中山大学院系办校改革：走向学术本位，释放办学活力

中山大学近日宣布深化管理模式改革，由过去的“大学办系”转变为“系办大学”，通过“系办学院”改革，释放大学活力。应该说，这是近年来中国大学比较实质性的改革举措，引起了舆论的广泛关注。

从报告中我们可以看到，中山大学“院系办学”的核心是强化院系在学校的主体地位，赋予院系更大的自主权。学校实行“全额预算管理”。以奖学金为例，“专项奖学金的设立和审核实行分散管理，院系可根据学校拨付的专项奖学金总额，结合学科特点和人才培养实际需要，自行确定专项奖学金的颁发方向、颁发名称和颁发条件。”

改革开放以来，我国高等教育取得了巨大的发展，但也存在不少问题，核心问题就是高等教育行政化，日常运行中“管理本位”取代“学术本位”。院系本应是高校的主体，但现实中绝大多数高校却以行政院系为主。

这些行政部门掌控着学校的核心资源，院系作为教学科研的主要单位，责大权小，责权严重不平衡。院系要想有所作为，院长必须花费大量的时间和精力去争取各个院系的支持。在这样的体制设计下，院系受到各方面的制约。

更为严重的是，“管理为主”所形成的僵化体制，让任何改革都举步维艰。一些院系根据学科特点开展的教学方法、考试方法等改革举措院系名称是什么，常常被教务处以不符合规定为由扼杀在摇篮里。在这样的体制下院系名称是什么，创建一流大学确实不易。

因此，中山大学此次管理模式改革提出“院系办大学”，将通过改革理顺职能部门与院系的关系，改变长期以来本末倒置的弊端，通过扁平化管理，将更多的办学权力下放给院系，使院系做到权责对等，真正在教学科研管理中占据主导地位，这对于实现大学由“管理型”向“学术型”的转变具有实质性意义。

“书院制”是学校管理模式的重大变革，也是利益格局的重大调整和重组，改革的难度可想而知，更重要的是，理顺大学内部管理部门与学院、系的关系，只是建立现代大学制度的一部分。

大学许多传统的机制往往是为了处理与上级管理部门的关系而形成的，内部机制的改革比较简​​单，但上级的改革则是牵一发而动全身，不一定由某所大学单独推动，从这个意义上来说，中山大学的改革不可能一蹴而就网校哪个好，但我们可以对改革抱有热烈的期待。

不管怎样，中山大学敢于在中国高等教育改革中迈出这一步，本身就对某些传统弊端产生了冲击，其意义不可低估。

□王天鼎（中国海洋大学文学与新闻传播学院教授）