中小学学生赴境外研学旅行活动指南：促进交流，开拓视野

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中小学生出国留学旅游活动指南（试行）

第一条 为了促进中小学生出国游学活动健康发展，规范和指导中小学生出国游学活动的组织实施，制定本指引。

第二条 本指引所称中小学生出国游学（以下简称出国游学）是指根据学生特点，在学期或节假日组织团体旅游和集中住宿。以及中小学生的教育教学需求。中小学生出国学习语言等短期课程、开展文艺演出和交流比赛、参观友好学校、参加夏（冬）令营等拓宽学生视野、有益于自身发展的活动生长。

第三条 出国游学的目的是加强国际理解教育，促进跨文化交流，增进学生对不同国家和文化的认识和了解。有利于促进中小学对外交流与合作，丰富中小学课程内容。和社会实践，增进与国外中小学生的交流和友谊。

第四条 组织实施出境游学必须遵循安全、文明、实效的原则，符合中小学生的特点和需要，保障学生身心健康。

第五条 出国留学必须与中小学教育教学计划相协调，教育目的明确有益，教学内容恰当透彻，将素质教育和体验式学习贯穿始终。

海外游学的教育内容和学习时间一般不低于整个海外行程计划的1/2。

第六条 出国考察必须注重活动特色，丰富教育内容。可选择或包含环保、科技、人文、自然、历史、文学、艺术、体育等主题活动。

第七条 出境游学组织者选择与境外学校、夏令营、冬令营等机构合作的，必须通过相关渠道核实境外机构的合法性、民事行为能力以及承办条件，并告知境外机构。在活动的推广阶段立即提议各方。参与学生及其家长的解释。

出境游学如需委托旅行社办理出境手续、安排境外用餐、住宿等，应选择经国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社。

第八条 出境游学组织者与拟合作的旅行社、境外机构应当签订具有法律约束力的合同或者协议，其内容至少包括：合作事项和标准、各自的权利和义务、合作期限、争议等解决方法等。

对于需要长途驾车出行的，应在合同或协议中明确车辆性能、安全速度、驾驶员规范等，避免出现车辆老旧、超速行驶、疲劳驾驶等情况。

第九条 主办方不得因与境外机构合作而自行声明免除出国考察的责任和义务。

第十条 出境游学一般以小学四年级及以上学生为对象。组织三年级以下无民事行为能力学生参加活​​动的，组织者应当依法明确相应的权利、义务和责任。

第十一条 出国留学的时间、地点应当充分考虑中小学生的身心特点和承受能力，提前合理规划。一般小学生不超过3周，中学生不超过6周。每场活动安排的国家不超过2个，每个国家访问的城市不超过4个。除非有特殊需要，不宜组织全国多地出国考察。

第十二条 选择出国留学目的地，应当在考虑气候、交通、健康、语言等基础上，优先选择环境安全友好、文化内涵丰富、教育教学水平较高的国家和地区。 、吃住等，注重体验多元文化，不要只关注单一国家或地区。

出国游学组织者应关注政府部门发布的预警信息网校头条，避开战争、疾病、灾害等存在安全隐患的国家和地区。

第十三条 出国游学的组织者必须提前书面告知学生和家长活动内容、境外食宿安排、所需费用（含保险费）、文明安全等事项。

学生家长应谨慎选择出国游学活动，并向组织者提供书面签署的同意书和学生健康证明。

第十四条 出国留学的组织者必须与学生家长依法就监护权委托等事项签订协议，并可以依法就学生违反规定的责任和处理办法作出书面约定。团队规则或因退队而发生的意外。 。

主办方必须为所有学生和带队老师购买覆盖整个赛事的医疗保险和意外伤害保险。

第十五条 主办方必须对学生和家长进行行前培训和讲解。

组织者应加强对学生的安全教育。可通过手册、讲座等多种形式引导学生熟悉必要的安全知识，保管好个人证件和财物，牢记带队老师、中国驻外使领馆、当地警方电话，掌握当地交通、公共安全、饮食等基本常识，注意车辆、住宅内的紧急逃生路线或出口，避开和远离危险区域和场所，了解自我保护措施和方法。在紧急情况下寻求帮助。

组织者应加强学生文明郊游教育。要以《中国公民出境旅游文明行为准则》和《文明出行十大提醒》为重点，引导学生学习文明出行知识，掌握基本文明礼仪、目的地风俗习惯等常识。禁忌。强化团队精神和纪律意识，增强展现中国青少年良好风采的自觉性和主动性。

组织者应在出行前向家长介绍行程安排和注意事项，提醒家长在活动期间保持联系方式畅通，并做好学生出行的准备。

第十六条 主办单位必须建立安全责任机制，制定应急预案；主办方必须做好相关信息的备份工作，以便在紧急情况下能够及时提供。在国外期间，主办方必须及时通过适当方式向学生家长传达活动进展情况。有条件的可以每天向学生家长通报情况。

第十七条 主办单位必须配备出国考察团的陪同教师，并指定一名教师担任领队。班组长与学生的比例一般不低于1：10。学生年龄相对较小的小组可能需要酌情指派额外的教师。主办方应对带队教师进行出行前培训，使其掌握应急救援和医疗急救知识。

