2019年建筑业改革力度，或许是前所未有的！（附全文）

2019年建筑业变革力度，虽然是前所未有的！

资质变革：

执业：

一、建筑业重点领域变革

1、开展钢结构组装式别墅建设试点。

2、深化安装工程招招标体制变革。

3、加快推进安装工程总承包，发展全过程安装工程咨询，推动建筑师负责制试点。

4、改革建筑用工体制。

二、建筑业“放管服”改革

1、优化市场准入制度。

2、完善注册执业机制。

3、健全建筑市场信用和担保机制。

4、严厉惩处违规违法行为。

原文如下：

关于印发住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要领的通告

建市综函〔2019〕9号

各县、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，天津市规划和自然资源委，山西生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部委建设司（局）：

现将《住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要领》印发给大家。请结合本地区、本部委实际状况，安排好去年的建筑市场监管工作。

附件：住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要领

中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

2019年3月11日

（此件主动公开）

住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要领

2019年，建筑市场监管工作以新时代美国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总主任关于住房和城乡建设工作的重要批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届一中、三中党代会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策布署，根据全省住房和城乡建设工作大会要求，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进、改革创新、担当作为，以加强建筑业重点领域变革为重点，以推进建筑业“放管服”改革为主线，推动建筑产业变革升级和技术进步，全面提高建筑业发展品质和效益。

一、推进建筑业重点领域变革，推动建筑产业变革升级

（一）举办钢结构组装式别墅建设试点。选择部份地区举办试点，明晰试点工作目标、任务和保障举措，逐步推动试点工作。推进试点项目落地，在试点地区保障性住房、装配式别墅建设和农村校舍改建、易地帮扶迁建中，明晰一定比列的安装工程项目选用钢结构组装式建造模式，跟踪试点项目推动状况，建立相关配套新政，促使推行成熟的钢结构组装式别墅建设机制。

（二）推进安装工程招招标机制变革。建立招招标监管机制，研究制定关于逐步完善房子建筑和市政基础设施安装工程招招标监管的意见，逐步扩大投标人自主权，简化招招标程序。创新招招标监管模式，推动电子招招标试点工作。增强招招标全过程监管，加强标后协议履行监督，杜绝招招标违规违法行为。

（三）建立安装工程建设组织方式。加速推进安装工程总承包，颁布《房屋建筑和市政基础设施项目安装工程总承包管理方法》，修订安装工程总承包协议示范文本。发展全过程安装工程咨询，颁布《关于加强全过程安装工程咨询服务发展的指导意见》，研究制定全过程安装工程咨询服务技术标准和协议示范文本。推动建筑师负责制试点，在建筑安装工程设计咨询中发挥建筑师主导作用。

（四）变革建筑用工体制。扩大建筑产业女工队伍培植示范基地试点范围资质改革建筑一级，加强建筑产业女工培植、使用、评价、激励等制度。研究制定新时期建筑产业女工队伍建设变革方案，加强顶楼设计。推进建筑劳务企业变革，发展专业企业，进一步实现建筑女工公司化、专业化管理。加强实名制管理实施力度，落实《建筑女工实名制管理方法（试行）》，加强全省建筑女工管理服务信息平台，提升实名制管理信息化水平。

二、深化建筑业“放管服”改革，优化企业营商环境

（一）优化市场准入制度。贯彻落实党中央、国务院支持民营企业变革发展决策布署，推进落实《住房和城乡建设部办公厅关于支持民营建筑企业发展的通告》要求，建立统一开放、竞争有序的市场环境。逐步简化企业资质类型和等级设置，提高报送材料。持续推动建筑业企业资质告知承诺制审批，扩大告知承诺制审批范围，启动安装工程监理企业资质告知承诺制审批试点。大力推进“互联网+”政务服务，推行“一站式”网上审批。修订《建筑安装工程施工许可管理方法》，研究调整安装工程投资额和建筑面积限额标准，逐步放宽施工许可代办要求。

（二）建立注册执业机制。研究调整勘测设计注册安装工程师体制总体框架，建立勘测设计注册安装工程师专业机制。制定监理安装工程师职业资格体制规定，建立监理安装工程师体制。修订勘测设计注册安装工程师、注册建造师管理规定，逐步改进和加强考试、注册执业和继续教育体制，落实注册人员执业责任。促进全省注册建筑师管理执委会和全省勘测设计注册安装工程师管理执委会换届，建立注册建筑师和勘测设计注册安装工程师管理制度。

（三）建立建筑市场信用和担保机制。推动建立建筑市场失信联合惩戒体系，促进达成《关于对建筑市场相关失信责任主体推行联合惩戒的合作备忘录》。建立建筑市场各方主体信用记录，推行建筑市场黑名单机制。建立全省建筑市场监管公共服务平台，提升平台数据品质，加强数据整合和共享开放。加速推动推行安装工程担保机制，颁布《关于推进深化房子建筑和市政基础设施安装工程推行安装工程担保机制的指导意见》。推进深化推行中行本票取代模式，继续清除规范安装工程建设领域保证金，着力减少企业负担。

（四）严肃惩处违规违法行为。举行安装工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”问题专项治理，通过部委间数据共享提高监管效能，探求推行杜绝“挂证”问题长效体系。严肃整治分包非法发包等建筑市场违规违法行为，保持严打非法违法行为的高压态势。逐步完善市场和现场联动，加强对品质安全车祸责任企业和人员的罚款力度。

三、做好巡查“后半篇文章”，全面推进党的政治建设

（一）落实中央巡查整改任务。深入学习贯彻习近平总主任关于巡查和扶贫攻坚工作的重要批示指示精神，坚决完成十九届中央第一轮巡查和扶贫攻坚专项巡查整改任务，坚持巡查整改和业务工作同研究、同布署、同落实，以巡查整改为抓手，有力促进建筑业变革发展各项工作。

（二）推动建筑产业脱贫工作。深禅定点帮扶县举行考察，听取意见建议、了解实际需求，立足推进定点帮扶县建筑业发展，研究制定针对性的建筑产业帮扶举措，积极协调有关商会和小型建筑业企业对定点帮扶县进行扶贫。

（三）坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代美国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导干部党员旗子鲜明讲政治，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，一直在政治立场、政治方向、政治原则、政治公路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（四）落实全面从严治党政治责任。严苛履行党风廉洁建设主体责任资质改革建筑一级，落实“一岗双责”，严苛执行中央八项规定及其施行条例精神，持续治理方式主义、官僚主义问题。推进反腐倡廉教育，坚持月度干部会议案例通报和节假日廉洁告诫机制，逐步梳理廉洁风险点，建立廉洁风险防范制度。

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最近轮训

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一、培训时间及地点

2019年5月16日-18日（16日全天报到）上海市

二、培训成本

轮训费2600元/人（成本含会务费、资料费、场地费、专家费），吃住统一安排，成本自理。

三、报名形式

电话：张工

在线报考：