公路、市政、水利工程计价区别与联系是什么？

为了建立国家的基础设施是经济常年持续稳定发展的重要基础。铁路安装工程、市政安装工程、水利水电安装工程同属基础设施，具备“乘数效应”，能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。国家中东部发展战略主打基础设施建设，未来发展空间很大，同时对其安装工程造价进行合理有效控制和科学管理提出了更高的要求，理清两者之间造价计价机制差别与联系是造价安装工程师必备的基础知识。

2016年“国家职业资格清单目录”取消了水务部、交通部组织考试认定的水务造价安装工程师、公路安装工程造价师。2017年发布的“国家职业资格清单目录”将其并入住房城乡建设部的注册造价安装工程师。借此推测，相关部委将这三部份统一规划、统一管理、求同存异，说明期间存在这些相似点，也同样存在各自的非常之处。注册造价安装工程师是人事部和原建设部联合推出的，属国家级注册执业资格。人事部负责报名资格的初审和考试，住房城乡建设部负责考试合格后的注册及管理，各行业通用。但大多数造价安装工程师仅对楼房建筑、市政公用安装工程等熟悉，对铁路安装工程、水利水电安装工程几乎不懂。在国家革除铁路、水利等行业造价安装工程师，并将道路安装工程、水利水电安装工程造价迁往注册造价安装工程师的大背景下，造价行业也面临建仓，同时对造价安装工程师的专业水平能力要求更全面，更深刻，更严苛。作业一名造价安装工程师，除了要熟悉房建、市政公用等，还须要具体了解铁路、水利水电安装工程，理清两者之间造价计价机制的差别与联系，把握必备的基础知识。

本文就铁路安装工程、市政公用安装工程、水利水电安装工程计价机制的差别与联系进行简略剖析。

1、概念及用途剖析

铁路安装工程建设周期长,投资大,牵涉的方面广。因而,为了更好地建设铁路安装工程，在安装工程开始之前要对铁路安装工程进行严密而周详的规划。铁路安装工程的规划是建设铁路安装工程的第一步,通过规划才能合理经济的将铁路容量进行扩展,提高铁路设施的交通承载力，也就是提高交通量,使得才能不断缓解铁路的服务水平。铁路安装工程包括：桥面、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房子、车间和其他服务性设施等。

水务水电安装工程是适于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修筑的安装工程。水务水电安装工程还要修筑坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类别的水工建筑物，以实现其目标。

市政公用安装工程是指在城市、镇（乡）规划建设范围内设置市政造价工程师，基于政府责任和义务为市民提供有偿或无偿公共产品和服务的各类建筑物、构筑物、设备等。市政公用安装工程包括常见的城市公路、桥梁、地铁，与生活密切相关的各类管道，如雨废水、给水、中水、电力、电信、热力、燃气等，以及大厦、城市绿化等的建设。

2、计价机制及构成剖析

通常状况下，各县对铁路安装工程基本选用国家统一的定额机制（如决算基本选用全省决算定额2007）。铁路定额的适用范围就是除城乡规划区以外的联系各城市或各个小型城市组团间的公路等。铁路安装工程造价项目界定为桥面、路面、桥涵、隧道、防护、沿线设施与交通安装工程、临时安装工程。

水务水电安装工程的全省定额一直延用2002年版本，其间没有进行过修订、升版，其中部份定额或许不太适用于现在的水务水电项目市政造价工程师，故使用较少。现通常的水务项目安装工程大多是依据各县的地方环境与施工特性自行编制的相关县级定额（如：XX水务07定额）。水务项目基本界定为坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道等安装工程。

市政公用安装工程是在住房城乡建设部统一的安装工程量清单计价规范框架下，各县自行编制的相关市政定额机制，基本上每5年更新一次。市政定额的范围限定在城乡规划区域内的基础设施安装工程。市政公用安装工程造价项目分为渡槽、道路、隧道、排水、给水、路灯、地铁、燃气与集中供暖等八项内容。

3、综合总价组成剖析

在我国现在的基本建设领域中，建设成本的组成基本相似。一般是由人工、材料、机械等直接成本加上其他相关的成本组成。虽然因为所属的行业经理部委不一样，同时所施行的计价规则和定额存在差别，造成不同专业间的成本组成也出现差别。

铁路安装工程建设与水务水电安装工程均是选用全成本综合总价机制。即综合总价包括人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险成本等。通常状况下不再单独计取其他相关成本。全成本综合均价的特点是计价清楚、明白、简单。在招招标阶段及协议商务部份签署阶段，可以较差控制甲乙双方的风险，防止对账时出现过多的争议问题；劣势是风险不易控制，风险及管理难度较大。

市政公用建设综合总价包含人工、材料、机械及管理费、风险等。不包含举措费、规费、税金等，此部份成本需单独计量。

存在的差别，比如：企业管理费在市政公用建设中属于分部分项安装工程成本，并且在铁路安装工程中属于间接费；小型机械设备进上场及安拆费、二次搬邮费、钢筋水泥模版费、脚手架成本等举措费在市政公用建设中需单独收费，而且在道路安装工程、水利水电安装工程中却包含在对应的费率中，不另计成本。通过估算市政安装工程总价举措费，能对举措费有更深入的研究与了解，如模版安装工程在交通定额中是包含了普通模版的相关成本，市政及水务还要对其进行单独的估算组价，需对不同部位模版的人数有比较精确的了解。

4、关联性剖析

部份计价定额在各自机制中不完整，但互相具备可参照性。诸如XX水务07定额，主要是针对水务水电安装工程使用，并且对大型农村水务安装工程及其附属安装工程（如安全饮水安装工程、渠道安装工程等）的细部定额不完整，可以参考铁路定额、市政定额系统中类似的定额。通过参考，在其定额的人材机消耗的框架下，再依照每位安装工程自身的施工条件等诱因进行调整，自编相关定额。再如市政公用安装工程定额对于部分工程举措费的相关定额比较欠缺，非常是小型桥梁安装工程，而铁路安装工程定额中各类工艺的桥梁施工举措定额比较全面，自编定额时可以参考其中的人材机消耗来编制相关定额。

5、计价硬件剖析

因为计价根据、项目组成及定额等方面的不同，因此造价编制作业的硬件也不同。现在，市政公用建设造价编制的硬件有好多种，比如：广联达、宏业、鹏业等等；铁路安装工程造价选用比较多的是同望、纵横铁路安装工程造价系统硬件；水务水电安装工程在XX省基本选用青山硬件。造价编制硬件的多样化可以让造价人员按照自己的习惯进行选择，而且这种硬件没有统一的标准，才会给初审工作带给一定的困难。

但是不同硬件之间有一定的差别，而且使用的基本思路相似：按照相关的规定取费，于是按照定额的工作内容选用定额，再依照各地的信息价和当地的市场价组价。

6、结语

铁路安装工程、市政公用安装工程与水务水电安装工程，但是在造价编制中存在太多的不同之处，但两者都属于公共事业，具备一定的慈善性。完工以后，均还能形成良好的社会效益和很大的经济效益。

同时，铁路安装工程、市政公用安装工程与水务水电安装工程，隶属不同的部委进行建设和行业管理，所以计价方式和安装工程造价管理方式形成了差距。在安装工程造价作业过程中，造价人员须要增强自身的学习，通过不断的实践来感悟和把握安装工程的技术专业知识，逐步做好编制安装工程造价的工作。管理部委还要精确构建造价规定，早日颁布统一的造价作业标准，使之更符合实际状况，那样能够实现资金的合理有效运用。

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