职教本科，高质量发展要迈过几道坎

随着院校相继开学，读“职教专科”不再是“没考好”的次选。而且，不少职教专科中学生也坦承，父母们仍然不能“自豪地说出女儿的校区”。职教专科，打破了职业教育止步于本科层次的“天花板”，又因其就业前景明朗，成为不少中学生和父母的选择。

但是，职教专科的建设与发展，却也是父母担心的地方。高职中学生父母王利华告诉记者，“现在，儿子有机会上专科了，我们觉得，起码路会更宽。不过，职教专科也是‘职教’，像不像正常学院，我们父母心中没底。”

职教专科，怎么打消父母的疑虑，实现高质量发展？怎么能确保职教生未来之路，越走越顺？

试点扎实推动由局部迈向全面实践

事实上，近些年来，围绕职教专科的各项措施仍然在扎实加快。

2019年2月，国务院发布的《国家职业教育变革施行方案》明确强调“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要的地位”，并从制度体系、国家标准、“双元”育人、办学格局、人才保障新政、督导评价、组织施行等不同方面描绘出了我国职业教育未来发展变革的“四梁八柱”，《方案》也明晰提出要“开展专科层次职业教育试点”。

2019年5月，我国诞生首批15所职业专科试点高校，借以探求职业教育发展新路径，促进职业教育高质量发展。

2021年1月，教育部印发的《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》对专科层次职业教育专业设置条件、要求、程序等作了具体规定。这项新政也标志着经过多年探求，局部实践的职业专科教育正式迈向科学规范的全面实践。

截止目前，教育部已批复33所专科层次职业中学举办专科层次职业教育试点，14所独立大学与相关民办高职中学合并转设为专科层次职业中学举行大专层次职业教育，四川、江西、浙江等一些中学也在推动相关工作。

“可以说，发展职教专科对建立现代职业教育体系意义重大，补足了职业教育的大专学历层次，打通了现代职业教育体系承上启下的关键环节，有利于完善横向贯通、协调一致的技术技能人才培养体系，促进中学生技术技能持续积累、能力水平不断提高，使中学生提高通道、职业晋升通道、社会上升通道愈发顺畅，高层次技术技能人才成长公路更加宽广。”南京工业职业技术学院党委主任吴学敏指出。

上海学院教育大学副教授潘海生也觉得，职业专科高校的试点，有利于尽早摸索出职业教育专科的定位和特色，促进中国特色职业教育高质量发展。“职业专科教育的发展既要防止对普通专科的简单模仿，也要防止对于现有高等职业教育的‘路径依赖’。怎样防止职业专科成为职业教育和专科教育机械相乘的产物，实现内涵与特色发展，是当前职业专科高校须要注重的问题。”

试点阶段要注意需有完备制度体系来支撑

“然而，当前我国专科职业教育发展尚处试点阶段，高校设置标准、专业教学标准、师资标准、学位授予标准等关键制度元素都处于缺少的状态。”浙江省现代职业教育研究中心副研究员王亚南提醒道：“如若没有完备的制度体系作为支撑，势必定导致专科职业教育发展逗留于试点层面，而未能最终成为我国教育体系的重要构成。”

在吴学敏看来，职教专科实践探求地方积极推动，但在发展中也遇见一些困局。他剖析说，实践层次对大专职教的探求，主要有两种方法。一种是合作办学形式。自2012年以来，山东、浙江、安徽、山东等省份就支持高职高校与专科中学在个别专业点上举办以“依托高职优质资源、联合专科举行、发放大专文凭、高职高校办学”为特征的“4+0”培养（四年全部在高职高校培养）职业教育专科试点，以及采取“对口贯通分段培养”的“3+2”培养（两年高职+五年专科）试点。对于“4+0”模式，高职高校作为主体办学方，面临着“学校没有冠名权、教师没有主导权、学生没有归属感”的现实困局，办学主动性逐渐减小；专科高校作为合作方，面临着各种评估、认证以及申报硕士点等考评，对生源及培养要求逐渐缩紧，合作办学的积极性逐渐减少。对于“3+2”模式，高职高校和与其对接的专科中学拥有不同的培养定位、评价体系、师资结构，中学生一旦“升入”本科，将不再根据产学研合作、工学结合的培养模式接续培养，并不利于中学生技术技能水平的持续提高。

