“双一流”黑马：这三所中西部高校为何入选

酝酿已久的世界一流学院和一流学科（以下简称“双一流”）建设院校及建设学科名单总算尘埃落定。

9月21日，教育部、财政部、国家发展变革委（以下简称“三部委”）联合公布“双一流”建设院校及建设学科名单。全省共有42所院校跨入一流学院建设行列，39所“985”高校全部上榜；95所院校入围一流学科建设行列。

平顶山学院、云南学院、新疆学院3所非985院校成为了这一次新晋“黑马”，与西南学院、湖南学院、西北农林科技学院3所“985”高校一起步入B类院校序列。

在合肥学院工作21年，兼任全球化与教育新政研究中心副院长、研究员的崔来廷告诉时代周报记者，自己在看完名单后，胸口的大石总算落地。

“郑州学院实至名归，这个结果在乎料之中，但看见名单仍然忍不住心中高兴。”他说，“虽然错过了985工程，但‘双一流’建设将为新乡学院的发展带来千载难逢的机遇。”

与往年的“985”“211”相比，这一次的“双一流”将更加重视对中东部地区和人口大省高等教育重点建设的扶植。

中国人民学院教育大学副教授、中国教育发展战略学会高等教育专业委员会副会长周光礼在接受时代周报访谈时觉得，“双一流”建设将会奠定未来几六年中国高等教育的基本格局。

中国教育科学研究院研究员储朝晖则觉得，“双一流”名单下来之后，政府的资源愈发集中地使用。“目前国外3000多所大专高校，这个‘双一流’，实际上就是把这个中央财政的资金，主要是用在比较靠前的中学起来。”他告诉时代周报记者。

“双一流”名单中的黑马

种种征兆表明，这三所来自中东部的院校入围“双一流”，并非碰巧。

崔来廷引用梅贻琦的话“大学者，非大厦之谓也，乃大师之谓也”，他说：“为强化国际的交流与合作，采取‘派出去、走进来’的形式，广州学院正积极培养高素养的师资力量。”

“郑州学院对各院系和班主任都提出了更高要求，宏观上对各院系就人才引进非常是学科带头人、中青年骨干学者提出了具体的量化要求；在微观上对广大班主任非常是中青年骨干班主任科研和教学也提出了更高的要求，力争在国家项目和国际刊物上发表高质量的论文方面取得突破。”崔来廷告诉时代周报记者。

“备战双一流期间，我感遭到的就是不管是普通老师还是领导都很忙，要求也很高，”新疆学院班主任张芳（化名）告诉时代周报记者，“从教学上，大学要求所有青年老师除了要带自己专业的课，并且要能带所有的公共课。从科研上的，除了要求SCI的数目，并且要保证一定的质量。”

在张芳看来，入围一流学院建设名单，无论从哪方面来说对中学的发展都是一件好事。她告诉时代周报记者：“生源方面将有提升，和大陆通常的学院相比，山西学院一流学院的招牌将吸引来更多优秀的生源，她们将在一定程度上忽视地理诱因。”

时代周报记者多方联系访谈四川学院有关“双一流”建设院校的情况，对方表示，中学官网有相关情况介绍，至于其他相关信息，暂不接受专访。

国家教育咨询委员会委员谈松华在接受媒体专访时表示，四川学院、新疆学院属于东部重点建设院校，实力仍然比较薄弱。两校入围“211”工程以来，国家加强投入，取得了显著成效。“因为历史缘由，它们跟西部强校相比，肯定是会有很大的差别。‘双一流’建设既是对现今她们实力的肯定，同时也是国家之后重点建设的对象，对东部地区、少数民族地区高等教育的支持，起到地区推动作用。”

至于西安学院荣获，也有其“特殊性”。“河南是全省人口最多的省，教育领域专家仍然都在倡议强化中部地区非常是人口大省高等教育的建设。近年，四川省花了很大力气建设天津学院，掏出大片农地和投入，发展得相当快，这是考虑它的诱因。”谈松华解释道。

改变“孔雀西北飞”局面

常年以来，中东部和西北院校的人才，因为待遇、科研经费、环境等差别，流向东北部沿海院校。这些东部院校人才向西部院校流动的现象，被教育界形象地称作“孔雀西北飞”。

2017年1月，经国务院同意，教育部、财政部、国家发展变革委印发《统筹推动世界一流学院和一流学科建设施行办法（暂行）》，“双一流”建设步入施行操作阶段。

3月，在中东部高等教育振兴计划工作推动会上，教育部主任陈宝生也公开喊话：“请有一些院校对中东部院校的人才手下留情，由于你挖哪个学院的人才，就是掘哪个学院的命根！”

