取消初中毕业后普职分流网友热议：这是误读

近日，该 #取消初中毕业后普职分流#冲上热搜 引发了网友的热议。

新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确规定英语作文网，职业教育是与普通教育同等重要的一种教育。而新修订的职业教育法关于普通职业教育分流的描述，从“分流”变成了“协调发展”，这些字眼的变化非常微妙，引来了不少网友的想象。

有网友认为，初中毕业后取消普通职业流，会让更多人进入普通高中，减少义务教育的“内卷化”，明确本科职业教育，高考后补志愿者有更多的选择。

4月27日，教育部召开新闻发布会，介绍新职业教育法。职业成人教育司司长陈子基回答了这个问题。陈子骥说这是误读。

陈子骥说，新修订的职业教育法颁布后，一些媒体和专家把“一般职业协调发展”解读为“取消初中以后一般职业分流”，实际上是误读和误解。对于“一般职业分流”，我们在今年2月的“新年教育”系列记者会上作了明确的答复（编者注：当时陈子基表示，中等职业教育的发展为扩大就业、促进区域经济发展、改善民生做出了积极贡献， 所以坚持一般职业的转移是非常必要的）。

新法规定，义务教育后不同阶段教育部回应分流，应当因地制宜促进职业教育与普通教育的协调发展。这是我国在“双轨制”教育基础上发展义务教育后通用职业分类的较为科学、规范的体现，体现了各级各类教育高质量均衡发展的理念，为我国高质量教育的多元化发展提供了法律依据。

新法有四个关键词需要把握，第一个是义务教育之后。义务教育之后，即初中教育之后，应实行普通职业教育。第二个关键词是不同的阶段。这既指高中教育，也指高等教育，包括职业教育和普通教育。第三个关键词是因地制宜。也就是说，不要搞“一刀切”，而是允许各地普通就业比例在一定范围内有所差异，各地可以根据区域社会发展程度、地方产业发展需要，合理规划职业学校和普通学校的招生规模， 构建现代职业教育体系。第四个关键词是协调发展。

也就是说，职业教育和普通教育同等重要，这两类教育没有高低之分，有好坏之分，只有办学模式的融合和教育方式的异同，既有相同又不同。优质教育体系是职业教育与普通教育的两轮驱动和翅膀，要从辩证、全面、平衡的角度推动教育结构规模和质量的有机统一。

义务教育后实行“普通职业教育协调发展”，绝对不是要废除中等职业教育，而是要改变中等职业教育发展的思维方式，实现中等职业教育的根本性转变，着力提高中等职业教育本身的质量，拓宽中等职业教育学生成长的渠道人才。具体而言，有三个方面需要完成：

一是改善办学条件。要加快资金投入，开展符合中等职业学校标准的工程。着力建设一批具有示范性和引领作用的优质中等职业学校和优质专业，只有自强不息，才能自力更生。

二是畅通继续深造渠道。高质量发展本科职业教育，完善职业教育高考制度，扩大职业教育高考职业本科生和应用型本科生招生计划，满足中等职业学生接受高水平教育的需求。

三是优化办学定位。要突出中等职业教育的教育功能，注重为高等职业教育提供合格学生，为学生提供多种进修、就业、职业发展途径。

总的说来，国家要加大政策供给力度，畅通发展通道，提高自身素质，提供多样化的选择，吸引更多学生理性选择职业教育，形成职业教育与普通教育和谐发展、齐头并进的良好局面，努力让每个人在生活中大放异彩。

《中华人民共和国职业教育法》将于今年5月1日起施行。这是该法自1996年颁布以来的首次重大修订。其中，一般工作流的表达方式发生了几次变化。

1996年颁布实施的《职业教育法》规定，国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实行以初中以后教育为重点的不同阶段的教育分立。

此后，教育部办公厅关于抓好2014年高中学校招生工作的通知明确提到，“应有序分流初中应届毕业生到普通高中和中等职业学校，原则上引导50%的初中应届毕业生转入中等职业学校。”

《教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》也提到，“职业教育占比较低的地区要着力扩大中等职业教育资源，提高中等职业教育招生比例。”

在2021年《职业教育法》修订稿中，对“普遍职业分流”给出了明确的规划：根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，国家将实施以初中后教育为重点的不同阶段的教育分流，建立健全职业学校教育和职业培训并行的职业教育体系， 并与其他教育机构进行沟通和协调发展。

最终版本修改为：“国家优化教育结构，科学配置教育资源，协调义务教育后不同阶段因地制宜的事业教育与普通教育协调发展。”

教育部职业教育与成人教育司司长陈子基表示，高中教育多元化发展可以说是世界各国的基本做法和共同趋势，也是我国“十四五”时期高中教育的发展目标。中等职业教育是高中教育的重要组成部分，肩负着推动高中教育多元化发展的重任。中等职业教育与普通高中教育的协调发展，既能满足不同禀赋和潜能学生的学习需求，又能为学生的成长和成功提供多样化的空间和渠道。同时，中等职业教育的发展为扩大就业、促进区域经济发展、改善民生做出了积极贡献。

但是，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对高质量、普及高中教育的需求也在不断提高。因此，我们将积极推动地方经济社会发展水平、地方产业发展需要、健全现代职业教育体系建设等因素，一方面根据地方经济社会发展状况和应用型人才发展的多样化需要，合理规划中等职业学校和普通高中招生规模。另一方面，最根本的是做好中等职业教育，提高自身素质，努力融入普通职业教育。

2021年，中央召开全国职业教育大会。会议仍然坚持一般岗位分离的原则，只是表述发生了变化，不再强调过去几十年一直坚持的5：5，表述总体上是平衡的。（阅读更多：）。

同时，中等职业教育的定位发生了变化，也从就业转向就业和继续教育，也就是说，继续教育也是中等职业教育的主要发展方向。中等职业学校不能被大学录取是一种误解，这是一个不存在的事实。

根据北京大学去年进行的一项调查，65%的中等职业学生继续接受高等教育并进入大学，而不是就业。（阅读更多：）。

今年年初春节系列第三次记者会上教育部回应分流，教育部有关负责人再次明确拒绝了取消中岗分流的提议。

最后，请注意，法律就是法律，政策就是政策。两者的话语体系不同，法律规定不能用政策错位来解释。

我们理解公众对一般工作岗位分流的期待，但大家应该保持理智，不要造谣，等待有关方面的澄清。

延伸阅读

来源：中国教育在线/光明日报

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