商城县人力资源和社会保障局

商城县人力资源和社会保障局职能

第一条 根据《中共信阳市委办公室、信阳市人民政府办公室关于印发《商城县机构改革方案》的通知（信办文件[2019]29号），制定本规定。 12）。

第二条 商城县人力资源和社会保障局（以下简称县人力资源和社会保障局）是县政府的工作部门，正厅级。

第三条：功能变更。 深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办事事项，减少职业资格许可认定等审批事项，实行国家职业资格单一化管理完善资质目录，强化事中事后处理。 监督，创新就业、社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

第四条 县人力资源社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源社会保障工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对人力资源社会保障工作的集中统一领导在履行职责的过程中开展工作。 主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市人力资源社会保障法律、法规和政策，制定全县人力资源社会保障发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

（二）制定全县人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展和人力资源流动政策，推动建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进人力资源合理流动和优化配置资源。

（三）负责全县就业促进工作。 制定全县城乡就业发展规划和实施意见； 完善公共就业创业服务体系，统筹建立全县城乡劳动者职业技能培训体系，制定全县就业援助制度。 牵头制定全县高校毕业生就业工作意见； 会同有关部门制定高技能人才和农村实用人才培养和激励的政策措施。

（四）统筹推进建立覆盖全县城乡的多层次社会保障体系。 制定养老、失业、工伤等社会保险和补充保险的实施意见和标准长兴县人力资源和社会保障局，制定全县统一的养老、失业、工伤保险转移、续保办法。 组织制定养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度，编制有关社会保险基金预算、决算草案。 会同有关部门实施全民参保计划，建立统一的社会保险公共服务平台。

（五）负责全县就业、失业及相关社会保险基金的预测预警和信息指导，制定应对预案，实施预防、调整和控制，维护全县就业形势稳定和就业总体平衡。相关社会保险基金的收入和支出。

（六）协调制定全县劳动争议调解仲裁制度和劳动关系实施意见，健全劳动关系协商协调机制。 根据国家有关工作时间、休息休假的规定以及特殊劳动保护政策，制定实施细则并监督实施。 组织实施劳动保障检查，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（七）牵头深化职称制度改革，制定全县专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等实施意见； 负责高级专业技术人才的选拔和培养； 制定吸引留学生创业、定居政策。 组织制定全县技能人才培养、评价、使用和激励制度。 完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。

（八）会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革，负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用管理、考核奖惩等人事综合管理工作按照管理权限，制定本县事业单位和机关人事制度管理办法。

（九）协助有关部门组织开展公务员录用考试、公开选拔、公开选拔等考试工作； 会同有关部门组织实施国家表彰奖励制度，综合管理县委、县政府的表彰奖励工作长兴县人力资源和社会保障局，承担全县考核、成绩达标表彰和乡镇级表彰等工作。授权承担以县委、县政府名义开展的表彰奖励活动，承担部分县级领导干部的行政任免手续。

（十）会同有关部门制定全县企事业单位人员工资收入分配实施意见，建立全县企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。 制定全县企事业单位和机关人员福利和退休的实施意见。 制定全县机关事业单位工作人员技术水平考核办法。

（十一）会同有关部门制定全县农民工综合政策措施和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 协调指导全县农民工就业创业和家政服务业发展，促进就业。

（十二）相关职责分工

1.关于机关、事业单位招考事宜的职责分工。 县委机构编制委员会办公室根据用人单位的人员空缺和人员结构进行人员编制审查，下达组织人员编制审查通知书，用人单位办完裁减手续后，下发裁减人员通知书。 有关部门依据机构编制审查通知书和裁减通知书办理人员招聘、聘用（任）调配、工资核定、社会保障等手续。

2.高校毕业生就业管理问题的职责分工。 县教育体育局负责毕业生离校前的就业指导和服务； 县人力资源和社会保障局负责毕业生离校后的就业指导和服务。

（十三）按照“一岗两责、权责一致”的原则，加强党风廉政和安全生产工作，落实责任追究制度。

（十四）完成县委、县政府交办的其他事项。

第五条 县人力资源社会保障局内设下列机构：

（一）办公室。 综合协调局日常工作； 负责机关文件、会务、保密、档案、信息、宣传、接待、后勤、政务公开、监督和安全保密工作； 承办部分县级领导干部的行政任免手续； 制定全县表彰奖励制度； 承担以县委、县政府名义开展的表彰奖励活动； 承担荣誉获得者的管理工作； 承担全县考核标准表彰协调组办公室日常工作； 负责行政服务和便民服务工作。

