“十二五”期间湖北省人口外流总规模呈扩大趋势

本文使用的数据主要来自第六次全国人口普查数据和2012年国家人口计生委动态人口监测数据。 2012年流动人口动态监测数据（以下简称2012年监测数据）共获得湖北户籍流动人口有效样本8130人，现居住地在省外的5075人为湖北省流出人口。 累计流入湖北3986人。 其中，户籍在湖北外的有931人，目前居住在湖北省内的有931人，省内流动的有3055人。

一、湖北省人口流出总规模呈现扩大趋势

2010年第六次全国人口普查，湖北省总人口5723万人，跨省人口净流出占总人口的8.3%。 可见，湖北省人力资源流失严重。

一、湖北省人口流出总规模较大并呈扩大趋势。

从人口普查数据看，第五次和第六次人口普查，湖北省人口流出量均位居全国前六位，分别占全国流出人口的6.61%和6.86%。 2000年第五次全国人口普查时，离开湖北省的总人口为280.52万人。 到2010年第六次全国人口普查时，这一数字已增至近589.98万人，增长了一倍多。 因此，湖北省人口流出规模无论是在全国的比重还是在流出总量上都呈扩大趋势。

表1 全国主要人口流出地人口流出量比较

2、湖北省流出人口远高于流入人口，人口净流出呈上升趋势。

2000年第五次全国人口普查，湖北省流入人口60.97万人，流出人口280.52万人，人口净流出219.54万人。 到2010年第六次全国人口普查时，这一数字已分别变为101.36万人。 、588.98万人、487.62万人，人口净流出从219.54万人上升至487.62万人，增长123%。

表2 湖北省人口流动情况比较

表1、表2 数据来源：第五次、第六次全国人口普查数据（中国国家统计局网站）

2、湖北省“人口红利”丧失 （1）流入与流出人口年龄结构比较

从数据分析，流入和流出人口均主要集中在21岁至50岁之间。其中，流出人口中占比最大的是21岁至30岁之间，占总人口的35%以上。样本大小。 30岁以后呈逐渐下降趋势。流入人口中，21-30岁和35-45岁两个年龄段最为集中，流入人口年龄分布呈现“M”型趋势。

图1 湖北省流入与流出人口年龄结构对比

从流入和流出人口的详细年龄结构分布可以看出，流入人口中：21-30岁年龄段中，29岁、30岁的人数达到4.5%。 37-45岁这个年龄段也是高峰期。 流出人口中：20-30岁年龄段中，25岁及以上人数达到4.5%。 在40-50岁年龄段中，40岁人群比例最高，达到3.4%。 因此，总体来看，流动人口主要集中在19-30岁年龄段，流入和流出人口在35-45岁年龄段存在较大差异。

从流入和流出的年龄结构对比不难看出，18-26岁年龄段的流出人口远远超过流入人口。 这表明湖北的年轻劳动力正在大量流出省内寻求发展。 在37-44岁年龄段，人口流入远远超过人口流出。

在所有迁移选择性中，年龄选择性最为常见。 总体来看，年轻人流动倾向较强，因此一般流动人口的年龄明显集中在15-35岁年龄段。 原因是，从成本收益角度来看，年轻人移民的机会成本更小：他们大多数还没有组建家庭，因此拥有更大的自由度。 他们不会带来很大的损失，但他们的预期收益却是最大的，因为他们比老年人有更多的发展机会，这就决定了人口流动的年龄特征高度集中。

（二）流入和流出人口素质结构比较

人的素质是指由先天遗传条件和后天经验所决定和产生的身心倾向的总称。 一般来说，谈论人的素质主要指以下两个方面：一方面是指人的身体素质；另一方面是指人的素质。 另一方面是指人的技能和文化素质（本文主要考察文化素质）。 人口文化素质最重要的体现是人口的受教育程度。 因此，通过考察一个国家或地区人口的受教育程度，可以看出该国家或地区人口的文化素质。

第六次人口普查数据显示，湖北省具有大学文化程度（指专科及以上）人口545.634万人； 高中文化程度（含中专）9,502,384人； 初中文化程度人。 百万; 小学文化程度人口1309.09.61万人。

表3 迁入人口和迁出人口受教育程度比例

1、一般来说，以初中为主

湖北省流动人口中，流出和流入人口的文化素质普遍以初中文化程度为主。 流入人口初中文化程度为65%，流出人口初中文化程度为52%。 其次是小学和高中教育。 小学文化程度和高中文化程度分别占12.78%和11.82%。 流出占比分别为10.29%和17.46%。 这种情况说明我国职业教育不发达、不完善。 许多初中生和高中生毕业后没有接受就业技能和技巧的教育和培训，就直接进入劳动力市场。

