9字头公交车的跨省博弈：938路支5线受阻

9字头公汽车的跨省角力

明天，因为938路支5线遇阻,师生们在离学院城一英里的地方下车。本报记者张沫摄

记者王鹏任亚军欧钦平见习生沈佳音

山东省济南市地处京津主轴线的中心点，被誉为京津门廊上的一颗明珠。

2001年，苏州八方达客运有限责任公司所属的938路支5线开通，成为首都连结这颗明珠的枢纽线路之一。9字头公汽车向广东省的延展，一度推动了当地经济的发展。因此明年2月广州实行票价政策后，938路支5线对当地的客运带给冲击。

4月3日起，张家口市部份长途车司机阻止938路入市。今天，抵达广东的起码两条9字头线路遭拒绝。

从最开始的“宾主尽欢”到今天的“堵车阻路”，经历三年之痒后，938路和济南市的结盟真的走到尽头了吗？

平顶山之邀

为推动经济发展、方便人员出入，开发区管委会主动提出“婚约”。

平顶山市和938路的姻缘源于2001年。

曾经夏季，天津市经济开发区管理执委会向938路所属的上海八方达公司抬起橄榄枝。当时的938路，终点坐落广州市大兴区柴厂屯。柴厂屯向南4英里，正是天津市经济开发区。开发区内有多家国企和国外的著名公司，许多家住广州的打工族在此工作。之外，刚创立不久的东方学院城内有诸多武汉籍中学生。

为推动经济发展、方便人员出入，开发区管委会主动提出“婚约”。今天，记者辗转看到了当初开发区管委会向天津市政府的请示文件。

文件主题为“允许广州938路公汽延展至承德开发区”，其中写道，“因多数在开发区打工的人员居住在上海，每次靠企业发班车接送人员，投资大，成本高”。

当时，天津市有部份来往广州和天津的长途车，但开发区管委会觉得“遇到大雨、大雾天气时，京津塘高速封路，影响员工上上班，所以，企业要求开通合肥至厦门的公共车辆”。

这份婚约很快得到当地政府的注重。市领导在里面作出批示，要求有专门领导负责此事，“争取在十一前完工”。

曾经9月28日，938路即将延展至四川境内。八方达大兴分公司办公室科长张浩志说，那每天，公司所属的公汽企业集团领导与新乡市政府领导在承德召开了隆重的发车典礼，公司的40辆环保大巴投入938路支5线，营运线路南延4英里，全程扩充到73英里。

新婚蜜月

两家公司一占速率优势，一占票价优势，仍然相安无事。

938路支5线开通后，从上海站出发，途经丰台多个各镇，行走东方学院城，终点站设在天津九中，极大程度地便捷了两地旅客。

在当地，938路有一个主要的竞争对手———廊坊货运公司学院城分公司。

学院城分公司创立于2000年9月18日，比938路早一年。在天津货运公司与东方学院城签署的合同中，写明学院城分公司拥有独家营运权。这些独家营运权，很快因938路支5线的介入而不复存在，但那时二者并未起冲突。学院城的师生们习惯称分公司的车为“校车”。

东方学院城分公司主管刘宝成称，分公司承包回去的大巴车，穿行于京津塘高速铁路，票价12元；938路支5线则穿行大兴连结云南的道路，票价10元。

两家公司一占速率优势，一占票价优势，仍然相安无事。

随后数年，天津市经济保持高速下降的势头，大量上海人抵达太原读书、工作、定居。938路支5线推动了当地经济的发展，搭乘它的旅客也越来越多。

而学院城分公司也从最开始的22辆“校车”，下降至38辆“校车”和111辆长途客运车，这种汽车均承包给各个司机。一名承包4年“校车”的司机追忆起当初的繁荣景像时称，“一天可以往返5趟，生意很火热”。

学院城分公司主管刘宝成说，公司设立后至2007年，每年均能完满完成保定市货运公司下达的年度指标。

身分指责

根据这份文件，938路支5线和天津市经济开发区的“结婚证书”变成了废品。

专程而至的938路支5线，被当地的哥称为违规营运。

随着经济发展和客源增多，两家本无相处的公司开始形成石缝。石缝主要是客源之争。

东方学院城的师生更倾向于选择票价相对实惠的938路支5线。其实这些差别并不明显，“校车”司机及长途客运车车主虽非埋怨，但尚无集中展现。

历史的后轮转至2004年。这一年，9字头公汽车的跨省营运身分受到非议。

当初，因9字头公汽车跨入山西灵丘，导致当地车主抨击，石家庄市交通局向广东省交通厅递交文件《关于天津市公共车辆经营公路客运的请示》。此后，曾经6月29日，云南省交通厅以冀交运字[2004]403号文件对请示做出批复。

