“碳排放管理师”的证书能有什么含金量？

视觉美国供图

引言：

就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。去年受国外外多重诱因影响，就业面临的挑战显著增多。求职者一方面，要增加自身的就业竞争力，另一方面，也得提防各类“韭菜证”（即“山寨证书”）。一些年青人迫切的求职态度被这些机构运用，让她们成为被收割的“韭菜”，不但钱财损坏，耗费了时间，还透支了社会信用。

——————————

当第一次在网上听到“碳排放管理师”的广告时，24岁的南京女生陈晨（化名）就被吸引了。

去年1月，在电话咨询时，机构的同学向她保证，领到“碳排放管理师”证书后，兼职“挂靠”一年的收入不高于5亿元。假如有两本证书，一年底薪收入是8亿元。

这对从事财务工作的陈晨富有了吸引力，这是一本“含金量很高的证书”，此后她和母亲花了1.2亿元考取了“碳排放管理师”证书考试。

很快，陈晨发觉，此前合约承诺的内容与实际服务项目不同，她随即深陷了与轮训机构的退钱僵持战。

让她没想起的是，最终，轮训机构工作人员强行使用了陈晨和母亲的身分证号码等个人信息，取代三人出席了1月末的“碳排放管理师”考试，并在去年3月领取了两本证书。至此，轮训机构以完成服务为由，婉拒退钱。对此，陈晨提出指责：“替考来的证书能有哪些含金量？”

广州市盈科律师事务所律师周浩解释，机构通过考试作弊的方式取得证书，实际是为了不收取所缴纳的税金，存在诈骗行为，取得的证书只是无效的。

究其缘由，陈晨挑明是被轮训机构蒙骗了。“这证书真的坑，就是‘韭菜证’！”她拿着两张“碳排放管理师”证书悲哀地说道。

在黑猫投诉平台上，迄今已有400余人和陈晨的遭到一样，投诉它们报名“碳排放管理师”证书的轮训机构。被害者们还加入了一个名叫“证书兼职接洽群”的陌陌群。群里的137名成员都曾被机构欺骗报考考证，它们来自全省各地，从事不同的职业，年纪也各异。

据悉，针对“韭菜证”背后的困局，中青报·中青网记者展开了调查。

一下就火了

公开信息显示，该单位的“碳排放管理师”项目由某院人才交流开发中心（下简称“交流开发中心”）等承办，上海某人才评测技术有限公司（下简称“A公司”）举办，再由被授权机构详细负责项目举行。A公司是一家创办于2021年的民营公司。

李红（化名）是A公司授权举办“碳排放管理师职业轮训”项目的一家教培机构业务员。

据李红介绍，交流开发中心签章的碳排放管理师证书，对外计费是官方统一的，机构应当定价6800元。“A公司”会依据被授权机构的招生数量以及证书等级（高级、中级、高级），阶梯式估算并缴交学费。

它们的项目招生从2021年9月开始，第二个月就达到高峰期，“一下就火了”。

李红剖析，在“双减”政策落地施行后，起初以中小师生教育补习为主要业务的机构面临着项目调整、人员削减的问题。所以，一些机构也跟著趋势做轮训项目“赚快钱”。

作为轮训机构的业务员，李红每天的咨询量能达到五六十人，“电话接到手都打颤抖，说到吐”。却说。

不过，李红能显著发觉到的是，到了12月，整个业务咨询量顿时就出来了。到了明年1月，她忽然发觉在“A公司”官网上早已查询不到授权进行“碳排放管理师”证书轮训的单位名单了。她猜想：“从当时开始，她们恐怕就想撤了。”

直至明年1月17日，李红见到交流开发中心公布的《严正申明》，李红猜想“碳排放管理师”项目画上了逗号。

该申明写道：因招生市场纷乱问题，交流开发中心2021年11月就已责令A公司停止招生，不容许再有任何新的招生工作。

让人不解的是，2021年11月2日，A公司公布通告称暂停招生是因“学习系统维护升级”。12月28日，该公司重新公布《关于恢复碳排放领域轮训工作的通告》，并顺利在明年4月16-17日举行第三期考试。

6月29日经济师替考获得证书，A公司工作人员告诉中青报·中青网记者，现在“碳排放管理师”证书轮训项目已暂停，但对方并未正面回应公告通告前后矛盾的问题。

一字之差背后

前不久，中青报·中青网记者以学员身分咨询“碳排放管理师”证书时，一家来自北京的机构业务员表示：国家为了“快速轮训”这个碳排放人才，此次考试可以绕过中级和高级，直接考取初级碳排放管理师证书。当记者表示没有考取初级证书所需的相关行业从业经验时，业务员回应：“我们有内部渠道，都可以操作的。”

按照被害者提供的信息经济师替考获得证书，某人事人才轮训网也曾进行“碳排放管理师”培训项目。这是一家挂靠在某政府部委下的人事人才网站。

去年3月16日，人社部公布通告，将举行技术技能类“山寨证书”专项整治工作，严肃惩处冒充鉴别机构、人社部委备案评价机构的评价发证活动。

该通告下发的第二天，某人事人才轮训网官网上公布公告：自3月17日起，旗下B公司与合作机构签署的“碳排放管理师”培训项目的合作合同一律中止。

据悉，该网站客服人员表示，“碳排放管理师”证书也是轮训合格证书，主要目的是自我增强、自我学习，不能作为从业资格证书使用。

从字面上看，“碳排放管理师”和人社部在2021年3月发布的18种新职业之一的“碳排放管理员”只差一个字。

公开信息显示，“碳排放管理员”是指从事企事业单位气体等大棚二氧化碳排放检测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员，现在已被纳入国家职业序列。