2、流出人口文化素质高于流入人口

虽然湖北省流入和流出人口的文化素质普遍以初中文化程度为主。 但流入和流出人口的文化素质却存在较大差异。 总体而言，省内流出人口文化素质高于省外流入人口。 从不同文化程度的人口比例来看，省内流出人口中高中以上文化程度占36%，而省外流入人口中只有21%，相差15个百分点。

造成这种情况的主要原因可能有以下两点：一是随着国民经济持续快速增长，九年义务教育在全国逐步普及，初中学历人口数量不断增加。无论流入还是流出，都会扩大。 其次，湖北省不仅普及了九年义务教育，还在一些发达地区普及了高中和各类职业教育。 湖北省是世界大学生大省，高校众多，教育资源丰富，培养了众多高层次人才。 这就造成了流入和流出人口文化素质的差异。

三、流动人口受教育程度对其就业有重要影响

人口受教育程度对人口迁移有重要影响。 人口受教育程度越高，参与社会经济活动的能力越强。 因此，受教育程度较高的人的迁移机会和可能性远高于受教育程度较低的人。 湖北省就是一个典型的例子。 流出人口的文化素质高于流入人口。

（三）流动人口就业状况结构比较

1.您所从事行业类型的比较

图2 产业就业人口流出与流入对比

注：由于行业分类较多，很多行业所占比例过小，所以将一些相关行业合并起来，以突出特色。 其中，采掘业和建筑业包括：采矿业和建筑业两大行业； 专业技术产业包括：金融、保险、房地产、科教文卫产业； 服务业包括：电力、煤炭、水的生产和供应业，社会服务业，交通运输、仓储和通信业。 。

从图中可以看出，湖北省流出人口主要从事制造业和批发零售业，分别占流出人口的32.69%和21.59%。 省外人员流入主要集中在批发零售业和住宿餐饮业，分别占流入人口的40%和23%。 从事制造业的农民工中，流出人口比流入人口高25个百分点，是流入人口的4倍多。

舒尔茨的成本收益理论将“个人和家庭适应不断变化的就业机会的迁移”视为人力资本投资的五种方式之一。 个人的移民行为决定取决于移民成本和收益的比较。 由于移民是一种投资行为，移民在做出移民决策时必须考虑移民成本和移民收益。 是否做出迁移取决于迁移地与迁移地之间的收入差异是否大于迁移成本。

显然，从计划经济阶段到现在，湖北省工业发展与发达地区的差距逐渐拉大。 全国工业总产值逐年下降。 与沿海发达地区的差距逐年拉大。 在中部地区的领先优势也逐渐减弱。 。 随着工业发展速度放缓，行业劳动力过剩，当地收入逐渐下降。 这些剩余劳动力在当地无法找到满意的工作湖北人口数量，而广州、浙江、上海等沿海发达地区的高收入是吸引人们迁移的根本动力和原因。

之所以无论流入还是流出，从事批发零售和住宿餐饮业的人员比例都比较高，是因为湖北轻工业的发展以及地理位置交通的便利，使得湖北不仅成为中部地区商品批发零售业的集散地，同时也成为中部地区文化交流的集散地。 这为批发零售业创造了得天独厚的便利条件。 大量流动人口进入湖北从事批发零售业，通过在湖北采购商品并运至原籍地或居住地赚取利润。 流动人口的进入不仅带来了生产力英语作文网，还带来了流动人口来源地的一些文化习惯、饮食习惯、生活习惯。 这也为餐饮住宿行业提供了一个平台，从而产生了一大批餐饮住宿行业的从业者。

在流入与流出行业比较中，除了制造业、批发零售业、住宿餐饮业差距较大外，从事专业技术行业的人员差距也较大。 外出从事该行业的人数达到5%，而流入从事该行业的人数仅占1.7%，比外出人口低3个百分点。 高素质人才有更多的流动机会。 如果他们有机会超越自己现在的生活环境和收入水平，他们一定会选择移民。 流出人口的文化素质高于流入人口，这表明湖北省可能面临人力资本流失，这将不利于湖北省的规划发展。

