“专业消失”的小插曲

到2025年，我国将优化调整大学20%左右学科专业布点——

专业优化速率加速大学怎样自我调整

师生在2023扬州中学美术学校结业展上视察。徐培钦摄/光明图片

“你能想起吗？学院上着上着，有三天忽然发觉自己专业没了，那时我一头雾水，心想会不会找不到工作啊……”即便已结业多年，但刘彤仍然忘不了中学生时代的一个“小遗憾”。她硕士学的是教育技术学，在大三那时，一则撤消本专业的通告在中学生群里留传。

“现在看来，成因很简略，就是就业市场饱和，供求缺失了。教育行业对教育技术同学需求有限，一般一所中学校也只须要一到两个，而学院招收的中学生很多了，这些中学生找不到专业对口的工作。”最近，因大学专业调整优化而导致的一系列讨论频频冲上“热搜”，刘彤又回想到中学生活中“专业消失”的小插曲。

事情缘由于教育部等五部委近日印发的《普通高等教育学科专业设置调整优化变革方案》。这份文件明晰，到2025年，优化调整大学20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新机制的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业。

“90所中学撤消公共事业管理专业”的话题逐渐在微博刷屏。据报导经济技术专业分类，在2015到2021年这7年时间，共约90所中学撤消了公共事业管理专业。几天后，教育部发布2022年度普通高等中学专科专业备案和审批结果，新增备案1641个专业点、撤销925个专业点，调整学位追授门类或修业期限专业62个，21种新专业纳入《普通高等中学专科专业目录》。

“目前，全省普通大学硕士专业布点数量6.6万个，较2012年新增1.7万个、撤销和停招了近1万个专业点，每年调整升幅将近5%，专业动态调整力度之大前所未有，推动了一场人数足够多、力度足够大、频度足够高的专业结构变革。”教育部高等教育司负责人如是说。

专业调整力度这么之大，释放了哪些讯号？如何更好地进行专业调整优化？

湖北省宜昌市南华中学的师生在图书馆阅读。新华社发

讯号：将来专业调整力度会更大

高等教育变革发展一直与专业设置调整相生相随。

说起大学专业的顶楼设计，要溯源到1954年。那一年，《高等学院专业目录分类设置（草案）》颁布，257种专业主要以产品和职业为根据设置，只有少数专业以学科分类为根据，如社会科学、自然科学等。“自当时起，专业调整仍然是我国高等教育变革发展的一条主线，且作为国家一项重要的专业开办和管理体制沿袭迄今。”郑州中学教育大学校长罗志敏介绍。

在南开中学周恩来政府管理大学副校长陈超看来，优化调整学科专业设置仍然是高等教育变革发展的核心、主线和常态，只不过在不同历史时期和发展阶段表现出各式特性。“有时突出计划指令，有时突出市场竞争，有时指出宏观调控和市场规则结合。有时大规模增设新专业，有时大规模扩充旧专业，有时指出有增有减。这种变化表现出显著的时代性和阶段性特点，但其宗旨和目的仍然是服务于国家战略还要和人民群众对教育机会、优质高等教育资源的还要。”陈超说。

“作为引导和规范大学有序发展的主要新政工具，高等教育专业目录通常每五年修订一次，基本专业每5年调整一次，特设专业每年还会动态调整。”罗志敏说，“但相对于先前的专业调整，这次在3年之内完成对大学20%学科专业的调整变革新政，其导向更明晰、目标更明晰，但是所要调整的专业数目更多、力度更大、频度更高。”

“这项新政释放出一个显著的讯号，就是传统以行业为导向的专业设置，逐渐转向市场导向、国家及社会需求导向。换句话说，这意味着将来专业调整的速率会加速。”罗志敏觉得。

2022年6月27日，考生在青岛黄岛一场中考招生咨询会上了解大学专业设置等相关信息。唐克摄/光明图片

成因：市场导向是“指挥棒”

王澍从小就是一个漫画迷，喜欢看各式各样的动画片与动漫书。只是由于这个爱好，会考补报志愿时，他果断选择了漫画专业。而去年，他所就读的学校撤消了这一专业，之后有同学告诉他：“不只咱中学，也有一些中学也撤消了这个专业。”

“我们学院算是行业特色中学，美术方面的专业本就没啥优势，师资队伍不强，教学品质也不高。”王澍对此有着自己的理解经济技术专业分类，“以后自己多努力，先把能耐练好了，回去找工作才有竞争力。”

“这样的状况并不罕见。”陈超强调，在新一轮学科专业调整中，被撤消的专业大都是大学在一定时期内突击降低、盲目扩张、重复设置的热门专业，大都东拼西凑、内容空洞、知识陈旧，并无实际的学理、社会和市场价值，在一定时期内满足了高等学院改名升级、扩大规模等目标，但市场需求相对有限，又欠缺学科专业特色。

罗志敏坦言：“近年来，国外一些大学专业设置犯了‘来也匆忙，去也匆忙’的错误，致使出现了一个令人惊讶的现象——某新设专业连一届中学生都没结业就被撤消了。”

