解读《“十四五”职业技能培训规划》——有技能好就业

评析《“十四五”职业技能轮训规划》——

有技能好就业

日前，由人社部、教育部、发展变革委、财政部等部委研究编制的《“十四五”职业技能轮训规划》（以下简称《规划》）印发并发布。

在1月7日国新办召开的国务院新政例行吹风会上，人力资源和社会保障部副主任汤涛表示，“十四五”时期，新的就业下降点和新就业型态不断发展变化，急切须要劳动者提高人力资本和专业技能。

政府补助性轮训7500万人次以上

当前，职业轮训面临一些新挑战。汤涛表示，一是技能人才培养不适应产业变革升级和技术进步的要求；二是“就业难”和“招工难”两难并存，结构性就业矛盾突出，重点就业群体的就业创业能力与用人单位需求存在差异；三是轮训基础能力薄弱会计就业培训，轮训供给能力不足，轮训的针对性、实效性还须要逐步减少，敬重劳动、尊重技能的社会气氛还有待于逐步优化。

《规划》提出了“十四五”时期强化职业技能轮训工作的目标、任务和保障举措。到2025年要实现终生职业技能轮训机制愈发建立，共创共享职业技能轮训机制愈发建立，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大，职业技能轮训服务格外有效等四个主要目标。

“具体目标是组织推行政府补助性轮训达7500万人次以上，其中村民工职业技能轮训3000万人次以上；新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员要达到4000万人次以上，其中才能达到初级技工、技师、高级技师的高技能人才要达到800万人次以上；新增公共实训基地200个。”汤涛说。

建立技能人才职业发展通道

当前，劳动者不愿当女工，技能成才、技能就业吸引力不足等现象比较突出。为不断壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，营造更好的社会气氛，《规划》就建立技能人才职业发展通道提出明晰要求。

人力资源和社会保障部职业能力建设司局长刘康强调，要破除现在的“天花板”“隐形门”，产生技能人才的横向职业技能等级阶梯，探求拓展技能人才“新八级”职业技能等级体制；在纵向上，使技能人才和专技人才等相应人才可以贯通发展。

刘康介绍，下一步，要增加技能人才的待遇水平，引导企业推行建立符合技能人才特性的薪资分配机制；促进企业推行薪资正常下降模式，探求技能激励方法。要建立以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体的技能人才嘉奖奖励机制；加强对高技能人才在各级各种嘉奖当中的倾斜力度；要做好“中华技能奖项”“全国技术标兵”评选嘉奖，并予以人才更高待遇。

高品质促进“产训结合”

轮训不能唱“独角戏”会计就业培训，要和产业发展紧密结合。《规划》适应产业发展还要，提出高品质促进“产训结合”，推动产业链和职业技能轮训链的有效衔接。

“对企业来说，重在发挥轮训主体作用。市场上还要哪些样的产品和服务，企业还要哪些样的人才和技术，企业最有发言权。”国家发展变革委就业收入分配和消费司局长哈增友表示，政府部委要充分敬重企业意愿，帮助企业落实好举办轮训的税赋降价新政和相关补助新政，真正支持企业举办多层次、大规模的岗前轮训、在岗轮训、稳岗轮训和转岗轮训。同时，也要支持行业龙头企业、大型企业推行自己的员工轮训机构，面向本单位的企业员工，包括产业链中关联度比较高的中小微企业的员工举行轮训。

哈增友表示，有关部委将支持引导一万多所职业高校和技工高校充分发挥自身师资优势，持续增强轮训内容与企业需求的契合度，推动产教融合、校企合作真正落地起效。

“我们要大力营造‘劳动光荣、技能宝贵、创造伟大’的社会导向，持续提高职业技能轮训投入，着力提升广大技能劳动者的待遇水平，促进更多技能劳动者尽快进入中等收入群体行列。”哈增友说。（记者姚亚奇）