前述交流开发中心曾于2022年1月17日和3月9日发布申明：它们未授权任何机构声称“建筑领域及建筑相关专业技术人员轮训认证项目”考试领取证书为“排放管理师”职业资格证书，领取证书性质仅系轮训证书。

去年5月，人社部印发通告，对面向社会举行的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类轮训评价发证活动进行专项整治。通告要求，各地区各部委各单位对面向社会举办的技术技能类轮训评价发证活动进行全面核实。对非法使用有关字样和标志、虚假或夸大宣传、违规轮训计费、故意混淆概念忽悠社会进行作秀、涉嫌欺诈诈骗等违法违规状况，进行专项整治，坚决纠正查获。

通告还表示，人社部将会同有关部委对媒体报导和群众投诉举报集中的典型问题进行调查核查处理，推行“黑名单”制度，将违纪违法轮训机构和评价机构列入“黑名单”，对技术技能类轮训评价发证活动推行常态化管理。

首都经济商贸学院劳动经济大学副校长、中国新就业型态研究中心教授张成刚觉得，机构在举行业务时，模糊了轮训证书和职业资格证书的差别，使劳动者误以为有了轮训证书才能找到工作，这只是这些轮训之所以火热的成因之一。

“韭菜证”背后亟需推行人才标准机制

1996年出生的李泽亮是一位“考证前辈”，他手上“珍藏”着40多本证书。

他给记者发送了其中14本证书的图片合照，包含组装式初级安装工程师、BIM初级安装工程师等；也有健康类证书，如公共营养师（初级）、健康管理师（初级）等；之外也有消防类的智慧消防安装工程师（初级）证书、财务类的薪税师（初级）证书等。

据李泽亮介绍，机构曾说证书挂靠前还要先把信息录入“职信网”，并保证出库后45天内才能兼职成功。如果无法成功兼职，则每本证书赔偿5000元。为了才能顺利挂靠证书，李泽亮又减免了9本证书的出库费，每本3000元。

周浩表示，无论是机构口中的“兼职挂靠”，还是各种各样的“暗箱操作”，都是非法行为。

华北某大学研究生王杰也缴费荣获了组装式初级安装工程师、BIM初级安装工程师两本证书，领到证书不久，他就懊悔了。他反省自己缺少社会经验，急于求成，“刚工作，太想向父亲证明自己的能力了。”

也有被害者是一家餐饮店老总，因灾情缘由，餐饮店入不敷出，据说挂靠可以挣钱，他为得到稳定的收入急红了眼。晓得诈骗后，他也想明白了，但是不是“碳排放管理师”，他也会由于其他“师”、其他证行骗。

上海职业技术学校社会职业与职业教育研究院的彭振宇博士向中青报·中青网记者解释说，“韭菜证”就是“山寨证书”，主要是指某些存在违法使用有关字样和标志、虚假或夸大宣传、违规轮训计费、故意混淆概念忽悠社会进行作秀、涉嫌欺诈诈骗等违法违规状况的证书。

通常而言，这些具备高市场价值的职业领域，常常是“山寨证书”的易发地，而这些虚假宣传夸大证书效用的新职业领域只是“山寨证书”的易发地。一些违法机构主要运用了公众对有关证书信息不了解的信息差，进行虚假宣传。

“碳排放管理师”“家庭教育指导师”“全媒体营运师”……新职业前辈名头不断涌现，而评价人才的标准机制却未能完善、健全。

自2015年出台了《中华人民共和国职业分类大典》以来，人社部已公布4批、56个新职业名称。但不仅要求较为严苛的准入类职业资格，大部份新兴职业在短期内将很难新增即将的职业资格证书。

“山寨证书中有一部份是职业资格证书，有一部份是技能等级证书。国家职业资格目录制度的发展方向是只保留必要的准入类职业资格证书，所有水平评价类职业资格证书都将退出职业资格行列，改称技能等级证书。”彭振宇提及，依据国家管办评变革要求，我国职业资格证书体制变革正在由政府直接参与主导授权背书的国家职业资格证书机制，逐步向市场主导的社会第三方评价机构承当职业技能鉴别职能的职业技能等级体制转变。

彭振宇觉得，职业证书机制的整体变革方向：一是推进统筹协调、市场监管是政府的职责；二是具有资质的轮训教育机构依法有序举办职业技能相关培养轮训；三是经政府考核合格并授权的社会第三方评价组织进行有关职业资格证书的考核拨付。

他觉得，两者之间理论上应当是既相互联系又相对独立的，边界比较清晰。但在实际运作中，两者又不可防止地相互联系和影响。在职业资格“管、办、评”改革逐渐建立的过程中，要坚持品质为王、依法整治、市场化等原则。

美国新就业型态研究中心教授张成刚建议，各个行业的龙头企业必须承当起职业技能评价的工作，“龙头企业相对来说能代表本行业的最高水平，因此它们评价的职业技能会比较有含金量，你们也会认可它的权威性”。

见习生秦悦中青报·中青网记者李超来源：美国青年报