带队老师必须熟悉目的地国家和地区情况（包括相关法律法规），具有强烈的责任心和较强的执行能力，具有良好的语言沟通和组织协调能力。

第十八条 出国期间，领队和带队教师必须协调教育教学活动的实施，临时处理和消除交通等安全隐患，提供急救药品，注意学生的饮食卫生，并保留护照和其他学生信息的副本。

如发生危及学生人身安全或其他紧急情况，领队和老师必须采取必要措施，并尽快向中国驻外使领馆和主办方报告。

第十九条 主办单位必须按照成本核算，提前向学生和家长详细说明费用构成，并依法签订合同。

学校及教职员工不得以组织本校学生参加出国游学谋取经济利益。

第二十条中小学生参加非学校组织的出国游学的，家长应当告知学校。学校参加同一次出国留学的学生人数超过五人的，学校应当通报教育行政部门。

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规范游学活动，维护师生合法权益

——教育部有关部门负责人就《中小学生出国游学活动指南（试行）》答记者问

为规范中小学生出境游学活动，促进活动健康开展国外中学，保障师生出国安全，教育部制定并发布了《中小学生出国游学指南》 《出国留学旅行活动（试行）》（以下简称《指引》）。近日，教育部有关部门负责人就有关问题回答了记者提问。

问：“中小学生出国游学”是什么概念？

答：中小学生出国参加夏（冬）令营等活动的频率不断增加，形式日益丰富。为了更准确地反映这一情况，《指引》梳理总结了新的活动形式和内容。 《指南》所指中小学生出国留学活动，是指组织中小学生在学期或学期内以集体旅游、集中住宿等形式到境外学习语言等短期项目。根据中小学生的特点和教育教学需要，安排假期。课程、文艺演出和交流比赛、友好学校参观、参加夏（冬）令营等拓宽学生视野、有利于学生成长的活动。

问：您对中小学生出国游学有何看法？

答：中小学生参加出国游学符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)的要求是加快教育国际化的重要举措。 《纲要》要求加强中小学对外交流与合作。加强国际理解教育，增强学生对不同国家和文化的认识和理解。多年来的实践活动证明，中小学生出国游学对于提高学生的国际理解力、增进对其他国家和地区的了解非常有帮助。承办此次活动的中小学也以此为起点，不断提升学校的国际交流合作水平。

问：教育部为何制定《指导意见》？

答：以夏令营、冬令营等形式为主的中小学生出国游学日趋活跃，活动质量和安全引起社会广泛关注。夏天来了。为促进中小学生出国留学旅游活动健康发展，维护师生合法权益，我们编制发布了《中小学生出国留学旅游指南》活动（试行）”国外中学，为社会提供方向和规范。实践。 《指南》强化安全、文明、实效的政策导向。指导主办方从方案制定到组织实施切实提高安全意识，强化安全防护，落实学生安全教育。

问：教育部在制定《指导意见》方面做了哪些工作？

答：2012年，教育部、外交部、公安部、国家旅游局联合下发《关于进一步加强中小学出国参加暑期（冬季）旅游管理的通知》 《）营地及其他相关活动》（教外督办[2012]26号），为规范中小学生出国留学、旅游活动提供了更好的政策框架。在此基础上，我们开展了广泛的研究活动。我们请驻外使领馆教育部门和省级教育行政部门协助开展调研，走访中小学校、相关政府部门和市场企业，结合政协代表提案和教育部内部《指导意见》 ”根据各部门、各局的意见，制定了本办法。

《指南》吸收了大量国内外研究成果，明确了中小学生出国游学定位，强化了游学全流程标准。同时，教育部要求各级教育行政部门和学校切实加强管理，落实各项措施，提高出国留学质量，努力营造中小学生出国留学的良好社会氛围。去海外游学。

问：《指南》的主要内容有哪些？

答：《指南》强调安全出行、边旅游边学习。对主办方安排的活动的教学主题、内容安排、合作院校选择、合同签订、行程安排、行前培训、安全保障等方面向主办方提供指导。特别是在可操作性方面，规范了带队教师人数、教学内容比例、协议约定事项、行前培训等具体内容。为整个行业活动划定了基本标准和规则，希望形成社会共识和监督。

问：您认为《指南》发布后将发挥什么作用？

答：制定《指引》的目的是为社会提供方向和规范做法，逐步引导中小学生出国游学组织者规范和完善活动组织流程。同时，加强安全教育，完善安全措施。学校、教育行政部门所属国际合作与交流机构、校外教育机构要牵头落实《指引》要求。

针对各类市场行为的存在，我们在此提醒中小学生和家长增强安全文明意识，增强维护合法权益的能力。

尤其是选择参加教育机构以外的机构组织的出国游学时，一定要注意主办方的条件、活动内容、合同条款等。您可以参考《指南》的内容向主办方咨询，并尽力保护学生的合法权益。当然，单靠《指南》并不能完全解决游学存在的问题。在前期调研中，我们发现一些国家通过组织行业协会为游学活动提供标准和参考；一些国家在国内外沟通和传递信息方面有成熟的做法。我们将继续积极研究探索规范游学活动的方式方法。 [2]