基层党委中心组学习存在的问题及原因分析

我认为，县级党委中心组理论学习中存在五个突出问题：

1、学习时间、内容匮乏现象普遍。按照中心组的学习要求，每年都有一定的学习专题，每季度集中学习一次，每次3天，全年集中学习12天。但有的中心组全年集中学习的时间要求不能满足，不能完成学习任务。这种现象在乡镇局级党委中心组的学习中表现得尤为明显。很多乡镇局级中心组基本以会议代替学习，把一些学习内容附加到各单位党政联席会议或党委（组）会议上。学习形式多为学文件、看报，更别提专家指导、座谈会、讨论会等。

2、督导、评估、考核制度难以落实。党委中心组的组织指导、督导、考核主要由宣传部门落实。近年来，宣传部门按照中央有关要求，逐步建立了党委中心组督导、评估、考核等一系列制度。但这些制度在执行上却大打折扣。中心组学习存在“有要求不严格、有制度不落实”的问题，出现“说是重要，做是次要的，忙了就不干”也就不足为奇了，评估、考核等中心组学习制度流于形式。

3、中心组成员学习积极性不高。这主要表现在：一是思想觉悟不高，把中心组学习当成应付的形式；二是工学矛盾突出，近几年中心组学习平均参加率只有80%左右；三是工作联系不紧密中心组理论学习，缺乏用理论学习指导具体工作的思维方式和能力。

4、理论联系实际难找准切入点。县委中心组理论学习的主要任务应该是探索理论学习与实际工作相结合的切入点。但在实际理论学习中，存在“两面派”现象，学习没有针对性。由于理论讨论与工作讨论脱节，导致部分中心组成员学习积极性不高，学习动力不足，学习效果不佳。

5、考试工作存在应付现象。主要表现在：一是领导干部年度理论考试中，存在替考现象；二是年底需要应付上级检查。由于检查内容仅限于出勤、记录簿、经验文章等，往往年底要赶着写学习记录、收集中心组成员的经验文章。

笔者认为中心组理论学习，造成党委中心组理论学习存在上述问题的原因主要有三点：

1、中心组学习定位不准确，重视程度不高。党委中心组学习不同于一般干部和群众的学习，也不同于其他领导干部的系统培训学习，关键是要“学理论、论大事、转观念、出思路、建队伍”网校哪个好，武装自己、服务科学决策。但实际情况是，就连中心组主要成员对这一点认识还不够，总觉得中心组学习是形式，起不到什么作用，不愿意在这方面花精力。这其实是政治责任感缺乏的表现。

2、考试制度不能把“软”任务变成硬指标。考试机制不顺畅，缺乏刚性约束。宣传部门对党委中心组的一系列学习考核制度流于形式，根本原因是理论学习考核不能像经济指标考核那样，没有硬指标，只有“软”任务。更重要的是，宣传部门考试成绩的使用不能直接与队伍建设考核、领导干部提拔挂钩，而是由组织部门来执行。其实质是宣传部门在督导、评估、考核学生方面“任人唯亲”，但在考试成绩的使用上却没有发言权。

3、基层理论学习没有资源优势，学习方式单一，缺乏优秀的理论辅导员。基层中心组缺乏理论学习资源，没有讲师团，缺乏理论专家，基本是“一张嘴、一本本子、一支笔”的单调理论学习方式。基层中心组理论学习经费短缺，制约了学习资料的购买、专家辅导员的聘请、中心组活动的开展。基层中心组缺乏理论辅导员，基本没有专职的。

加强和改进党委中心组的学习是加强党的建设和理论教育的一项长期任务，需要我们不断总结经验，分析存在的问题，认识不足，寻找解决问题的办法，只有这样，才能提高理论教育的实效性。