2.工种和职业比较

图3 迁出人口与迁入人口职业状况比较

注：由于职业类别较多，很多职业所占比例太小，所以将一些相关职业合并起来，以突出各自的特点。

流入人口从事的职业集中在商务人员和服务业人员，分别占比44%和39%。 两者占流入人口职业比例的83%。 从事这两类职业的人员流入量高于流出量。 从事生产、交通运输职业的人员中，流出人口明显高于流入人口。 流出人口中有33%从事此类职业，而流入人口中从事此类职业的不到11%，相差22个百分点，流出是流入的3倍。 生产和运输是从业人员比例差距最大的职业。

随着市场化改革的深入，湖北与东部沿海地区的比较优势格局发生了巨大变化：湖北失去了国家资金的大力支持，缺乏自身积累能力，而沿海地区则吸引了大量的外商投资。外资与国家资金倾斜。 因此，与湖北相比，沿海地区在资金方面具有比较优势。 由于农村积累了大量剩余劳动力，湖北廉价劳动力比较优势突出。 因此，大量剩余劳动力外出从事生产工作。 同时，由于湖北自身工业产能不足以吸纳就业，流入从事生产工作的人不多。 流入人员仍主要从事商业和餐饮业。

对于从事专业技术职业的人员来说，流出人口占9%湖北人口数量，而流入人口仅占3%，同样相差三倍。 这也验证了湖北省人力资源流失确实存在。

3. 员工在职业中扮演的具体角色

图4 流出与流入人口就业角色对比

现有研究发现，与当地人主要通过正规机构介绍获得就业机会不同，外来务工人员大多依靠原有社会网络中的同乡、亲友等非正规就业渠道； 就业单位主要是个体和私营； 大多数人从事非正规就业； 其就业范围较窄，多从事第二、三产业技术含量低、劳动强度高的相关职业。

从图4可以明显看出，流入和流出人口的就业状况存在巨大差异。 全省流出人口主要为雇员，其职业以制造业为主，且以就业为主。 这些主要是农村剩余廉价劳动力向发达地区转移，导致湖北省农村地区出现严重的“空巢”现象。 湖北省劳动力就业结构优化和城镇化尚未与工业化同步发展，劳动力就业问题和“三农”问题日益严重和突出。

三、对策建议

湖北省是我国人口第一大省，也是教育大省。 具有得天独厚的人力资源优势。 但随着“人口红利”的丧失，这一优势已流向省内其他地区。 根据前面的分析，我们提出以下建议：

第一，留住高学历人才是湖北进一步发展的关键。

首先，应通过建立公益性人才市场服务体系，加强人才与市场的相互交流与融合来缓解这一状况。 其次，着力改善发展软硬环境，打造一批专业人才“洼地”和精英人才区。 在东湖高新区、武汉经济开发区、吴家山开发区以及襄阳、宜昌、黄石、荆州等7个国家级开发区以及省级开发区实施或推广类似光谷3551人才计划的人才引进计划孝感、葛店等地区。 人才引进及高端人才计划； 加大力度鼓励企业通过财税、信贷等优惠政策引进人才，加大员工技能培训力度，扩大研发等创新行为。

其次，建立健全流动人口住房保障机制，重点解决流动人口子女教育问题，是吸引人口流入、促进城市一体化的有效措施。

首先，要把流动人口随迁子女义务教育问题纳入当地城镇建设发展规划和义务教育总体规划，扩大公办学校资源，加快完善流动人口随迁子女接受义务教育的服务机制。义务教育。 其次，按照国家有关政策规定，流动人口住房问题必须纳入城镇住房保障建设规划； 用人单位可以对自行安排居住场所的流动人口给予一定的租金补贴； 有条件的，可以探索流动人口密集地区建设流动人口居住区。

三是推动市场化进程，支持中小企业发展。

离开湖北省的人员在私营企业工作的比例远高于进入湖北省的人员的比例。 这是湖北省技术人才流失的另一个重要原因。 与东部沿海地区相比，湖北省民营企业数量越来越少。 因此，对人才的吸引力较小。 因此，我们可以通过制定降低投资税费、增加投资补贴等相关政策来鼓励企业增加投资。 同时，可以吸引外商、外资来湖北投资，增加就业，吸引人才。

四是充分利用省会武汉的科教优势，吸引现有人才留在武汉发展。

武汉具有得天独厚的科教优势。 这一优势要充分转化为人力资本优势，吸引高素质人才留在武汉工作创业。 在制定相关政策（如：财政支持、银行贷款、免税、审批程序、咨询培训等）时，专门明确更加具体的鼓励大学生创业的政策和指引。

（来源：中南财经政法大学人口与健康研究中心课题组）