公布会现场
人民网广州7月29日电(朱青阳)29日下午,国务院新闻办举行新闻公布会,介绍中办国办印发的《关于推进消防执法变革的意见》(以下简称《意见》)基本状况2023消防安全评估机构资质,应急管理部副主任尚勇先生,应急管理部消防搜救局副主任琼色先生,市场监管总署认证监管司局长刘卫军先生参加本次公布会并答记者问。
应急管理部副主任尚勇在会上介绍,《意见》提出了消防执法变革5个方面12项主要任务:
一是取消和精简3项消防审批。取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检查、消防安全评估机构资质许可机制;简化公众集聚场所投入使用、营业前消防安全检测,推行告知承诺管理;放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验市场。
二是强化事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面;适时举行集中专项治理,及时核实群众举报投诉的大火隐患,防治和化解消防安全风险;将消防违规违法行为计入信用记录,依法施行部委联合惩戒;建立“互联网监管”,减少监管效率;加强大火车祸责任调查处理,严厉追究起火车祸责任单位和责任人员。
三是规范消防执法行为。全面推行消防执法全过程记录、法制初审、执法公示机制,严苛限制消防行政罚款自由裁量权,严苛执行单人执法、持证上岗、岗位交流机制。将消防监督执法信息全部划入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
四是严苛执法队伍管理。起草消防人员职业规范,明晰消防人员及表亲属从业限制,严苛落实回避机制。消防部委与消防行业商会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业商会、中介机构兼职(任职)2023消防安全评估机构资质,离退职人员在消防行业商会兼职(任职)的,应当符合国家有关规定且不得申领酬金。消防部委管理的科研、认证机构一律不得举行与消防执法相关的中介服务。
五是优化便民利企服务。全面清除于法无据的证明材料,才能通过部委交互获取的信息不再要求单位和个人提供。推行容缺后补、绿色通道、邮政或快件送达等便利化举措,建立预约申领、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务模式,多渠道多途径增加办事效率和服务水平。开放消防搜救站,成立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防轮训提供便利。
《意见》还从推进组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了推进消防执法变革的保障举措。