两会热议教育公平，杭州绿城育华学校总校长谈如何破解

说起“两会”上热议的教育公平问题，就不得不提到5月12日发布的《杭州市教育局关于2020年义务教育学校招生的通知》。《通知》中，“公民是一起招募的”再次强调。根据《通知》规定，民办学校按批准地点招生。民办小学、民办初中无论办学主体是否相同或同一教育集团，均不能实施跨校直升。

政策发布后，黄建明在朋友圈写道：“良好的教育格局，是让公办教育公平，民办教育各具特色。公办教育不应再热衷于建几所名校，人为拉大民办教育的差距。”学校要让每个孩子在家都能读到好书，满足普通学生的入学要求；而民办教育则应立足于解决少数学生的个性化教育需求，不应再让他们承担。 “无书可读”的责任。

杭州绿城雨花学校黄建明接受了我们的独家专访。现任绿城育华教育集团总裁。此前，他曾担任杭州学军小学副校长、浙江大学附属小学校长、西湖区教育局副局长、杭州市青少年活动中心主任。在教育领域默默耕耘30多年的他说，“我的教育理想只有一个：公平、优质”。

在三个半小时的采访中，黄建明58次提到“老百姓”，29次提到“家门口”，23次提到“公平”。在他看来，公平是教育的基石和灵魂。他自嘲是一个“专一”的人。走上教育之路后，他就只做教育，而且要做到极致。 “让所有孩子在家上学”是他的理想和追求。

在家门口读好书

“这个新政策，简单来说就是让孩子在家好好学习，这也是我的梦想。”黄建明在谈及对新政策的看法时表示。

在优质教育资源发展不平衡的背景下，“公平”成为稀缺商品。但黄建明从未停止过努力。

黄建明回忆起20年前在江村商住区办荆州小学、星州小学，创办钱塘外国语学校，创建名牌学校集团的经历。 “我们当时提出的口号是‘不仅要让孩子有书看，还要读好书，让更多的孩子在家就能享受到高质量的教育。’”

1999年，杭州正在进行旧城改造，小学入学高峰，城区学校招生紧张。此时，杭州西部开始大规模房地产开发，对优质教育资源的需求日益呼声。这时问题就出现了：城西新社区一些新建的配套学校学生紧缺，而一些老牌名校却年年人满为患。如何解决这个问题呢？

时任求是小学校长的黄建明开始思考名校联合的问题。看着赶着择校的家长和“长途跋涉”的学生，他深受感动：“择校的孩子往往要长途跋涉，那些孩子就是每天早晚来回奔波的孩子。”他们中的许多人花一个月的时间去上学，“人们可以在家门口上名牌学校吗？”

在有关部门的支持下，求是小学于1999年、2001年在杭州江村商住区建立了第二、第三校区，利用新建住宅区公办配套学校，按照公办学校的运行方式进行运营。学校。连锁式学校分别称为“求是小学荆州路校区”和“求是小学行州校区”。这就是教育集体化最早的雏形。

“学校的建成只是第一步，能不能办好学校，把教育质量提高到名校的水平，才是大家真正关心的核心问题。”黄建明不仅看重公平，还注重质量。

为了体现“在家好好学习”的理想，在求是小学荆州路校区的第一年，黄建明主动要求附近罗家庄、五莲两所乡村小学的全体师生，被新学校录取而不是借给他们。他们的场地会自行转换。开学第一次考试，同一份试卷，原罗家庄、五莲村小学生就读该校的成绩与老学校学生的成绩存在25分的差距。有老师建议，应该给荆州路校区的学生一份新的低难度试卷，给新学校一个成长的空间。黄建明坚决拒绝。 “只有一次祈祷，没有第二次。”

当时，不少同事和领导都在担心，“名校集团会不会变成水与牛奶，名不副实呢？”黄建明解释道：“名校不是人人考北大、清华的学校，而是人人都进步的学校！”

在大家的努力下，这些同学进步很快。短短两年时间，不仅在学习成绩上追平了与浙江大学附属小学的差距，而且在体育、艺术、科技节等重大赛事中名列全区第五，达到全区第五。或超过该地区的几所学校。顶尖学校的水平。

没有规则，就不会有圈子。探索优质教育，首先要实现制度化、规范化。在求是小学，黄建明花了三个月的时间形成了质量管理目标责任制（1999年版）。他要求学校每一位工作人员，无论是校长还是门卫，都有教育质量管理目标责任书，并认真落实。此后每年都会升级标准版。