（二）政策法规股（投诉办公室）。 组织起草全县人力资源社会保障规章制度并组织实施； 承担机关相关规范性文件的合法性审查和清理工作； 承担相关行政执法监督、行政复议、行政应诉、普法等工作； 承担重要稿件 负责起草、重要议题研究、新闻宣传、舆情管理等工作； 协调专家会诊，全面深化改革工作； 组织开展综合性政策研究； 负责事业单位聘用合同的审核； 负责安全施工、维稳等工作； 综合协调人力资源和社会保障信访工作，承担县信访工作领导小组和上级机关交办的信访工作任务，负责局信访工作领导小组的日常工作。

（三）计划财务股（社会保险基金监管股）。 按照规定权限，制定全县人力资源和社会保障发展规划和年度计划，承担相关信息规划和统计工作，组织编制有关社会保障基金预算、决算草案； 参与制定相关社会保障基金（基金）财务管理制度； 制定组织实施全县基本养老、失业、工伤等社会保险基金、企业（职业）年金、个人储蓄养老保险基金监管制度和养老保险基金运作政策； 依法监督有关社会保险基金的收支和管理。 职责分工：组织指导社会保险诈骗案件查处、移送； 负责人力资源社会保障发展项目和专项资金管理，协调全县人力资源社会保障系统信息化建设和基层公共服务体系建设； 负责机关财务管理工作，监督所属单位的财务工作； 承担局属国有资产的管理和审计工作。

（四）促进就业工作单位（农民工工作单位）。 制定全县城乡就业总体规划、计划和政策，促进劳动者公平就业； 制定公共就业创业服务体系建设规划，完善公共就业创业服务体系。 参与制定就业补贴资金管理办法，牵头制定全县高校毕业生就业补贴政策和措施； 制定就业援助、特殊群体就业等政策措施； 会同有关部门制定创业担保贷款政策并监督实施； 制定有关外籍（境外）人员（不含专家）业务工作的管理意见并组织实施； 实施就业统计监测制度； 承担商城县就业创业领导小组办公室、商城县高等职业学校毕业生就业指导办公室日常工作； 组织制定全县技能人才培养、评价、使用和激励制度； 制定全县城乡劳动力职业培训政策和规划，指导职业技能培训发展； 指导师资队伍和教材建设，会同有关部门组织管理职业技能鉴定和各类职业技能竞赛，完善职业技能资格制度。 制定全县企业管理人员培训计划，统筹规范和组织实施，指导全县企业、单位的培训工作； 承担商城县国家技能振兴工程领导小组办公室日常工作； 制定全县人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展和人力资源流动政策，指导人力资源和社会服务机构的管理； 按规定承担大中专毕业生的接待工作； 拟订全县农民工综合政策、措施和规划，并推动相关政策落实； 制定农村劳动力转移就业、技能培训、地方城市劳务合作和农民工返乡创业等政策。 组织制定家政服务业发展相关政策，协调指导全县家政服务业发展促进就业及相关信息化工作； 承担商城县农民工联席会议办公室的日常工作。

(5)劳动关系股。 制定劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，推动落实劳动合同和集体合同制度，构建和谐劳动关系。 制定企业职工工资收入分配宏观指导调控政策，制定最低工资标准，指导监督国有企业工资总额管理和企业领导人员薪酬分配； 制定杜绝非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策，执行国家工作时间、休息休假等相关制度规定。 落实劳动保障监察制度； 组织实施劳动保障检查，依法查处重大违法案件，指导乡（区）开展劳动保障检查工作； 协调处理涉及农民工的重大事件，协调重大跨区域劳动者维权工作，组织处置相关突发事件，负责对全县影响重大的劳动保障违法案件的公示; 制定人力资源和社会保障信用工作制度并组织实施； 承担商城县农民工工资保障领导小组办公室的日常工作； 贯彻落实劳动人事争议调解仲裁法律、法规和政策，推进劳动人事争议调解仲裁组织、基础保障和信息化建设； 指导劳动人事纠纷的预防； 依法协调组织处理重大劳动人事争议； 承办全县人事劳动争议； 争议仲裁委员会办公室日常工作。