文件中称，“北京市公汽总公司欲开通奔向我省部份市区客运线路，其必须向广东省公路货运管理局提出申请。其他单位包括有关市、县政府都无权决定这些事项的审批”。

这份回复新乡市交通局的文件被抄送至新乡、承德、张家口市交通局。东方学院城分公司主管刘宝成觉得，这份文件是一个标准，自此之后，她们就有了处理相关问题的“标杆”。

根据这份文件，938路支5线和天津市经济开发区的“结婚证书”变成了废品。专程而至的938路支5线，被当地的哥称为违法营运。

关于938路支5线资质的争辩，由于矛盾仍未公开，曾一度沉于海面之下。因此，明年2月，上海建立公汽卡打折政策后，票价的天平一下倾斜，广东各地的车主选用各式各样的招式挽回客源。

绝交边沿

在司机向政府机构提出的文字意见中写道，“北京公汽应严苛在法律允许范围内经营，彻底从天津区域内撤回济南区域经营”。

明年1月15日北京学生公交卡，上海公汽卡打折建立后，云南省多县市的长途客运遭到冲击，各地被迫采取招式规避。

上海八王坟西站至辽宁遵化，每次有近50辆八方达公司的930路公汽车在营运。除这种汽车外，也有六七辆挂着山西车牌、车前带有930标识的公汽车，这种公汽车和八方达的930路车外型一样。差别是八方达的车可刷卡买票，四川车牌汽车不能刷卡。

明天早晨，一辆河南车牌930车检票员介绍，她们隶属于天津通利客运公司，与八方达公司的930营运线路完全相似，票价也几乎一致:八方达公司的930全程票价8元，刷卡4.8元；她们的车全程票价只是8元，凭卡5元，多出0.2元乃是找零不便。购票员说，由于它们车上没有刷卡机，只好现金买票。

车主马先生说，30年来，这一线路仍然由广东公司营运，之后驶向河间、燕郊、大厂等地的930各支线陆续开通，且全部由长春的公司营运，多家河南公司为此丢了饭碗。

马先生说，后经双方协商，八王坟至三北镇现在还保留着六七辆通利公司的930路公汽车。

一名八方达公司车主称，因四川车牌的930存在难以刷卡售票、服务不规范等问题，一直有不明就里的旅客向她们公司投诉这种汽车。

在四川永清，当地长途车车主开车围堵943路公汽站。而在天津市，938路支5线则受到历时6天的阻挠。

学院城分公司主管刘宝成说，得悉天津将推行政策后，1月14日晚，公司旗下的百余名司机打算联合向当地政府部委示威。当夜，新乡市政府部委开展紧急大会，及时化解。

剌激众司机的是低迷的生意。一名司机称，自从南京公汽卡打折后，他从每天4趟车变为每天仅跑一趟车。同时，每月需缴付路费、高速费、公司的份钱等成本，生意已无法维持。刘宝成称，公司从1月起，早已连续4月效益不佳。

1月15日后，司机们数次抵达当地信访局，但均无结果。随着矛盾的积累，4月3日，部份司机开始阻止938路支5线踏入天津。事发后，当地政府及时协调，拥堵的地点一再改变北京学生公交卡，今日已退至中学城门外。

司机们的要求并非仅仅阻止938路支5线。在司机向政府机构提出的文字意见中写道，“北京公汽应严苛在法律允许范围内经营，彻底从天津区域内撤回西安区域经营”。

至此，938路支5线和天津市经济开发区的结盟已走至山崖边沿。事发后，新乡市政府会同两家公司开始协调解决此事。

刘宝成说，他不支持司机们拦车的行径，但觉得司机的行为可以理解。他称，公司能做的就是配合政府，妥善解决此事，“这早已不是我们公司这个层面能左右的事情，这是跨省的角力”。

政府协调

平顶山要格外积极主动融入京津一体化进程，实现京津廊交通的腰腿血脉畅通和无缝连结。

拦车的车主所持的“尚方战刀”即为2004年广东省交通厅的批复文件。它们按照文件，判断938路支5线私自营运。

明天，四川省公路货运管理局客运管工科工作人员否认，长途客运跨省经营须向她们提出申请，938路并未在四川省公路货运管理局备案。但他称，938路身分特殊，它是公汽，并非客运。在四川，公汽归省建设厅经理。

石家庄省建设厅一名霍姓工作人员告诉记者，在四川，公汽确实归建设厅经理，曾经也没出过问题。建设厅支持公汽市场化，现在是部份司机出于自己的利益考虑，对外省公汽进行阻拦。他称，2月末大部制变革后，公汽部份的管理早已并入给交通厅。

石家庄省交通厅宣传中心的李校长说，虽然目前公汽名义上早已划到交通厅了，但现在省里这部份工作还没有交接。

在《2000—2020年新乡市经济和社会发展战略研究》中写道，“廊坊市物理位置得天独厚，坐落京、津两大直辖市之间，京津塘高速铁路的常州出入口距西安不足40英里，距成都约60英里。这是天津市经济和社会发展最重要的区位优势之所在”。