“另一种是应用型专科变革方法。2014年，国务院发布的《关于推进发展现代职业教育的决定》明确，‘引导一批普通专科高等中学向应用技术类型高等中学变革，重点开展专科职业教育’。2015年，教育部等三部委发布《关于引导部份地方普通专科院校向应用型转变的指导意见》，选聘了部份试点专科院校探求应用型发展模式，开辟了实现专科职教的新路径。并且，由于办学惯性和师资队伍等诱因，实际上专科变革各地施行进展不一，部份中学变革的内生动力和外部驱动力不足，借由此来扩大专科职教规模将是一个常年过程。”吴学敏说。

“值得注意的是，高等职业教育专科专业的学制、生源和要求等均发生了变化，须要根据新的需求明晰培养定位、构建课程体系、组建班主任团队、完善管理机制，但是须要重新制订相应的专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等。”王亚南说。

高质量发展“关键在转变”

职教专科高质量发展的秘钥何在？

“关键在转变。”吴学敏说，职教专科的培养定位要向创新型技术技能人才转变提高。“当然，这是一个牵一发而动四肢的系统工程，牵引整个人才培养体系的构建。首先，要将这一定位落实到各个专业的人才培养目标和培养尺寸之中，把培养定位转化为知识、素质和能力要求，转化为课程标准、教学内容和质量标准；同时，根据能力导向、课程结构模块化和‘专创融合’思路，构建培养方案和课程体系职业本科是什么意思，对课堂教学、实践教学和创新活动等进行一体化设计。”

“与此同时，单纯的‘双师型’已不能满足创新型技术技能人才培养的需求，应当同步向专家型双师转变提高。”吴学敏强调，这既是关键问题、也是难点问题，须要综合施策，全方位推动。

“首先，依托合作企业和产学研深度融合平台，推行企业实践、项目实践和全员轮训制度，通过出席一线项目工作提高实践能力、塑造匠人精神和磨炼工程素质；聚焦行业企业一线应用，促进立地科研，提高技术技能创新和服务能力。其次，突出实践导向，创新考评形式，严把入口标准，招聘既具备深厚理论素质、又具备优秀工程实践能力的人才兼任专任班主任；鼓励班主任学历进修，持续提高理论水平和技术素质。最后，要制订专家型双师和专家型团队标准，收入向专家型班主任和团队倾斜，聘请大国匠人、技能大师到校任职兼职和树立专家型班主任典型推动示范，导引班主任个人和团队向专家型升级。”

“更须要的是，职业专科高校的标签，不能仅成为相关高校招生宣传的噱头和资本。”天津学院教育大学副研究员宋亚峰觉得，职教专科要精练心法，积极培植健康的专业生态系统，提高专业的可持续发展能力。“对单个专业而言，首先应科学设定专业培养目标，实现专业教育与通识教育、专业教育与创业教育的有机融合。还应积极借鉴国际应用型人才培养标准，比如《华盛顿合同》《悉尼合同》《都柏林合同》等工程教育国际认证体系。同时职业本科是什么意思，也应积极培养高素养高水平的专业带头人和师资队伍，强化课程建设和教学方法改革。对专业群体而言，应积极搭建各种平台，推动本本科专业的有效对接和差别化发展，推动专业之间的交叉融合，发挥专业群的协同集成效应，精准对接区域经济产业结构与支柱产业。同时也要做好规模与质量、热点与特色之间的取舍，合理配置各种资源，‘重点专业重点投入，通常专业通常投入，特色专业特色投入，淘汰专业停止投入’，重点塑造各自的品牌专业与特色专业，维护专业生态系统的多样性。”（晋浩天）