学霸君一对一课可靠吗

“‘互联网+教育’作为新兴行业，相关针对性法律法规还比较滞后。”在今年两会上，市人大代表田培清等25名代表联名提交了《关于制定在线教育培训机构经营管理条例的提案》。近日，该提案有了最新的审查结果。

花钱怎么才能抢占市场？

当前，热钱源源不断涌入教育培训行业，在线培训市场异常火爆。数据显示，2020年，中国在线基础教育行业融资额超过500亿元，这一数字超过了此前10年的融资总额。受新冠疫情影响，在线教育迎来井喷式增长。

目前，市场上的在线教育公司主要有三类：一是互联网人发起的在线教育公司，他们以“互联网+教育”模式开创了在线教育先河，比如作业帮、猿辅导、网易有道等都是这样的公司。二是线下培训机构加大线上业务，比如新东方、好未来等，随着在线教育行业的蓬勃发展，也开始关注并布局线上业务。三是互联网巨头的跟风投资，随着在线教育逐渐成为热点，得到资本的认可，腾讯等互联网巨头纷纷入局，推出了腾讯课堂、企鹅辅导等。

田培清等代表发现，在线教育公司的资金来源包括创始人的初期投入、消费者支付的学费预付款以及后期投资者的资金。然而，在资本的帮助下，一些在线教育公司并不依靠课程质量和教学效果获得市场青睐，而是靠烧钱抢占市场。公司大部分资金都用于营销宣传和广告，大量推出“20元26课时，还赠送教材”等低价课程。据媒体报道，4家头部教育培训机构启用同一演员扮演老师，在各大平台推广自家课程，在课程研发和师资培训方面投入不够，导致教学内容同质化严重，教学质量参差不齐。

在教学模式上，这些公司也未能充分利用互联网工具，比如人工智能、大数据等技术，实现因材施教、个性化教学的目标。

“虽然都戴着‘互联网+教育’的帽子，但依然在打低价战。”田培清说，这些公司一边不断用低价吸引家长，一边营造出所有孩子都需要参加培训的氛围，让家长的焦虑感倍增。家长们不知道哪家机构更靠谱，只是盲目跟风，或者选择一些低价课程试听，最后提前交纳一大笔学费。

频繁爆炸是因为企业管理不善

这种靠烧钱抢占市场的模式，很容易“变味”，甚至暗藏危机。

调查中，几组数字引人深思，2020年在线教育行业共发生91起融资事件，总融资金额近512亿元，融资总额证明了教育培训行业的火爆程度。

据某在线教育公司2020年财报显示，仅第三季度亏损就超过9亿元。另一家在线教育公司也交出了上市以来首份亏损报告，2020财年净亏损达1.1亿美元，亏损的主要原因是巨额营销费用侵蚀了毛利。其他一些未上市的在线教育龙头机构虽然没有披露相关数据，但亏损基本是常态。据天眼查报告显示，截至2020年10月底，已有13.6万家教育公司被注销。

“教育不是生意，疫情只是一个导火索，倒闭事件频发的根本原因还是企业管理不善。”田培清说，在完全互联网化营销模式的席卷下，企业不在乎盈利，只在乎流量，靠不断输血（融资）来运营。一旦融资不到位，学生的预付款肯定会被挪用，等到资金链断裂、企业倒闭，学生的预付款也打了水漂。

在代表们眼中，消费者预付学费是为了购买好课程，而不是投资这些机构。但他们的学费就像投资者的资金一样，成为这些机构扩张的资本，消费者承担了不该承担的风险。这样的行为已经偏离了商业经营的原则。此外，学生信息泄露的情况非常普遍，家长经常接到各种教育机构的推销电话。

建议为教育机构引入责任保险

教育不是普通的商品，教育的本质是“教书育人、授业解惑”，就是用好的内容、有效的方法，激发学生的学习热情，提高学习能力。

“没有好的内容和质量的教育机构是没有生命力的。”田培清等人认为，教育是一个需要长期投入的行业，不应只追求短期的快速发展和规模效应。在线教育面临这些现状，亟待出台相关法律法规对相关经营活动进行规范和监管。

2019年7月，教育部会同国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局等六部门联合印发了《关于规范校外在线培训的实施意见》，开始大力整顿在线培训机构。这也是第一部针对校外在线培训的规范性文件。

“如何引导在线教育行业走上健康良性的发展道路，成为社会各界关注的焦点，消费者和业界也期待相关法案的出台。”田培清说。他与25名代表联名提议制定《在线教育培训机构经营管理条例》。

“立法中必须对教学内容有明确的定义和备案机制。”代表认为学霸君一对一课可靠吗，由于网络教育机构的学生大多为未成年人，对学生接触的内容必须更加谨慎，建议除了对教学内容进行必要的备案审核外，还应对网络备份进行抽检。

代表们认为，必须建立个人信息保护制度，学生是数据的所有者，在线教育机构只是数据的使用者，在使用学生数据时必须取得学生和家长的同意和授权。

文化旅游行业的旅行社需要每年进行年检，确保资质，还需要购买旅行社责任险。如果游客在旅行过程中遇到问题，旅行社需要承担责任。“在线教育机构能不能也引入相关的责任险概念？这样，一旦出现‘雷暴’，家长和学生的权益也能得到保障。”该代表建议，可以考虑在立法中引入教育机构责任险。

田培清还建议，利用信息技术对教育培训企业的数据进行采集、分析和管理，实行数字化预警，提前预防财务问题。如果发现触及红线的财务问题苗头，可以及早介入，杜绝资金跑路现象，做到“防患于未然”。

[回应]相关法规修改被列入五年立法规划

近日，此提案收到市人大关于审查结果的批复。市人大教科文卫体委员会表示，在线教育涉及终身教育领域，《上海市终身教育促进条例》实施10年来学霸君一对一课可靠吗，对保障公民终身学习权利、推动学习型社会建设发挥了积极作用。但随着教育的不断发展，条例已不能满足不同群体终身学习的需求，难以对在线培训机构进行有效规范。条例修改工作已列入市人大常委会五年立法规划第二类。市人大教科文卫体委员会建议市教委继续坚持问题导向，在前期立法调研基础上深入开展专题研究，加强组织协调，会同有关部门开展调研、论证、起草等工作，推动立法质量和效率的提高。