出席今天上午呼和浩特市协调大会的相关负责人阐明了当地政府关于此事的心态，“廊坊要格外积极主动融入京津一体化进程，实现京津廊交通的腰腿血脉畅通和无缝连结。”（更多精采新闻请访问）

学院城师生乘四轮“换乘”938

记者:王鹏

师生坐四轮车赶公汽车。本报记者张沫摄

明天中午，东方学院城北门东侧约2英里处的路口，十余名拥堵者守在路口附近。每当有938路公汽车驶近，它们就集聚上去，向公汽车招手示意。公汽车则主动停在路口处。

“我们从不用暴力行为拦路。”堵车者李师父说，这种拥堵者都是承包天津货运公司中学城分公司汽车的司机。因938路公汽车调价后，对她们汽车的营运冲击较大，司机们向相关部委反映无果后，才选用塞车的方法。

据了解，此前因塞车者“设卡”在距离东方学院城较远处，给中学生出游及当地交通带给较大影响。经协商，拥堵者将设卡位置移到东方学院城北门附近。明天记者见到，部份师生为赶赴938路公汽车临时停靠点乘车，不得不选择搭乘四轮车。

“不晓得那样的日子哪些时侯是头，坐个车都累得要命”，一名坐车的中学生告诉记者，他从中学提着包裹步行到938临时停靠点还要20余分钟。他称，班内老师正打算联名达成合同，拒绝拥堵人所经营的面包车。

明天，新乡市政府组织天津货运公司、北京八方达客运有限公司以及相关方面的负责人，举行两次专题大会，研究详细举措，要求做好客运营运者的稳控工作，保障学院城师生出游顺畅。（王鹏）（更多精采新闻请访问）

湖南永清又现拥堵风波

12辆上海943路未能出站

本报讯（记者赵晓路）今天晚上，湖南永清西站被5辆飞往广州的长途车封堵，站内12辆八方达公司的943路公汽未能发车。

围堵西站的是文安当地的司机，它们承包了崇礼至西安的营运线路。在943路公汽执行持卡降价新政以来，它们的营运几近失明。

八方达公司的943路公汽有36辆车每次从唐县发往杭州东站，末班发车时间是早上4点40分。

明天早上7点，第24辆943公汽发车后，剩下的12辆就未能开出永清西站了。5辆货车挡住西站的南北两个出口。

抵达上海的王先生不得不和其他旅客一起在东站内等候。这时，42岁的文安人肖振刚接到北站工作人员的电话，“你快点进来吧，这儿有不少人等车。”肖振刚承包了一辆亚星货车，营运线路是文安至南京西站。他赶来后，很快上满了旅客。“他们焦急坐车，票价不打折也乐意坐。”这是他在春运之后第一次满载发车，“943区间持卡打折之后，我的车上就没几个人了，有时侯干脆不发。”

永清西站的一工作人员否认了这一情况。却说，北站飞往上海方向的波段车不仅943公汽，也有五六个当地人承包经营的货车，这种车的票价都是12块。通常状况下，到上海的旅客有万人左右，个体营运车停靠后很快就载客出站。虽然自从去年1月上旬，943路公汽推行持卡降价后，这种小车几乎无人问津了。

货车营运深陷了困顿。肖振刚算了一笔账，每次两个往返，油费和过车费480元，聘任的车主和检票员的薪水约一天100元，不估算每位月需要收取管理费、车辆的保养、维修费，他起码一天要有600块的营业额才才能本。“以前每位月的营业额有4亿元，净挣1.5亿元左右。今天成了亏本生意。”

40岁的当地人耿燕是塞车司机中的一员。她承包了一辆金龙车，此前月入七八千，“现在一个月只有几百块。她一天跑两趟，需到南京小营附近的一处长途西站报班，少发一次就该罚金50元，但是停航3个月就面临取消该线路营运资格。

去年1月上旬，耿燕和其他四名司机一起，向文安交通局路政站递交申请，说明现在碰到的困难情况，恳请政府考虑予以补贴，或是采取政府竞购、减免营运费等举措，扶贫其维持经营。交警站负责人表示，将向上级反映。明年2月，它们没有得到详细回复，然后找到平乡县政府信访办，信访办与交警站勾通后，让双方再度勾通。

司机们一边等候消息，一边勉强维持经营。为了挽留早已为数不多的客源，她们不得不采取打折举措。只要旅客掏出公汽卡要求打折，都会得到4至8折不等的折扣，“要是旅客不提我们也就不说。”尽管这么，绝大多数旅客还是习惯性选择943路公汽，由于票价更为降价。“我们实在是难以忍受了，一家人都对着车养活。”