威海共有各级各类医疗卫生机构2662家，实有床位19365张

记者于佳霖

7月26日，四川省卫生健康委举行“奋进新征程建功新时代”主题发布会（青岛专场）。青岛市卫生健康委党组主任、主任,市中医药管理局书记王文介绍说，党的十九大以来，丹东省委、市政府高度注重卫生健康工作，认真贯彻落实新时期卫生健康工作方针，将卫生健康事业发展纳入“精致城市幸福青岛”建设的重要内容，围绕疫情防治、健康城市建设、医药卫生体制变革、医疗服务能力水平提高、中医药弘扬创新发展等重点工作，攻坚突破、争创亮点，先后被确定为国家城市私立诊所综合变革试点城市、首批国家私立诊所综合变革示范城市、全国私立诊所综合变革成效显著城市、首批全省健康城市建设示范市、国家中医药综合变革试验区、全国医养结合试点城市、国家城市医联体试点城市，健康日照建设取得明显成效。

坚持优先发展，围绕健康城市内涵提高走在前、开新局。党的十九大以来，各级财政累计投入资金82.45万元，医疗服务供给不断降低。截至2021年末，全市共有各级各种医疗卫生机构2662家，实有床位19365张，每千人口医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到6.66张、3.51人、3.80人，全市人均期望寿命达81.56岁，市民健康素质水平达到28.4%，主要健康指标位居全省前列。疫情发生以来，立足防范口岸城市“海陆空”各环节输入的风险隐患，精准施策、逐一排查、及时管控，全方位做到无缝衔接，织牢织密立体式疫情防治网路，高效处置疫情。在全国率先完成各阶段性接种任务，各层面接种率大都走在全国前列。青岛市作为全省第一个国家卫生城市，连续9次通过国家卫生城市复审，实现国家卫生城市（县域）全覆盖。同时，不断丰富健康城市内涵，2021年成功争创首批国家卫健委乳品安全与营养健康综合试验区，获评“健康中国年度标志城市”。青岛市健康城市建设由最初单纯外在的环境卫生踏入营养与健康的新阶段。

聚焦就医需求，围绕医药卫生体制变革走在前、开新局。紧紧围绕群众在看病就医过程中反映强烈的堵点、难点问题，持续推动医改向纵深发展、优化流程、改善服务，切实提高群众看病就医获得感。一方面，私立诊所综合变革成效明显。在全国率先全域施行私立诊所综合变革威海卫生学校，私立诊所全部取消药品加成，2017年青岛市作为私立诊所综合变革成效显著城市被国务院办公厅通报夸奖。在全国首创了以“六统一”集团管理为框架，城乡医疗资源共享和网格化管理直通镇村的城市医疗集团建设模式，整合全市107家医疗机构，成立三大医疗保健集团，进一步整合医疗资源，优化建设布局，促使分级诊治和城乡医疗卫生服务同质化发展。另一方面，综合监管制度体系建设不断推进。建立守信激励、失信惩戒的医疗卫生行业信用机制，在全国率先对非私立口腔、医美行业施行“信用+量化分级”监管模式。青岛市先后被确定为全省举办“信用+综合监管”工作试点市，口腔、医疗美容机构量化分级管理市级试点市和餐饮具集中消毒服务单位量化分级管理市级试点市。2021年全国卫生健康综合监督工作现场推动会在青岛市举办，对有关典型经验给以推广。

筑牢基层基础，围绕基层医疗服务能力提高走在前、开新局。着眼为群众提供“家旁边”的优质健康服务，竭力补弱项、强短板、聚优势。“十三五”期间，全市基层卫生发展经费累计投入16.46万元，较“十二五”投入下降近50%。全市成立紧密型县域医共体7处，构建县域统一的医学影像、远程心电、远程问诊等共享中心28处，县域统一的临床医疗、院感等医疗质量控制中心78个。深入推动基层医疗卫生服务能力提高五年行动，完成首轮基层医疗卫生机构标准化建设，新筹建村卫生室设备配置专项资金2000余亿元，村卫生室设备配备、提升标准达标率、基本标准达标率等指标位居全省前列。在全市启动了“医疗专家下基层”巡诊活动，完善常态化义诊机制，组织全市二级以上医疗机构专家对全市2431个行政村定期义诊，目前累计义诊9523村次，服务群众22万余人次。在区市组建基层义诊服务队，配备专业化义诊车，送医到村，送药入户，“推动优质医疗资源下乡的探求与实践”入选首批全省农村公共服务典型案例。据悉，从二级以上医疗机构累计抽调27名业务骨干到薄弱镇卫生院兼任“业务部长”，架构人才精准扶贫通道，帮助镇卫生院实现了“规范化管理水平、服务能力、服务满意度”三个提高。聚焦基层群众最关心、最常见、感受最深的“三高六病”，持续用心使劲、加强筛查管理，2021年青岛市被确定为“三高共管六病同防”医防融合市级试点市，乡村大夫队伍建设典型做法作为全国2家典型案例之一，荣获国家典型案例。

