教育的一种学习形式，属于国民教育系列，主要学生以通过成人高考进行，成人高等教育是成人教育学历的一种，是国民教育系列，国家承认学历。而国家开放大学是中华人民共和国教育部直属的，运用现代信息技术开展开放教育的新型高等学校。
如需更多信息，可咨询国家开放大学相关部门。
国家开放大学并不是函授，而是成人教育的一种形式，开放大学是一种新型的大学，不需要去学校上课，学生可以选择在线学习，只需在规定的期末考试中面对面的与老师交流。函授是成人高等教育的一种学习形式，属于国民教育系列管理范畴，国家承认学历。
至于2025年国家开放大学的变化，目前还没有确切的消息。但是，国家开放大学会根据国家政策来随时调整。调整后的国家开放大学将更适应时代发展的需要，满足人民对高质量教育资源的需求，成为我国高等教育事业的一部分。
以上信息仅供参考，如果您还有疑问，建议咨询国家开放大学工作人员获取准确信息。
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