全国民办学校总量10年来首次缩减

那么目前民办教育在教育行业中占比是多少呢？ 各省民办义务教育学校在校学生比例是多少？ 5%红线对民办学校有何影响？ 本期国际学校在线【i数读】专栏对此进行统计分析，带大家盘点一下目前各地民办义务教育的“家庭背景”，为更好地了解政策影响提供参考。

为什么提出5%红线？

义务教育阶段缩小民办教育规模势在必行。 为什么提出5%的削减线？ 当然，这与目前国内民办教育的发展现状有关。

全国民办教育比重过高，一些地方民办学校比例过高，造成了很多社会问题，民办学校比例甚至逐年上升，给社会发展带来了很多负面影响。

全国民办教育发展概况

由于各地社会发展条件不同，民办教育的发展也存在差异。 纵观全国民办教育情况，民办学校数量占在校学生人数的比例并不低。

从上图可以看出，2015年至2019年，全国民办学校数量逐年增加，从2015年的16.3万所增加到2019年的19.2万所，其中民办学校数量增加2.9万所，增长率为17.79% ; 幼儿园数量从14.6万所增加到2019年的17.3万所，增加2.7万所，增长率18.49%。

2015年至2019年，全国民办小学数量从5859所增加到6228所，增长6.3%； 全国民办初中数量从4876所增加到5793所，增长18.8%； 全国民办高中数量从2585所增加到3427所，增长32.6%。

从近年民办学校数量变化来看，高中学校增速最快，增速为32.6%； 其次是初中学校，增长率为18.8%； 幼儿园增速略低于初中增速，增速为18.49%； 小学增速最慢，增速为6.3%。

2015年至2019年，民办学校数量和义务教育阶段学生人数逐年增加，两者占义务教育阶段学校数量和学生人数的比例变化呈正比。

义务教育阶段学校数由2015年的4.42%增加到2019年的5.64%。民办学校义务教育阶段学生数由2015年的8.69%增加到义务教育阶段学生总数。 2019年为10.60%。

可以明显看出，2015年至2017年，义务教育阶段民办学校数量占整个义务教育阶段学校总数的比例曲线较为陡峭。 2018年以后，曲线逐渐比之前放缓，比例较前两年有所上升。 从每年约0.4%增至每年约0.2%。

但义务教育阶段民办学校在校学生占整个义务教育阶段学生总数的比例保持稳定增长，年增长率在4%左右。

上述变化的主要原因与2018年《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》的发布密不可分。

与今年《民办促进法实施条例》颁布后的情况类似，民办义务教育阶段的学校也受到不同程度的影响。 政策释放的信号让一些民办教育组织者改变轨道，从而引发了全国性的民办学校危机。 学生人数增速有所下降，但在校生人数增速并未下降。

本地民办教育发展概况

当地私立学校的比例似乎更能说明问题。 具体来说，在民办学校排名靠前的浙江省，义务教育阶段民办学校的数量和比例也在发生变化。

2015年至2019年，浙江省民办初中学校数量逐年增加，从2015年的220所增加到2019年的273所。2020年较上年有所减少全国民办学校总量10年来首次缩减，学校数量为66所；

浙江省民办小学数量整体下降，从2015年的184所下降到2020年的174所，其中2015年至2016年下降幅度最大。2016年至2018年小学数量有所增加，2018年至2020年，数量有所增加。学校数量先减少后增加，总体保持不变。

与此同时，浙江省所有学校中民办学校的比例也发生了变化。

2016年至2020年，民办初中占比从15.65%下降到2020年的12.85%；

2015年至2020年，小学民办学校总体呈下降趋势，但下降幅度并不大，一直稳定在5%左右全国民办学校总量10年来首次缩减，与民办学校5%的上限相符。

从上图可以看出，民办学校比例较高的省份主要集中在华南、华北、华东、中原地区；

初中民办学校比例明显高于小学； 经济较发达地区的民办学校比例高于欠发达地区； 人口多的省份私立学校比例高于人口少的省份。

从民办学校学生占义务教育学生人数的比例可以看出，广东民办教育非常发达，小学和初中民办学校学生比例均衡，主要得益于发达的民办学校。经济和人口众多。 有两个因素导致了民办教育市场的活跃，与江浙沪的情况类似。

河南、河北的民办学校在校学生人数占义务教育阶段学校在校学生人数的比例也较高。 但两地的经济与江、浙、粤相比要逊色很多。 为何两地民办学校的学生比例仍名列前茅？ ？