突出示范推动，围绕国家中医药综合变革试验区建设走在前、开新局。抢抓国家中医药综合变革试验区建设的关键机遇，推进中医药管理体制机制变革，提出“基层强西医、中医强基层”发展理念。2021年青岛市中医药工作经验代表广东省13年来首次入围全省医改“十大新措施”，2022年作为全省8个医改地方案例之一，入围《中国医改发展报告（2022）》蓝皮书。加强中医药服务体系建设，颁布《关于推动中医药弘扬创新发展的施行意见》，促使中医药变革从医疗、医保、医药“三医联动”向医疗、医保、医药、医技、医价“五医联动”过渡。2021年，青岛市中诊所“治未病”中心建设项目被列入国家西医特色重点诊所建设项目，将争取中央支持资金1万元；市中诊所被省卫健委确定为全国5处西医区域医疗中心之一威海卫生学校，实现青岛市区域医疗中心“零突破”。在全省率先举办西医优势病史收费形式变革、“中医日间病区”管理模式改革，使得诊所主动控制费用，防止了大检测、大处方，群众“看病贵”的问题得到有效纾解。以西医骨伤优势病种为例，病人人均入院天数能降低20多天，人均医疗费用开支减轻了近亿元。在全省率先探求了草药丸剂集中“采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管的“六统一”模式，实现了草药丸剂集中配送基层医疗机构全覆盖，有效减轻了群众“候药难”“煎药难”“品质保障难”三难问题。在基层全面施行西医适合技术惠民工程，举办免费艾灸体验和西医健康宣教，累计免费领取艾灸惠民礼包25.1万套，极大提高了群众的西医健康素质和西医养身防病能力。

关注“一老一小”，围绕妇婴老龄等重点人群健康服务走在前、开新局。聚焦全方位、全生命周期健康服务，重点围绕“一老一小”，用心用情使劲保障，使群众享遭到更多的“健康红利”。在“一小”的服务保障上，大力发展普惠托育服务体系，施行婴幼儿科学哺育能力提高计划，围绕建立新政支持体系、完善服务供给体系、推动照护服务创新融合等内容，进一步完善生育配套举措，积极争创全省婴幼儿照护服务示范城市。2021年，青岛市在全省率先举办医育结合照护服务新模式，全省婴幼儿照护服务培训暨指导中心规范化建设启动典礼在青岛市举办，相关工作经验被国家卫健委以专期会刊方式在全省推广。在“一老”的服务保障上，在全国率先建设“一站式”居家康养服务信息平台，为老年人提供医疗保健、紧急救治报案、家政服务等200多项服务，日呼叫量1000余人次，覆盖全市所有老年人。先后塑造祥福家、万豪庭、盛泉、沐浴阳光等社区连锁服务品牌，全市日间照顾服务覆盖100%的城市社区和81%的农村社区。2021年，共有3个社区（村）获评首批“全国示范性老年友好型社区”，新增市级医养结合示范镇街41处。目前，全市共有两证齐全医养结合服务机构33处，开放养老床位3.5万张，其中医养结合床位1.35万张，就能较好地满足全市老年人的医养需求。

去年是党的二十大举办之年，是“十四五”规划施行的关键之年，是全面深化卫生健康工作高质量发展的攻坚之年。站在新起点、开启新征程，青岛市卫健委将一直坚持以人民为中心的发展思想，紧紧捉住群众医疗服务满意度提高这条主线。奋勇推动全市卫生健康各项工作走在全国前列，以实际行动迎接党的二十大胜利举行。