标准化的推进需要借助信息化手段。 1997年，求是小学建立了第一个校园网，1999年，全市第一个中小学网站上线。通过网站统一发布信息，实现了新老学校信息的高度共享，完成了人、财、物、信息、质量标准五统一。

求是小学在短时间内开设了两所新学校，走出了一条品牌发展之路，缓解了择校压力。这次成功示范，给了市委、市政府主要领导信心。 2004年上半年，市委、市政府正式发文推进名校集团化，随后又推进名医集团化、名园集团化、体育集团化。名校集团化旋风很快在杭州刮起。一时之间，各种教育团体纷纷涌现并成立。

2007年，黄建明、马东娟等老师将名校集团办学的经验整理成书，编写了《为了教育公平：名校连锁集团办学的探索》一书。作为杭州推动区域教育高质量均衡发展的举措，名校集团从探索“名校+新校”的1.0模式，到形成区域特色社区的2.0模式，再到探索县城名校新3.0分组。该模式推动主城区名校资源向县（市）延伸，实现优质教育资源城乡互动、共建共享。

校外教育新探索

2004年，黄建明出任杭州市青少年活动中心主任，开始在校外教育方面进行探索和创新。

他用了14年时间网校哪个好，与同事们共同努力杭州绿城育华小学，将一个中心变成了“市区五中心、富阳一营地、桐庐一儿童乐园”——并先后完成了青少年活动中心的拆除重建工作。中心扩建工程。 、青少年发展中心、城西分中心、城北分中心、桐庐儿童乐园、杭州（国际）青少年东桥营、滨江青少年宫、城西分中心儿童乐园等项目。十多年来，从DO首都少儿社会体验中心到杭州（国际）青少年东桥5S（五自）营，再到打工的高中生、大学生兄妹志愿者，我们打造了一个个项目涵盖了从幼儿园到大学生的各个年龄段的学生。完善的社会实践活动体系。

2006年以来，中心开发并上线了数字化业务管理系统，实现了身份证号码实名注册、网上公开注册和自动选班、招生超额自动摇号录取、网上缴费等服务。打印发票，并自动短信通知。它不仅完全向公众开放。打通报名渠道，更加方便家长，实现公共资源配置公开、公平、公正，有效遏制“开后门”等不正之风。

2008年10月，建筑面积4.12万平方米、占地54亩的杭州青少年发展中心建成启用。其中，“DO资本”儿童社交体验中心是“国内首创、国际领先”的项目，开创了体验式教育活动的先河。 “DO资本”新模式为记者提供专业体验。里面有一个钱江晚报馆，是唯一的平面媒体体验馆，12年来接待了数十万名孩子。博物馆开馆后的最初几年，尤其是暑假期间，“DO资本”现场售票处一票难求。我应该怎么办？ “DO资本”立即发布消息，告知家长新增活动及开放时间，给家长带来了极大的便利。

2010年，利用金城置业集团闲置土地、房产，建成并开业了占地2万平方米、建筑面积1万平方米的金城青少年活动中心。是国内首家“民办公办”体制下的综合性青少年校外活动中心。地方;

2011年10月建成开放，建筑面积4500平方米。与周边数万平方米的历史文化艺术博物馆融为一体，形成青少年学生课外活动的大型综合场所；

2016年，自筹资金1000万元帮助桐庐青少年宫建设占地40亩的儿童乐园。加上桐庐青少年宫本身8000多平方米的建筑，成为全省领先的县级青少年宫，填补了桐庐与桐庐的空白。没有专门的校外活动空间。

2016年底，自筹资金1.5亿元，杭州（国际）青少年东桥营建成开业，占地1100余亩，一期建筑面积16000平方米。以“五自”（自学、自理、自理、自强、自律）教育和体验式教育为理念，成为首批学习实践者之一。国内的基地。

2018年9月，由中心提供土地30亩、滨江区政府投资约2.5亿、建筑面积6.4万平方米的杭州滨江青少年宫竣工开放。除了一般青少年宫的活动外，还设计了天文天文馆、消防体验馆等新的体验式教育项目。