“在扩张大潮退却后，专业很快还会深陷办学窘境。其根本病因在于，学科专业设置欠缺整体规划和宏观调控，欠缺深入论证和综合研判。”陈超剖析。

罗志敏也表示，学院也是将专业调整简略视为“加加法”，如有大学简略地根据“就业率低”一刀切地淘汰相关专业，或“一哄而上”开设何谓热门专业，这除了违反了教育发展规律，也会给我国经济社会长远发展带给负面影响。

现在，我国高等教育专业设置与经济社会发展不相匹配、不相契合的一面逐步显现。“尤其是新技术、新业态、新方式层出不穷，产业变迁速率显著推动，社会人才需求与大学专业人才培养间的矛盾也逐渐显露。为此，与之相对应的专业，也就急切须要做大降幅优化调整。”罗志敏说。

“其实，市场导向就是‘指挥棒’，难以满足社会还要、毕业生就业率较低的专业，自然要被调整优化。”东北师范学院教育学部主任朱文辉说。

新政对准只是这么。早在今年，广东省人民政府印发的《深化大学学科专业结构变革服务产业创新发展推行方案（2022—2025年）的通告》明确，控制社会需求不足、就业去向落实率低的学科专业招生规模，连续3年就业去向落实率高于60%的专业暂停招生。

在北京工业学院体育场，航模商会的中学生操控航模打火发射。新华社发

留意：力避“老路重走”“新罐装旧酒”

“当然，专业调整优化，不能只看撤消，更要注重新设。”朱文辉强调，新专业设置应满足国家重大战略需求、市场导向或符合世界科技发展时尚。“举个实例，这几年，人工智能发展飞速，而其也成为大学新设专业的下降点”。

对此，记者通过梳理《2022年度普通高等中学专科专业备案和审批结果》发现，包括中央民族学院、北京建筑学院、东北财经学院等近60所大学都在新设这一专业。同样成为大学争相新设的，也有数字经济、大数据管理与应用、虚拟现实技术等专业。

不过还要留意的是，大学新设专业的假象背后，或许还勾连着“老路重走”“新罐装旧酒”等深层问题。人工智能、数字经济均属时下热门专业，市场需求大，但会不会像公共管理等专业一样，其实的热门现在却“无人问津”。

“的确，我国有些增设专业如昙花一现。牵涉管农学等多个专业，从热到冷也就二十多年的时间。现在的很多新兴专业，能够禁得起时代考验？怎么经久不衰？这是社会侨界，尤其是大学办专家还要重点考虑的问题之一。”朱文辉强调。

罗志敏逐步剖析，大学未能及时辨识市场和社会需求讯号，同时也无法将其获取的需求信息有效转换为本校专业设置工作，由此给大学决策者紧扣专业“是否调整”“能否调整”和“如何调整”带来重大考验。之外，在专业调整变革中，大学需要力避“新罐装旧酒”，也是对旧专业进行包装或更名；也要避免大学不顾自身条件，盲目开办新专业。

朱文辉对此表示认同：“新兴专业意味着缺少对应的专业师资，而由其他院系或专业调入的师资，常常缺少实践经验，原有的知识和技能也无法挺好适应新专业的需求。同时，新专业的成立，常常还要大量高新科技设备等，但部份小学在场地与资金等方面的瓶颈较为突出。”

陈超特意告诫，专业调整要具备一定的动态性、灵活性和前瞻性，不能由于暂时的困难就撤消基础专业或小众专业。

发展：建立专业动态测评机制和信息反馈模式

逐步做好专业调整优化，需从何而为？

陈超指出，强化顶楼设计、政策推动和宏观协调是必定之举。政府应强化对学科专业发展情况的考察统计和综合剖析，适时提供指导意见，帮助高等学院和社会侨界把握学科专业发展信息。同时，要加强学科专业调整透明度。对于学科专业设置调整，要公开征询各方面意见，扩大公众参与度。

“要从建立专业动态测评机制和信息反馈模式入手促进专业布局科学化。如通过搭建和运用专业信息大数据平台，强化对大学结业生就业规模、就业流向、就业品质等状况的统计剖析，从而帮助大学在专业设置上作出稳当的设计和安排。”罗志敏说。

他补充道，要逐步鼓励和吸收市场用人主体积极参与专业建设。“利用市场主体对人才需求反应敏锐、直接的优势，将用人市场信息及时融入专业设置规划、评价变革及相关推行方案中，以促进市场和大学在专业设置调整中的良性互动。在这方面，成立以产业大学为代表的‘有组织’合作平台，就是一个好契机。”

“专业好不好，培养品质说了算。人才能够适应未来职业需求，是考量大学专业培养品质的重要标准之一。”朱文辉建议，大学应建立弹性化人才培养模式，即设置弹性学制、建立学分制管理以及多种学习评价机制等。同时，采取专业设科、必修课程与必修课程灵活组合、理论课程与实践课程有机统一和校内课程延展补充等手段，协同并进对课程机制等进行构建。（记者晋浩天）