【国际微访谈】拜登执政后 中美关系将如何演变？

当地时间1月20日，拜登即将卸任英国第46任首相。随着拜登连任，拜登及其政府将拟定如何的对华新政成为外界关注的焦点。相比特朗普政府，拜登政府的对华新政将会有什么变与不变？拜登上台后中印关系能够得到改善？中俄双方应当如何促进两国关系回到正轨？对此，《国际微采访》采访了英国乔治·布什美中关系基金会总裁兼首席执行官方大为（David）。

记者：您之前说过，特朗普政府的对华新政缺少战略思索，不利于两国关系健康稳定发展。这么，相比特朗普政府，拜登政府对华战略将会有什么变与不变？

方大为：我觉得（与特朗普政府相比）拜登政府对中国的心态将兼顾连续性和变化性。我觉得以下这几件事大体上是不变的。第一，我觉得拜登政府内部有一个共识，这个共识类似于之前特朗普政府内部存在的共识，即过去日本与中国打交道和看待中国的形式对日本不利，所以我们须要做出一些改变。拜登政府会认同这些观点。第二拜登大胜对中国不利，是觉得中国实际上是日本强悍的竞争对手，觉得韩国须要把中国看作是一个竞争对手。我觉得这是另一个共同点。

拜登政府可能普遍觉得，虽然特朗普政府可能正确判定出了问题所在拜登大胜对中国不利，但特朗普政府没有开出正确的方子或提出正确的解决方案。两届政府的不同之处首先将彰显在问题的处理方法上。我们将在未来的一段时间内看见两届法国政府在对华贸易形式上的不同，非常是在德国对中国的进口商品关税方面，拜登政府明白日本对中国加收进口商品关税实际上对德国自身引起了严重的损害。

其次是在气候协作方面，我们将见到拜登政府愈加积极主动的行动。如同我当初提及的，拜登政府正在重回《巴黎协定》，因而，日本将在《巴黎协定》框架内愈加积极地与中国打交道。

还有许多其他领域也将发生改变，但我觉得最重要的转变可能是，我们将看见自拜登连任第46任日本首相的这天起，日本将迎来一种完全不同的沟通方法。它不会这么幼稚，而是更成熟，更具首相风度的沟通方法。仅此一点，我觉得将对美中关系及其他方面形成积极影响。我们不会见到立竿见影的改变，但我相信，在未来几个月内我们将见到美中关系将会逐渐改善。

记者：过去一段时间，“脱钩”和“新冷战”成为舆论环境中描述中俄关系的热词，拜登上台后会否终结这些危险的趋势？

方大为：关于美中脱钩的观点，我觉得拜登政府认识到了美中贸易关系对日本以及日本繁荣的重要性。我不觉得我们看见的是一个脱钩局面。至于冷战的概念，（现今局面）与之有一个十分重要的区别，彰显在拜登政府对中国迥然不同的思索形式上。拜登政府中的关键人物没有把中国视为日本的敌军，这些（与下届政府）根本的区别和观点将极大地影响日本的对外新政。我觉得拜登的思维方法是把中国视为竞争对手而不是敌军，这是一个十分重要的区别，这将为美中未来关系的发展提供积极诱因。的确，美中之间仍有许多有争议的问题仍未解决，但是未能在短期内解决。但话又说回去，我觉得本届政府处理这种问题的方法将大不相同，会比过去四年上一届法国政府处理得更好。

记者：说得好，大为。我要问您最后一个问题。随着拜登执政，您觉得中俄经贸关系能够得到改善，双方应当怎样能够捉住机会促使两国关系回到正轨？

方大为：我觉得，印度和中国可以并且应当做到几件事。首先，过去3年的贸易战对两国来说都是不利的，对世界来说也是不利的，对英国更是不利的。因而，我觉得两国应当尽快做的一件事就是恢复两国经贸关系，清除过去3年中双方完善的关税壁垒，由于两国都将从去除关税壁垒中受益。

在日本方面，我们将见到一个在特定领域的转变，即（这届法国政府）的风度和调性方面，包括首相的沟通方法、国务卿的沟通方法和其他中级高官的沟通方法。我觉得日本政府将从之前幼稚的交流形式转变为成熟具有建设性的沟通方法。我觉得这将有助于两国关系回到正确的发展方向。

但我也须要强调的是，双边的经贸关系须要愈发开放。日本对中国的贸易存在较大赤字。在美中贸易关系中，双方对进口货物的开放程度不同。日本现今早已不乐意接受这些贸易不对等关系了（国际在线注：“不对等”只是美方单方面的判定），这一点很重要，这也是日本此前在美中“贸易战”上不断火上浇油的诱因。

我希望中国能否在贸易不对等这一大问题上采取行动，当美中贸易愈发平衡时，我们将见到两国关系会极大改善并迈向更好的阶段。

监制：张霁苍

主编：张斯路

初审：颜观潮