行政事业单位会计实务.doc

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1、行政事业单位财会实务我议会计机制主要分为企业财会和决算财会两大类。决算财会包括政府财会和非赢利组织财会。在政府财会中，各级财政部委（部、厅、局）负责各级政府的总决算收支核算称为总决算财会，各个行政机关的财会称为行政单位财会。非赢利组织财会主要指事业单位财会。第一章政府财会绪论学习目标和要求本章主要介绍政府财会的概念、组成机制、任务、会计原则以及财会要素和财会课目。要求了解政府财会的组成机制、分类和任务；把握政府财会的概念、会计原则、会计要素和财会课目。第一节政府财会的概念一、政府财会的对象政府财会是各级政府财政部委、政府行政单位核算和监督各级政府决算和

2、行政单位决算执行状况的财会。它是以本币为主要计量单位，对各级政府和行政单位的经济业务，进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的经济管理活动。政府财会的对象是指政府财会核算和监督的内容。在决算执行和举行业务活动过程中，各级政府财政部委、政府行政单位，一方面要组织各项收入，另一方面要安排各项开支，各项收支执行的结果又产生节余或开支，收支余超构成了财政部委、行政单位的资金运动。在决算执行和举行业务活动过程中所发生的资金运动必定会产生各类资产、负债和净资产。政府财会的对象就是各级财政部委、行政单位在决算执行和举行业务活动过程中所发生的资金收支及由此产生的资产、

3、负债和净资产。二、政府财会的特性和任务政府财会的公共性组织机制的统一性核算内容的决算性三、政府财会的财会要素（一）财会要素的构成政府财会的财会要素为资产、负债、净资产、收入和开支（或成本）五个要素。资产资产是一级政府执掌或控制的、一个单位组织占有或使用的能以本币计量的经济资源。资产具备以下特点：其三，资产应当是一种经济资源；其一行政单位会计实务，资产应当能用本币来计量；其一，资产应当为一级政府执掌或控制，为一个单位和组织占有或使用；其一，资产的型态可以是有形的，可以是无形的，还可以是其他权力。财政总决算财会核算的资产，包括一级政府的财政性存款、有价期货、暂付及预收税款

4、、预拨款项等。行政单位财会核算的资产，包括单位的各类财产和债务以及其他权力。负债负债是指一级政府或一个单位组织承当的能以本币计量，须要以资产清偿的外债。政府财政部委其实是分配资金的部委，但在决算执行中，与上下级财政之间、与决算单位之间也存在着人欠、欠人事项，加上发行法币，这就产生了财政的负债事项。财政总决算财会核算的负债，包括应付及暂收款项、按法定程序及核定的决算举借的债权等。行政单位财会核算的负债，包括单位和组织的借入货款、应付和预收款项以及各类应缴款项等。净资产净资产是指资产除以负债的差额，是属于一级政府、一个单位所有的资产净值。财政总决算财会核算

5、的净资产是一级政府财政所执掌的资产净值，它包括各项节余、预算周转金等。行政单位财会核算的净资产反映国家、单位和组织对资产的所有权，它包括各项基金和各项节余。收入收入是指国家或单位组织依法取得的非还清性资金。财政收入是国家为实现其职能，依照法令和法规所取得的非还清性资金，是一级财政的资金来源。财政总决算财会核算的收入包括通常决算收入、基金决算收入、专用基金收入、资金调拨收入等。行政单位的收入是单位为举行公务或业务活动，依法取得的非还清性资金。行政单位的收入包括拨入经费、预算外收入和其他收入等。总额总额是指一级政府、单位根据批准的决算所发生的资金花费和损失

6、。财政开支是一级政府为实现其职能行政单位会计实务，对财政资金的再分配。财政总决算财会核算的开支包括通常决算总额、基金决算总额、专用基金总额和资金调拨总额等。行政单位的开支是单位为举行公务或业务活动所发生的资金花费和损失。行政单位的开支包括拨出经费、经费开支和基建开支等。（二）财会要素之间的关系资产=负债+净资产资产+总额=负债+净资产+收入经济业务发生，或许是导致财会方程左方或则右方某一要素降低，另一要素降低；也或许就是造成财会方程左右双方的要素发生等额的增减变动，但决不会破坏财会方程的平衡关系。[例1-1]从供应单位购进材料5000元，款项仍未支付。这项经济业务，一

7、方面使资产项目提高5000元，另一方面使负债项目提高5000元。不会破坏财会方程的平衡关系。[例1-2]以中行存款5000元归还前欠供应单位的款项。这项经济业务，一方面使资产项目提高5000元，另一方面使负债项目提高5000元。财会方程仍然保持平衡关系。[例1-3]从中行提取现金500元。这项经济业务，一方面使资产项目提高500元。另一方面使另一资产项目提高500元。资产总值、负债和净资产总值都没有发生变动。[例1-4]开出本单位的汇票3000元以清偿前欠供应单位的款项。这项经济业务，一方面使负债项目提高3000元。另一方面使另一负债项目提高3000元

8、。负债金额、资产和净资产总值也没有发生变动。[例1-5]收到财政拨入本姨妈费元，存