归根结底是由于人口众多，缺乏大学等高等教育资源。 对于个人来说，河南、河北的人均教育资源特别少，这为民办教育扎根提供了土壤。

总体来看，全国民办小学平均在校生数和全国民办初中在校生数平均分别为6.12%和10.82%，均高于不少地方提出的民办学校比例5%的上限。今年的政策。

因此，从国家和地方民办教育的发展来看，义务教育阶段的民办学校数量和在校生人数比例都不低，而且逐年增加。 这与义务教育阶段免费教育的国情相悖。 现在提出5%红线也是大势所趋。

5%红线对民办学校有何影响？

义务教育阶段民办学校的发展未来将面临诸多挑战。 我们必须认清这一现状，抛弃一切不切实际的幻想和阿Q式的自欺欺人，认清现实，寻求改变。

这根本不是危言耸听的说法。 今年出台的一系列政策已经可以说明问题，特别是湖南、江苏、四川等地教育部门出台的政策，将民办义务教育在校学生人数控制在5%以内。 未来，地方政府也会紧随其后。

例如，前段时间，河南省周口市教育体育局召开会议指出，以“严控增量、逐步消化存量”的总体目标，全面开展专项工作规范民办义务教育，确保到2022年底，民办义务教育学生数占学生数比例控制在5%以内的目标。

紧接着，民办示范中学淮阳一中自愿捐款，改建为公办学校。 这被视为河南省严格控制5%民办招生目标的第一枪。

河南等省份的民办学校在校生比例小学为16.32%，初中为20.08%，为其他比例较高的省份树立了榜样。 未来，“控增量、消化库存”应该成为不少省份的标准。 行动指南。

“假民办”、“优秀民办”、“低级民办”学校首当其冲

在“民办初中、小学在校生数量占义务教育在校生总数5%以下”的政策下，首批转为公办学校的三类民办学校肯定是以下三类：

“假民办学校”（多为公办学校）、“优秀民办学校”（像淮阳一中这样的民办学校，教学质量和录取分数都非常优秀）、“低水平民办学校”（基础设施多、民办教学水平较低、学费较低的学校）。

为什么这三类民办学校最先转为公立学校？

首先，公众参与的“假民办”学校最容易转为公立学校，因为这些学校已经与公立学校有着千丝万缕的联系，将其纳入公有制简单、有效、争议也较小。

其次，“优秀民办”学校也是转公立学校的候选者。 这类生源好、教学水平好的民办学校一般会起到主导作用。

回归公有制不仅可以提高当地公办学校的教学水平，还可以引导选择民办学校的家长回归公办教育体系。

最后，“低水平民办”学校也是转公立教育的重点对象。 此类学校可以补充当地公共教育资源的不足。

选择此类学校的家庭大多经济水平较低，无法获得公立学校资源。 将这类学校转为公立学校，对学生、家长、老师等都有好处，争议最少，满意度最高。

现有国际学校影响较小

从上图可以看出，义务教育阶段国际学校在民办学校中所占比例较低。

其中，小学生比例从2015年的5.89%上升到2020年的8.64%，初中生比例从2015年的7.98%上升到2020年的10.31%。民办中整体比例不是很高。学校，而在所有学校中所占的比例甚至更低。

一般来说，国际学校与普通私立学校不同。 他们的教育教学方式和昂贵的学费让普通家庭望而却步。

较高的经济水平是选择此类学校的家庭的必要条件。 这些家庭在选择教育时，并不会把学费等费用放在第一位。 差异化的教育是他们选择学校的重要原因。

因此，国际学校为这一人群提供了多元化的教育产品，给了他们更多的选择。 只有这些学校才能算是真正意义上的公共教育的补充。

此外，国际学校与普通民办学校还有一个明显的区别，那就是继续教育的输出方向是国外。

与国内普通民办学校相比，由于出口方向不同，国际学校很难从公办学校抢夺优秀生源，更不会占用国内升学资源和渠道，也会在一定程度上减少高考内部滚动。这也决定了国际学校不会像普通民办学校那样被迫缩小规模。

但由于国际学校是民办学校，政策对其仍会产生影响，至少在未来的审批和设立方面，可能会陷入停滞。

不过，现有学校至少不用担心转公立学校，也不用担心私立学校减少到5%以下。 只要还有5%的私立学校，就一定会有国际学校的份额。