歙县:2020年高考因疫情延迟一个月强降水导致

歙县地理位置

隶属于黄山市歙县，是徽州文化、徽商、徽菜的主要发祥地。 也是中国徽墨之都、中国歙砚之乡、徽剧之乡、中国牌坊之乡。 1986年被国务院命名为国家历史文化名城。

1、2017年6月23日，歙县日均降水量超过100毫米。 原因是网校头条，恰逢当年梅季以来的首次强降雨，市区多地发生内涝、山体滑坡等灾害。

2、2019年6月21日，由于歙县城区强降雨，雨水漫溢道路，部分路段积水超过30厘米。 道路两旁的居民积极举起家具，搬到空旷的地方，并用木板、沙袋围住积水。

3、2020年7月6日8时起，歙县遭遇一轮历史罕见的强降雨。 3小时降水量达120毫米，为1969年以来最高。加上持续暴雨和上游洪峰影响，境内多条河流水位上涨，河水涌入城市。 7日黄山歙县高考延迟，歙县多地积水严重，两考点绝大多数师生无法到达考场。

城市内涝的原因

1、降水的影响

从此前歙县城市内涝报道来看，时间集中在梅雨季节。 梅雨季节，江淮地区持续受西太平洋副热带高压影响，导致持续降水。 此外，短期降雨强度大黄山歙县高考延迟，入渗低，地表径流溢出，排水较差。

一般来说，降水强度和量越大，入渗水的比例越小，排洪压力越大，低洼地区容易出现积水。 中国青年报报道称，7日，歙县城区水深接近1.6米，监考人员乘坐叉车进入高考考场。

国家气象局根据降水强度将雨分为小雨、中雨、大雨和大雨。 24小时内降水量超过50毫米的降雨过程统称为大雨。 根据暴雨强度，可分为特大暴雨、特大暴雨和特大暴雨三种类型。 指标为12小时降水量或24小时降水量：

降水强度等级划分标准（内陆部分）

降水类型 12小时降水量 24小时降水量

大雨30～100毫米

大暴雨70～～250mm

大于140毫米和大于250毫米的特大暴雨

2. 地形条件

歙县山区面积占43.34%； 丘陵面积占总面积的51.24%，平地很少。 全县最高点天目山清凉峰海拔1787.2米，最低点南街口海拔110米。 差距很大。

（图中蓝色区域为歙县范围，县城在西下部）

城市地区：城市内涝常发生在低洼/低洼地区，容易积水。 由于排水不畅，积水会在短时间内迅速上升。 从城市布局来看，为保证足够的发展空间，该县将优先发展地势平坦开阔、排水不良的地区。

地区：歙县地处皖南山区，丘陵起伏，山谷纵横。 西北有黄山，东南有天目白芨山。 该山谷位于两个山系的交界处。 大雨来临时，雨水迅速聚集，水位明显上升。 加之降水持续时间长，形成较大水压，成为近50年来最大的洪水威胁。

3、水系统特点

歙县水系西北起黄山，东北起天目山，东南起白芨山。 大部分河流汇入新安江，由徽州区注入，蜿蜒东南流，注入千岛湖。 河流众多，主要支流同时出现洪峰，给歙县带来了不可忽视的压力。

据相关报道，歙县内涝的主要原因是持续降水和上游洪峰影响。

4、排水设施

快速的城市化给排水带来了巨大的压力。 城市化过程中，地面硬化增加，绿地、农田、花园等减少，城市地表调节径流的能力下降。 内涝问题很大程度上是通过人工排水系统解决的。

(1) 基础设施。 在快速城市化进程中，城市排水基础设施压力较大。 黄山市歙县历史文化底蕴深厚，为发展旅游业提供了优越的条件。 2019年统计数据显示，非农产业对国民经济收入增长的贡献率高达近90%，其中第三产业增长值超过50%。 随着城市化的快速发展，硬化与绿化的矛盾给相对滞后的城市排水带来了巨大压力，尤其是面对强降雨。

（二）海绵城市建设滞后。 海绵城市建设的主要目标是恢复城市水生态、解决城市水质、节约水源、提高城市防洪能力。 是治理城市内涝、改善城市水环境的理想解决方案。 在政府部门文件中，海绵城市的概念首次提出是在2015年国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》中。

同样是在2015年，距安徽歙县500公里的江西凭祥成为首批试点建设城市。 为重构人与水的和谐关系，萍乡提出“全局管控、体系建设、分区管理”，探索江南海绵城市建设和防涝创新解决方案。 更可喜的是，海绵城市建设推动了萍乡产业结构调整和城市转型升级，绿色环保海绵产业正逐步发挥强大潜力。

“海绵改造”后的萍乡市玉湖广场。萍乡市海绵办信息

歙县隶属于黄山市，实施海绵城市建设政策较晚。 黄山市于2018年12月出台《黄山市海绵城市建设管理暂行办法》，将于2019年元旦起施行。海绵城市相关建设起步较晚，排水相关城市规划、城市管理、基础设施建设尚未完善。 让同样的问题再次出现。

（三）规划管理水平。 在城市发展过程中，地下管线设施均埋于地下。 忽视规划、管理不善、使用不当可能会导致排水能力难以满足需要。

由于管理不善或管理不善，导致排水设施堵塞，发生内涝前缺乏了解。 到2019年，武汉市首次对6400公里地下排水管网进行全面普查，便于混合接头维修整治，建立全市排水管网隐患信息管理系统，提高排水管理水平管网。 歙县规模比武汉小很多，缺乏相关管理经验，也缺乏相应的管理维护资金和技术。

歙县内涝

由于规划限制，排水管道设计过窄。 2013年，武汉遭遇50年一遇的特大暴雨。 雨没有1998年那么大，但内涝却比1998年更严重，让武汉市长彻夜难眠。 城市地面设施快速扩张，地下排水管网建设却跟不上。 有些地区地下排水管网建设甚至是空白。 歙县排水管网规划建设的相关资料并不容易找到。 一方面，地下管网涉及城建、环保、市政、水务等多个部门，详细资料不多。 另一方面，像武汉市这样的地下排水管网管理系统的建设需要强大的资金和技术支持。 。

占领湿地。 滩涂被侵占，河道被挤压，导致蓄洪、泄洪能力下降。

在快速城市化进程中，更容易出现在中小城市。 排水压力大，但事实上，面对强降雨，“海绵城市”吸收雨水、排出径流的能力同样令人尴尬。 类似的问题在国内外大城市都曾发生过。 相关机构和学者提供的解决方案只是缓解了普通暴雨造成的巨大压力。

城市内涝防治

经过目前的尝试，海绵城市建设是一个比较可靠的解决方案。 但实施过程需要更高的要求：需要资金和技术支持，需要更高的管理水平，需要各部门、各地区的协调配合。

1、解决防洪工程隐患，加强城市滞洪排洪能力，治理城市内涝；

2、建立城市洪涝灾害应急管理机制，减少人员伤亡和财产损失；

3、普及防洪减灾知识，增强防灾意识；

4、建立跨部门、跨区域的协同管理机制；

5、加强气象灾害技术预警，建立相关安全应急机制；

希望以后不再发生这样的事情，希望海绵城市早日来到我们身边。