2022年初级经济师考试报考指南之告知承诺制实施方案

2022年高级经济师考试报名手册之告知承诺制

考试报考证明事项实施告知承诺制，有关事宜请查阅美国人事考试网“资格考试报考证明事项告知承诺制”栏目。

报名人员可在规定时间内登陆美国人事考试网“网上报考”平台按所在地区报考。报考详细日期、考试计费标准、准考证获取模式等相关事项及报考程序、具体要求，请见各县(区、市)人事考试机构公布的有关通知。

人力资源社会保障部办公厅关于印发《部本级全面实施证明事项告知承诺制推行方案》的通告

人社厅发〔2020〕110号

部属各单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于推进“放管服”改革、优化营商环境的决策布署，持续举办“减证便民”行动，根据《国务院办公厅关于全面推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)要求,经研究，部里起草了《部本级全面实施证明事项告知承诺制推行方案》。现印发给大家，请认真贯彻执行。

人力资源社会保障部办公厅

2020年12月16日

部本级全面实施证明事项告知承诺制推行方案

一、工作目标

坚持问题导向、高效便民、协同深化、风险可控原则，针对部本级直接面向企业群众、依申请代办的行政审批和公共服务事项，全面实施证明事项告知承诺制，实现相关审批服务事项步骤更简、办事更快、服务更优，逐步从体制层面解决企业群众办事证明材料多、手续繁等问题。

二、主要任务

(一)明晰推行告知承诺制的证明事项。根据最大限度利民便民原则，对《人力资源社会保障部行政审批事项清单》《人力资源社会保障部公共服务事项清单》中企业群众关注度高、使用频次多或获取难度较大的人才人事、社会寿险、资格考试等24个办事事项的89件次证明材料推行告知承诺制(见附件1)。

(二)确定告知承诺制的适用对象。对于推行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否选用告知承诺制形式申领。申请人不愿承诺或则未能承诺的，必须递交法律、行政法规或则国务院决定要求的证明。容许代为承诺的，要有申请人的书网课权。申请人有较严重的不良信用记录或曾做出虚假承诺等情形的，在信用修补前，不适用告知承诺制。

(三)规范告知承诺工作步骤。结合告知承诺制工作举行，拟定加强业务细则，明晰告知承诺制的范围、适用对象、告知承诺书的制式、事中事后核实方式、针对不实承诺的防治补救举措等。要更改建立办事手册，做到浅显易懂、简便易行。参照告知承诺书参考范例(见附件2)，依据不同办事事项特性，制做内容明晰、语言简练、文字规范的告知承诺书文本(含电子文本)。告知的内容必须包括：办事事项名称及其设定根据，证明内容和材料要求，承诺的方法，不实承诺或许承当的刑事、行政、刑事责任，行政机关核实权利，承诺书是否公开、公开范围及期限等，其中的详细要求必须可量化、易操作，不含模糊叙述和兜底条款。承诺的内容必须包括：申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承当不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。办事手册和告知承诺书文本应于2021年1月末之前，通过对外服务场所、部门户网站等渠道发布，便于查阅、索取或下载。

(四)推行事中事后核实。针对事项的特性等确定详细核实方法，将承诺人的信用情况作为确定核实方法的重要诱因，明晰核实时间、标准、方式以及是否免于核实。综合利用在线核实、现场核实、协助核实等方法，对申请人的承诺内容进行核实。对于免于核实的事项和对象，选用“双随机、一公开”监管、重点监管、智慧监管等手段推行日常监管，不得对通过告知承诺制形式代办的申请人采取仇视性监管举措。对在核实或则日常监管中发觉承诺不实的，依法依规中止代办、责令责令整改、撤销行政决定或给予行政罚款，并列入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。

(五)建立信用监管。推进告知承诺信用管理体制建设经济师采用告知承诺制方式，针对不同学项，认真梳理筛查申请人承诺内容与客观事实或特定条件不相符合的情形，划分告知承诺失信行为范围。将范围内的失信行为，按规定程序计入《社会寿险领域严重失信人名单》和《专业技术人员资格考试诚信档案库》等信用记录。

(六)加强风险防控举措。梳理工作环节重大风险，拟定防治举措，着力减少风险防控能力。构建承诺退出制度，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请经济师采用告知承诺制方式，撤回申请后按原程序代办。对牵涉社会公共利益、第二人利益或则核实难度较大的证明事项，要按照政府信息公开等规定，通过对外服务场所、部门户网站等渠道向社会公开告知承诺书，接受社会监督。依法做好个人信息和商业秘密保护。探求构建事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，增强事前的风险防范。

三、组织推行

(一)增强组织领导。要把全面实施证明事项告知承诺制作为推进系统行风建设的重要内容，各有关单位主要负责同志要作为本单位全面实施证明事项告知承诺制工作的第一责任人，亲自研究制订详细举措，及时了解把握工作进展，研究解决工作中存在的问题，确保工作有序举行。行风办要做好统筹和调度。规划司、信息中心要为部本级全面实施证明事项告知承诺制提供信息共享支持，及时解决部委间数据共享、人社政务信息资源与各省市信息共享问题。各有关单位要了解把握本业务领域地方建立证明事项告知承诺制的有关状况，强化指导，研究解决工作中碰到的问题，挖掘并复制推广典型经验、典型例子。

(二)加强宣传引导。通过对外服务场所、政务服务平台、门户网站、微信公众号等平台媒体，对证明事项告知承诺制工作进行广泛宣传，强化新政解析，合理引导社会预期，及时回应社会关切，为全面实施证明事项告知承诺制营造良好社会气氛。

(三)增强监督检测。将举行部本级证明事项告知承诺制工作状况列入业务、党建年度考评及考察暗访内容。结合人社政务服务“好差评”工作，及时发觉和搜集企业群众对证明事项告知承诺制工作的意见建议，处理相关投诉举报，不断改进优化服务，提高企业群众的满意度和荣获感。