大讲堂特举办“EOD模式项目双线实操培训班”（升级版）

各有关单位：

近些年来，在众多城镇环境基础设施投资建设创新运作方式中，生态环境导向的开发方式即EOD方式不断荣获新政支持。2020-2021年，生态环境部、国家发展变革委和国家开发中行连续五年联合征集EOD试点项目。2022年1月12日，《国务院办公厅转发国家发展变革委等部委关于推进深化城镇环境基础设施建设指导意见的通告》（国办函〔2022〕7号）指出，继续举办EOD机制项目试点。

为帮助各有关单位系统把握城镇环境基础设施投资建设开发新政和实践模式2023重庆人力资源管理师培训，推动EOD项目推动和落地，大讲座特举行“2023拼经济搞建设促发展——新政下EOD项目双线实战轮训班”（升级版）。

请各单位派员出席2023重庆人力资源管理师培训，现将详细事项通告如下：

一、培训内容

模块一、EOD项目的基本机制和产品矩阵

1、EOD的产品基本特性与EOD方式本质：

2、EOD的相关新政机制演变及方向

（1）EOD主要新政汇总及要领解析

（2）与EOD相关的其它重要新政汇总及解析

3、EOD的政府痛点和运用：非经营性投资与债权锁死

4、EOD的生态价值转化路径：全景生态

5、EOD三级产品矩阵和应用场景

6、EOD的基本赢利方式和变形：深度发力城市和生态两大建设机制

模块二、EOD产品价值实现路径

1、生态产品概念

2、生态共同体观念

3、EOD的价值实现模式

（1）生态产品价值实现模式摸索

（2）“生态补偿”建设任重道远

4、EOD的国外经验小结

（1）生态资源指标及产权交易

（2）生态修补及价值提高

（3）生态产业化经营

（4）生态补偿

5、EOD英国经验借鉴

（1）生态产品价值实现的市场化运作

（2）较为健全的产权制度

（3）生态文明建设成果的严苛保障

6、EOD的政府财政和支付能力研判

模块三、项目获取阶段实战

1、环保领域倡导EOD的内涵

2、矿产资源环境为主的EOD项目获取要领

3、城市更新类EOD项目获取要领

4、文化旅游类EOD项目获取要领

5、水环境为主的EOD项目获取要领

6、EOD方式运作阶段和风险控制

7、平台公司的合作和运用要领

模块四、项目投资路径及要领

1、政策性中行的融资路径

2、集合投资的主要路径和技巧

3、ABO、REITs、CMBS等融资工具的强弱和选择

4、财政资金和补助的合理运用

5、EOD结合新区开发的合理运用

6.EOD项目签约和保障

模块五、项目实战建议、合法合规交易结构搭建、赢利点剖析

1、EOD机制试点报送与推行主体

2、EOD方式下的联合体

3、EOD机制的核心价值

4、EOD方式6大主要利润来源

5、EOD推行的重难点问题及解决思路

（1）专业性要求高

（2）综合施行能力强

（3）项目投资收益期长

6、EOD机制中的“采购安装工程”和“购买服务”

7、EOD方式中资金筹集形式

（1）项目资本金的筹资方法

（2）其他建设资金来源

8、EOD项目企划和落地的核心

（1）肥瘦搭配

（2）先到先得

（3）找对合作伙伴

（4）生态价值实现模式

9、EOD项目与产城融合方式

（1）生态整治为基，再次定义生态资产

（2）产业拓展为魂，创新红色低碳产业

（3）城市配套为网，展现魅力红色场景

模块六、项目实国外EOD方式的多个案例剖析

1、项目实上海阳逻生态大门廊生态旅游示范区一期安装工程

2、苏州20万吨全地下水质洁净厂的试点项目

3、绍兴上虞福全金三角社区“实施方案编制+全过程安装工程咨询”项目

4、天津蓟运河(开州段)全域水系整治、生态修补、环境增强及产业综合开发EOD项目

5、河北易县长汀河流域EOD试点项目方案

6、马鞍山市向山地区生态环境综合整治EOD项目

模块七、项目实生态环境导向的开发（EOD）方式的十个问题与解惑

1、按照环办科财〔2022〕6号文要求“除规范的PPP项目外，不牵涉营运其间政府付费”问题：营运其间政府订购生态服务等合规或容许对项目开支的行为，是否属于严禁对EOD项目的“运营期付费”，实战中怎样掌握？

