千呼万唤随迁子女就地中高考方案不及格零分

去年8月30日，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好农民工子女义务教育后参加地方入学考试的意见》。 《意见》要求零分作文被北大录取零分作文被北大录取，到2012年底，31个省、自治区、直辖市要因地制宜制定流动儿童入学考试具体政策。 这其实是地方政府布置的作业，写一篇关于“异地高考”的专题。

2012年的最后一天，北京、上海、广东等省市均按时提交了论文。 广东计划于2014年放开职业高考，2016年放开高考； 上海的方案是根据该市此前公开征求意见的《居住证管理办法（草案）》制定的。 持有A类居住证的人员子女可按照上海的规定执行。 参加高中、高考，外国人如想申请A证书，需在上海有合法稳定的工作和住所，参加上海社会保险，积分达到规定积分； 北京计划仅规定了中职和高职考试的要求。 规划，但没有计划“放松”“异地高考”这个最关键的问题。 只允许外地考生在北京“借考”，然后返回原籍地入学。 说白了，这是一次没有计划的“异地高考”计划的“异地高考”。

根据北京市规划，从2013年起，本市所有农民工子女在满足一定条件后均可参加北京市中等职业考试； 从2014年起，本市所有农民工子女均可参加北京市中等职业考试。 满足了很多条件后，就可以在北京参加职业高考； 从2014年开始，进城务工人员子女在满足一定条件后可以选择在北京参加考试； 本市农民工子女可以按照有关规定参加北京市成人高等教育、高等教育自学考试、在线高等教育、公开大学考试招生。

总而言之，一言以蔽之，北京关于异地高考的方案除了异地高考本身之外，什么都讲。 这个方案与“零分作文”有何不同？ 因此，我认为北京大学法学院张千帆教授给北京方案打零分是非常恰当的。

异地高考计划实施起来困难的原因也就不难理解了。 毕竟北京是农民工聚居地，北京户口的人和外省人之间的利益争夺将会非常激烈。 事实上，自国务院转发教育部等四大部委《关于如何做好本市农民工子女义务教育后参加地方入学考试的意见》以来，从9月份开始， 6、每周四，外地家长向北京市教委提交书面邀请，希望与流动儿童高考政策负责人就社会普遍关心的问题进行面对面交流。 可见，非京籍人士对本次规划的制定十分重视。

但今天的北京方案可以说是北京人彻底击败非北京人的异地高考方案。 这不仅对非北京居民不公平，也不是利益博弈的合理结果。 北京方案给北京人民带来了彻底的胜利。 其实就是回避问题，把一个没有解决办法的问题无限期地推迟。 这不是一个负责任的做法。 （王有草）