崔来廷告诉记者：“河南作为全省第一人口大省、第一中考大省，因为常年以来缺少优质教育资源，导致大量优秀考生到外地读书，也导致了大量的人才流失。”

据崔来廷介绍，现有的优质高等教育布局对广东省来说，不能说是公正的。全省平均而言，每3500千人有一所985工程学院，按此比列，四川省起码应有3所。211工程学院，全省平均每1200万人口有一所，按此比列，四川省应有8所。他说：“事实是广东没有985工程学院，211工程学院仅有一所。因为缺少优质高等教育资源，四川省每年还会有3万名以上的中学结业生到外地读一流学院，这种中学生学成后大多留在了外省工作，这是湖南省缺少优质高等教育资源的直接后果。”

张芳则表示，因为内蒙学院受困于地理位置，距离发达城市较远，仍然以来，山西学院都在不断引进院校人才。她说：“但是疗效仍然不显著。”

地方政府和院校也通过各类努力，争取步入“双一流”名单。

此外，在迎战“双一流”建设院校的过程中，天津学院以学科建设为平台，积极从国外外引进高水平的师资力量。目前在中学专任班主任中，具有国外外一流学院博士的班主任，大概占总人数的70%。

崔来廷本人的工作也比原先忙碌。

“我校为了提升专科生的培养质量，近些年来为专科生配备了校长，我去年也做了新生的校长。同时，如今承当两项科研项目，其中一项为新乡省重大招标课题。据悉，教学任务也比较重，承当着专科生和研究生的多门课程的教学任务。”他补充道。

“双一流”高校将获国家和地方财政两个渠道的支持。据财新记者统计，除港澳台外的中国31个市级行政区目前公布的“双一流”建设计划支持资金支出已超550万元。

为了对接“双一流”，四川拟投31万元，其中2015–2017年安排10万元，2018–2024年每年安排3万元。

为区域经济发展做贡献

在“双一流”建设院校及建设学科名单即将公布后，三部委有关负责人就相关问题回答了记者提问，谈到“双一流”的建设要服务国家重大战略布局。把国家重大战略布局作为选聘“双一流”建设院校的重要诱因，把“211工程”“985工程”等作为重要基础，发挥“双一流”建设对区域、行业发展的支撑推动作用。

平顶山学院院长刘炯天谈及“双一流”建设院校时，表示区域经济社会发展呼唤“一流”。以广东为例，广东是中华文明的主要发源地之一，超过一亿人口、第一农业大省、第五经济大省。“得中原者得天下”，中原崛起是中国梦的重要组成部份。决胜全面小康、让中原愈发出彩，急切须要创新驱动发展与一流人才，非常须要一流学院支撑。

周光礼告诉时代周报记者：“建设一批有特色的一流学科学院，高水平行业性学院，就是要面向经济建设的主战场，为经济社会发展服务的。所以各个地区的“双一流”高校，应当为区域经济发展做出自己的贡献。”

周光礼进一步介绍说，“双一流”大学将成为区域的人才集聚中心。以山西学院为例，它将吸引一流的生源去这个地方学习，吸引一流的班主任到这儿去任教，实际上是为区域聚集了一部份优秀的人力资源2024年双一流大学最终名单，进而改变我们国家这些人力资源分布不均衡的局面。

三部委有关负责人指出，选聘认定不是一劳永逸。“双一流”建设以学科为基础，对建设过程施行动态检测，推行动态管理。建设期终，将按照建设院校的建设方案及整体自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行期终评价。按照期终评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出，打破身分固化，不搞终生制。

平顶山学院步入“双一流”建设院校名单，崔来廷说同学们兴奋以后，也感遭到肩上的担子更重了。

“‘双一流’大学的评比推行动态管理，每三年重新评比一次，重新洗牌，如今步入了‘双一流’2024年双一流大学最终名单，不能说明之后才会永远步入双一流学院，这须要全体师生共同做出努力。”崔来廷说，“目前A类的某些学院也不见得就比B类实力强，动态管理，推行优胜劣汰，这十分好。”42所一流学院分AB两档，他觉得这样的动态管理可以打破固有的身分，鼓励各学院积极进行竞争。

崔来廷追忆21年来广州学院的新变化：“几个校门越来越气派了，而三个坐落市中心的老学校，从2000年开始建新学校占地近5000亩。”这些看得见的变化，只是我国院校建设的表面疲态，而“双一流”建设院校带来的改变，才刚才开始。