2、要求“不以农地出让利润、税收、预期新增财政收入等退还补贴作为项目回报”。问题：假若生态环境整治范围内牵涉到的农地一级开发内容，属于可以使用农地出让利润的范畴？是否还受此条款约束和限制？上述新增财政收入等返回补贴如不作为项目回报来源而作为对相应的农地一级开发的投入及收益应否属于合规范畴？

3、对于确属于政府有整治责任的环保项目，除各级政府的生态环保补助资金及相关的资源开发运用取得的利润等此外，再无其他可以挖掘的项目回报，确实难以实现项目整体利润与费用的平衡。此种状况下是否就不能荣获项目借贷或不能选用EOD方式推行？

4、按照《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修补的意见》（国办发〔2021〕40号）的规定，对于政府与社会资本合作的有稳定经营性收入的生态保护修补项目“地方政府可按规定通过投资补贴、运营补助、资本金注入等方法支持社会资本荣获合理收益。”此条规定与环办科财〔2022〕6号文的要求“除规范的PPP项目外，不牵涉营运其间政府付费”的规定是否有所矛盾？

5、目前国外的EOD项目，有没有不须要政府补助、纯靠项目回报的？

6、EOD项目操作步骤是何种？怎样选子项目？怎样确保质量和实现自平衡？

7、城投公司提高政府的隐型债权，不仅EOD项目的政府补助收入，也有哪些状况是政府的隐型债权？

8、EOD有什么报送条件？EOD项目出库报送的负面清单有什么？

9、EOD项目怎样融资？项目报送成功一定能领到国开行的借贷吗？

10、EOD项目落地疗效如何？

二、师资介绍

拟约请国家发展变革委、财政部PPP项目相关领域学者讲课；拟由期货公司、咨询公司、律师事务所、会计师事务所实战学者以专题讲堂、案例剖析、方案咨询、研讨交流等方式进行讲解。

三、时间地点

2023年03月16日-19日

南昌市（16日全天报到）

2023年03月28日-31日

上海市（28日全天报到）

（如因客观成因难以举行现场轮训，届时将改成线上直播进行讲课，且后期可免费出席一期现场课程）

四、参培人员

政府：发改、财政、住建、法制、交通货运、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储货运与产业新区等部委人员；

企业：新基建、交通、能源、仓储货运、环境保护、信息网路、园区开发等领域；建筑建材、城镇供水、污水处理、固废危废垃圾处理、仓储货运、收费道路、水机电热等国有及民营企业；国有大小型企业、大型国企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员；

金融：期货公司、基金公司、商业中行、信托公司、资产管理公司、融资出租公司以及安装工程咨询设计、财务顾问、法律行业。

五、培训成本

1．轮训费：3380元/人（含轮训费、资料费、电子讲义、中餐、后期场地等；享受会员权益：城区开发、十四五、投融资、PPP、专项债、REITs等领域不限复训次数，支持所有讲义下载，有效期1年）。后期现场吃住统一安排，成本自理。

2．轮训费：4380元/人（含证书、培训费、资料费、电子讲义、中餐、后期场地等；享受会员权益同A），后期现场吃住统一安排，成本自理。

3．会员复训费：200元/人。

4．证书报送：2800元/证，自由选择。

备注：《投资建设项目管理师（初级）》；需提供材料：2寸照电子相片（蓝底两寸彩照）、身份证打印件、学历证书打印件各一份（部备案用）。

咨询报考：毕同学