跨省挂证年入数万关系生命安全的消防工程师竟有黑市?

跨省挂证年入数万，关系生命安全的

消防安装工程师竟有挂证“黑市”？

新华社北京7月22日电题：跨省挂证年入数万，关系生命安全的消防安装工程师竟有挂证“黑市”？

新华社“新华视点”记者王阳、赵小羽、王研

把证放在消防技术服务公司，能够坐吃“空饷”年入数亿元；有专门的挂靠网站提供租证交易，并且衍生出大批只为挂证而考证的人群……

依据社会消防技术服务管理规定，消防技术服务机构须搭载注册消防安装工程师。因此，记者调查发觉，当前这些消防技术服务机构只见证件不见人，存在“影子消防安装工程师”现象。消防安装工程师护照并且产生了一条挂证、用证、线上线下做媒搭桥的蓝色产业链。

挂证年入数亿元风险越高挂靠费越多

“不工作，轻松身价数亿元”“证书含金量高”……有关消防安装工程师考证的推送广告近期在网路上高频出现，其宣传语让人“动心”。

记者以考生身分咨询时，多家考试轮训机构介绍，挣钱的方式就是“证书挂靠”：把报考的证书注册到消防类企业换取一笔挂靠费，人不用去打工。记者被邀加入一个考生复习咨询群里发觉，真正要在消防行业内工作的人十分少沈阳注册消防工程师，大多数人考证的目的，就是把证挂靠回去赚钱。

张泽涛是四川某建筑设计公司的建筑设计师。2017年，他把此前运用业余时间报考的一级注册消防安装工程师护照挂靠在同学一家消防器材公司。“证放到他那边，一年给我８亿元。”张泽涛说，“平时不用到岗下班，公司办资质的时侯露露面就行了。”

记者调查发觉，在一些网站、论坛和ＱＱ群，有关出租和挂靠消防安装工程师证的信息太多。记者在一家搜索网站键入“消防安装工程师证挂靠多少钱”，得到６００多万个搜索结果。这其中，有不少网站专门提供证书出租业务。

记者登陆一个挂靠网站，发觉只需简略注册才能在其“人才库”中联系到消防安装工程师。记者以开设消防运维公司为由公布“用证”信息后，很快有广东、天津、江苏等多地消防安装工程师主动来电打听，来电者以建筑设计院设计师、高校同学为主。

在四川某焦化企业消防安全部委任职的王某此前报考了消防安装工程师证。他告诉记者，目前，挂证一年拿２万到５亿元不成问题，挂证费的高低与当地的薪资水平、风险高低成反比。一线城市消防安全风险高，监管部委查得严，一年的挂靠费通常高出３万到５亿元。

跨省挂证逃避监管人证分离隐患重重

按照注册消防安装工程师管理规定，一级注册消防安装工程师的执业范围包括：消防技术咨询与消防安全评估；消防安全管理与消防技术轮训；消防设施维护保养检查；消防安全检测与检测；大火车祸技术剖析等。

这么重要的岗位，为什么会产生挂证市场？上海盈科（北京）律师事务所合伙人、火灾与消防法律事务部部长曹刚表示，依据经侦部社会消防技术服务管理规定，每家消防技术服务机构都须要搭载一定数目的消防安装工程师。消防安装工程师考试从２０１５年才开始举行，每年的通过率又十分低，人才贮备人数不够，企业获取相关资质时形成护照挂靠需求。

记者以顾客身分随机探访北京多家消防技术服务公司，一些机构以各类理由推辞消防安装工程师不在岗。表示“虽然人不全在岗，而且我们有资质”“证章齐备，可以出报告”等，让记者安心。

一位消防维护保养机构负责人告诉记者，以拥有资质的公司应当搭载６个消防安装工程师为例，根据目前市价二三十亿元的薪水，光这一项就该１００多亿元。“公司通常只有一两个全职带证上岗，其他的都是挂证。”

记者调查发觉沈阳注册消防工程师，现在，监管日趋严苛，录用与公积金挂钩的管理举措对消防安装工程师护照挂靠起到一定阻碍疗效，但跨省挂靠等新套路逐渐衍生。

“我的几个同学就把自己的护照挂在外地。”王某告诉记者，“虽然公积金联网了，但依然可以钻空子，执法部委不较真查不进去。”

记者调查了解到，为了规避“不能在两个以上消防技术服务机构任职”的规定，挂证人的本员工作常常不是消防单位，考下的护照放到外地做兼职。

一个考试轮训机构提供给记者的“挂证功略”写道：“在注册时尽量避免医保关系，挂靠时最好不要选择在本省的企业。”

业内人士表示，因为挂靠安装工程师不在岗，一个全职的消防安装工程师干几个人的活属于常态，因为技术能力和精力有限，埋下安全隐患。“有些挂证多的企业，农活的人少，用挂靠来的资格证和执业章承接项目，出示的报告特别随便。”在一家消防服务机构任职的消防安装工程师张某说。

治疗挂证困局应放管并重

青海日中律师事务所律师陈冠汶觉得，这些人考消防安装工程师的动机就是为了荣获挂靠费，没有任何消防工作经验，只懂纯粹的理论知识，将严重恐吓千家万户生命财产安全。

针对当前租证困局，相关部委去年加强了监管力度，应急管理部消防搜救局去年３月下发通告称，县级经侦消防部委要针对社会反映强烈的挂证问题，拟定专项监督抽检计划，布署举行专项检测。

记者调查了解到，挂证困局背后，还与消防技术服务行业无序底价竞争有关。消防机构赢利能力差，无法支持全职消防安装工程师薪资等开支费用，兼职挂证应运而生。

去年，中办、国办印发的关于推进消防执法变革的意见中，取消消防技术服务机构资质许可被列为主要任务之一，要求“企业申领营业执照后即可举行经营活动”“消防部委推进对相关从业行为的监督抽检”。

消防安装工程学者觉得，随着放管并重、宽进严管的消防执法变革不断加强，各种各级新政文件不断修订，增强和规范事中事后监管，未来消防执法部委将简化审批和加强监督有效衔接，企业为了获取从业资质而进行挂证的行为将提高。

定了！取消资质，10余万名消防专业人才

不再须要代办审批手续！

中央全面推进变革执委会第七次大会，审议通过了《关于推进消防执法变革的意见》。近期，共青团中央办公厅、国务院办公厅即将印发。

在简政放权方面，取消消防技术服务机构资质许可，取消消防设施维护保养检查、消防安全评估机构资质许可机制，企业申领营业执照后即可举行经营活动。

《关于推进消防执法变革的意见》明确，公众集聚场所取得营业执照后，做出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业；消防设施维护保养检查、消防安全评估机构申领营业执照后即可举行经营活动，不再须要到消防部委代办审批。

据初步计算，这种举措推行后，全省每年将有10余万家公众集聚场所做出承诺后即可营业；数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再须要到消防部委代办审批手续。

《关于推进消防执法变革的意见》全文公布！