（六）社会保障股（商城县劳动鉴定委员会办公室）。 贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险方面的法规、政策和各项职工福利政策并监督执行； 协调制定机关、企事业单位基本养老保险实施意见，逐步提高养老保险基金统筹水平。 拟订全县城乡居民基本养老保险政策。监督被征地农民养老保险和社会保障政策、规划、标准和运行机制的实施。 负责审核有关被征地农民社会保障和安置措施； 贯彻落实失业保险政策法规和标准； 制定预防、调节、控制大规模失业的政策和经济结构调整中涉及保障劳动者权益的政策和规划，建立失业预警制度。 贯彻落实工伤保险法律法规和政策，完善工伤预防、认定和康复政策。 负责县级工伤认定和全县劳动能力鉴定工作； 负责县劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。

（七）专业技术人员管理股（职称改革领导小组办公室）。 配合有关部门参与人才政策和人才发展规划的制定； 贯彻落实上级关于专业技术人才和专业技术队伍建设的有关政策； 制定全县专业技术人员管理和继续教育的政策措施并组织实施； 承担高层次专业技术人才的规划、选拔和培养工作； 负责组织享受政府特殊津贴专家等优秀人才的选拔和管理； 制定博士后和留学人员管理政策并组织实施，开展博士后学术交流，转化和推广科研成果； 负责落实国家、省、市深化职称改革政策； 组织制定全县深化职称制度改革的实施意见和职称分类评价标准，对职称总量和结构进行宏观调控。 负责全县事业单位专业技术岗位结构比例的审核和备案； 负责职称评审委员会的审批、备案、评审工作的监督管理； 负责专业技术人员职业资格制度的推广； 负责初级专业技术职务任职资格的审查确定； 负责各类专业技术资格的初审、行政人员资格考试注册和资格证书的发放。

（八）事业单位人事管理股（事业单位职工技术水平考核办公室）。 负责指导全县事业单位人事制度和人事管理改革，拟订事业单位工作人员和中介人员管理政策，根据规定制定和完善全县事业单位岗位设置、公开招聘、用人管理等工作。符合国家、省、市相关政策。 、评估奖惩等政策并指导实施； 制定全县事业单位工作人员培训计划并组织实施； 制定并组织实施机关事业单位工作人员技术等级考核政策； 按照规定承担县级事业单位人员和政务服务人员年度考核调配事宜。 按照管理权限承办相关人事管理备案事宜。

（九）工资福利股。 制定事业单位、机关工作人员工资收入分配和福利的实施意见并组织实施。 负责事业单位绩效工资总额的确定和动态调整，事业单位工资总额的管理； 负责事业单位人员工资统计和综合分析； 负责事业单位工作人员、机关工作人员退休、退休、退休福利政策的落实工作； 负责审批事业单位、机关机关离退休、离退休人员增加的退休福利； 负责审批事业单位、机关退休人员护理费和遗属艰苦津贴； 负责办理事业单位处级以下工作人员、机关工作人员、企业干部的退休审批手续； 办理事业单位工作人员、中介人员享受特殊缴费福利的审批事宜； 负责事业单位厅级以下工作人员、代理工作人员、企业干部的参加工作时间和工作年限的确定； 负责副高级以上专业技术人员延长退休年龄的审批。

（十）行政审批单位。负责全县人力资源社会保障电子政务、信息数据管理和网络安全工作； 负责全县社会保障卡的日常管理； 负责清理完善本部门的权力清单和责任清单​​； 贯彻执行有关行政审批工作的法律法规、规章、方针政策； 负责行政许可事项的审批和办理公共服务事项及配套相关事宜； 负责行政审批工作的组织协调，落实审批时限承诺制； 负责优化和规范行政审批流程、简化优化公共服务流程等。

工作、制定事中、事后的监督措施； 负责行政审批项目的申请及审批材料的保管和归档。

（十一）人力资源部。 负责机关、直属单位的干部人事、机构设置、劳动工资和教育工作。

机关党组织按照有关规定设立。

第六条 县人力资源和社会保障局行政编制20人。 设主任1人，副主任3人，正职11人。

第七条 县人力资源社会保障局所属事业单位的设置、职责、人员编制事项另行规定。

第八条 本规定由县委负责解释，具体工作由县委组织办公室承担。 规定的调整由县委办公厅按程序办理。

第九条 本规定自2019年4月1日起施行。

商城县人力资源和社会保障局联系地址：商城县温泉大道西段。

办公时间（工作日周一至周五）：上午8:00-12:00，夏季下午15:00-18:00； 冬季上午 8:00-12:00、下午 14:30-17:30。

单位负责人：朱子