2018年9月15日凌晨5时30分，黄建明带领老师们为杭州市青少年活动中心滨江分院安装最后一块黑板。 8点30分，滨江分校首次入学的15000名学生迎着朝阳涌入杭州校外教育的新教室。到了当年10月，黄建明正式离开了工作了14年的杭州市青少年活动中心，带着已经实现的目标，踏上了另一段求学之路——覆盖杭州60%以上的面积、80%的面积。 % 人口，距少年宫 15 分钟车程。

离开时，他说：“感谢大家一直以来的关心和支持。我不想说再见，因为我相信我们会永远在一起，但现在我们需要改变方式。”

公平、专业

离开青少年活动中心，来到绿城裕华教育集团，黄建明的“公转私”引发外界诸多讨论。

当杭州商传媒记者问及离职的真正原因时，黄建明表示：“是因为任期到了。我支持中央实行事业单位负责人任期制度的政策，因为这有利于国家机关事业单位负责人任期制的落实。”公共服务的公平性不能因为我而被破坏，中央的顶层设计很好，我还是希望更多的人把中央的顶层设计落实到底层。创新。 ”

绿城雨华是浙江省首批一流特色示范学校之一，覆盖从幼儿园到高中的教育，包括校内、校外教育，以及足球学校等特色教育。黄建明表示，这样的设置有利于课程和理念的融合，有利于不同教学阶段的衔接，有利于特色人才的培养。

走进杭州绿城雨花学校，绿树环绕，一座书形雕塑矗立在教学楼前。雕塑上刻着“仁、爱、真”四个字，这是绿城雨华的校训。仁源于“仁者爱人”。因为“仁”，我们追求公平，让更多的孩子读到好书。

在绿城教育集团，黄建明依然致力于办学，他要把优秀的教育资源送到更多的地方。随着房地产开发逐渐走向“郊区化”，小城镇地产配套学校的需求凸显。让小镇不仅成为人们居住的地方，而且成为学习的好地方，成为黄建明的目标。他把标准化、信息化方面的经验带入小城镇办学。 “既然罗家庄、五莲村的教师能够培养成名校教师，那么我们也可以利用普通教师，建设小城镇的优秀学校。”黄建明对此充满信心。

在绿城教育集团，黄建明还有一个理想，那就是办更多的公立学校。面对公民同时入学的新环境，他认为理想的教育结构应该是“公平的公立教育和特色的民办教育”。未来，绿城雨华将践行这一理念。 “绿城雨华必须有新的定位，绿城20年来积累的教育思想、理念、教学方法必须让更多的孩子享受到。第一，我们可以帮助政府办新的或薄弱的公立学校。第二，我们可以帮助政府办学校。”可以帮助政府办新的或薄弱的公立学校，帮助新的房地产项目和新开发的地区提供高质量的教育，包括校内教育和校外教育，只要有利于学生的发展。 ，我们会做到的。”

黄建明介绍，未来绿城教育集团可能是一所小班制、双语的民办外语学校，让有国际文化需求的孩子参加这样的学校。同时，我们积极参与办好老百姓家门口的公立学校。

新政策下，不少家长担心绿城教育是经过杭州市教育局批准的。根据新政策，他们可以选择在全市范围内招生，也可以只在西湖区范围内招生。绿城雨华如何招生？

不久前，黄建明给出了答案，“公平”仍然是他强调的关键词。他表示，从审批地点来看，绿城雨华确实是经杭州市教育局批准的学校。根据新政策，可以选择全市招生。但从公平教育的角度出发，绿城雨华仍应自觉选择与其他民办初中相同的条件，坚持优先招生西湖区学生。还是希望孩子可以就近入学。

回顾教育历程，黄建明总结道：“教育中最让我高兴的是，我办的每一所学校都受到人民群众的喜欢；我办的每一个校外教育点都受到学生的认可。”在他看来杭州绿城育华小学，公益事业可以社会化运作，但教育绝不能成为一种产业。教育商业化只会伤害普通老百姓，社会责任和人民利益必须放在第一位。

为了实现教育公平，他经常更新“黄校长日记”微信公众号，获取更多观点和思考。他曾在《日记》中提到，无论是名校集团化，还是教育标准化，本质都是通过标准化。通过不断提高标准，实现公平，实现优质公平的教育。这是当前人们对更好的教育的最高愿望，我们必须为之努力，“因为我是共产党员”。 （部分图片由受访者提供）