报关员资格考试培训.ppt

第四节清关员清关员的概念。清关员注册。清关员执业。清关员的资格。被撤销清关员资格、吊销资格证书报关员考试培训，不满3年的。有下述有下述44种情形的人员不得报种情形的人员不得报考出席考试：（把握）名出席考试：（把握）有贩卖行为或严重违法行为，海关撤销清关从业资格的。受贿，被海关撤销注册登记、取消清关从业资格的。违犯了民法。（一）清关员资格考试的报考条件11海关总署核定并公布全省统一合格分数线。海关对符合条件者依法颁授清关员资格证书。22清关员资格证书是从事清关工作的专业资格证明，由海关总署统一制订，在全省范围内有效，持有资格证书者可以按规定申请注册成为清关员。（二）清关员资格证书的颁授全省清关员资格考试通常5—6月报考，本年11月考试中华人民共和国海关总署网小常识具有中国国籍1、要具备三个基本条件：（把握）申请人与所在清关单位完善劳动协议关系或则聘用协议关系首次申请清关员注册的：要在清关单位连续实习3个月，才会代办注册。对于清关员注册有效期期期满后连续三年未注册，再度注册的还应该经过海关清关业务岗位考评合格。注意事项（一）注册条件（1）不具备完全刑事行为能力（2）因故意犯罪遭到民事处罚的（3）被海关取消清关从业资格的2、不予清关注册的情形被海关暂停执业期间注销清关员注册的被海关暂停执业期间注册有效期期满的记分达到一定规定分值（30分），未出席海关组织的岗位考评或则考评不合格，注销清关员注册记分达到一定规定分值（30分），未出席海关组织的岗位考评或则考评不合格，注册有效期期满的3、海事暂缓清关员注册、注册受理单位：直属海关2、注册申请应递交的材料(见p18)首次提出的，还要有货代单位开具的清关业务实习的证明材料。

有效期期满之日起连续2年未注册再度申请注册的，应该提供海关清关业务岗位考评合格的证明材料。3、注册决定的作出及清关员证的颁授符合法定条件的，做出准予清关员注册的决定，并在做出决定之日起10日内向申请人颁授清关员证。4、注册的有效申请清关员注册，由申请人本人提出。假如委托本单位代为提出申请的，应该开具授权委托书。（二）注册事宜变更有关的信息，比如说清关员的身分资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关代办变更手续。海关作出准予变更的，应在决定后10日内换发清关清关员证的有效期期为2年，在有效期期满30近日向海关提出。准予延后的，延后的时限变更注册延续（三）注册的变更、延续1、报关员不再从事清关业务2、报关员离职4、报关单位申请注销海关注册登记的情3、报关单位解除与清关员的劳动协议关系清关员应到注册地海关申请注册的注销（四）注册的注销（五）清关证丢失清关员证丢失的，向注册地海关书面说明情况并登报申明作废，海关应该自收到情况申明之日起20日内给以补发清关证丢失办理事宜4、申请补办进出口货物税改、免税等事宜。1、如实申报货物的商品编码等清关单有关项目，并代办填制清关单、提交清关报检等有关事宜。

5、协助海关代办货物的查验、结关等事宜。6、其他清关事宜。2、申请补办收取税金和退税、补税事宜。3、申请补办加工贸易协议备案（变更）、深加工摊销、外发加工、内销、放弃核准、余料摊销、核销及保税监管等事宜。依法代办清关员应该在一个清关单位执业。清关员应根据报关单位的要求和委托人的委托依法代办下述业务：（一）清关员的职业范围（熟悉）清关职工作流程以所在清关单位名义执业，代办清关业务；向海关查询其代办的清关业务情况；拒绝海关工作人员的不合法要求；对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权力；依法申请行政复议或则提起行政诉合法权益因海关违规行为遭到损害的，依法要求赔付；出席执业培训。熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；提供齐全、正确、有效的报检，确切、清楚、完整填制海关报检，并根据规定申领清关业务及相关手续；海关查验进出口货物时，配合海关查验；配合海关稽查和对涉嫌贩卖违法案件的取缔；根据规定出席直属海关或直属海关授权组织举行的清关业务岗位考评；持清关员证申领清关业务，海关核实时，应该出示；妥善保管海关核发的清关员证和相关文件；协助落实海关对清关单位管理的具体举措。

权力（7个）义务（8个）（二）清关员的权力和义务（把握）故意制造海关与清关单位、委托人之间的矛盾和纠纠纷。假借海关名义，以明示或则暗示的方法向委托人索取委托协议约定以外的报酬或其他赃物、虚假报销。同时在两个或两个以上清关单位执业。擅自接受委托代办清关业务，或则擅自缴纳委托人报酬及其他赃物。将清关员证转借或则出售别人，容许别人持本人清关员证执业。涂改清关员证。其他借助执业之便攫取不正当利益的行为。（三）清关执业严禁（重要考点）对象性质记分管理量化标准记分考评管理的救济途记分管理部门岗位考评1、对象：在职报关员2、性质：一种教育和管理举措，不是行政处罚3、记分管理部门：海关企业管理部门4、记分管理量化标准，计分周期5、记分考评管理的救济途自收到电子或纸质告知单之日起7日内向做出该记分行政行为的海关提出书面辩白。6、岗位考评记分达30分的清关员，海关终止其清关员证效力，不再接受其清关。清关员的记分考评管理（四）清关员的记分考评管理分值为分值为11的情形的情形分值为分值为22的情形的情形分值为分值为55的的情形情形分值为分值为1010的情形的情形分值为分值为2020的情形的情形分值为分值为3030的情形的情形电子单放行前改放行前撤拒绝贩卖10日放行后改100亿元以下100亿元以上行政处罚记分管理量化标准，每年1月1日至12月31日为一个考评周期，不足一个1年按1个记分周期计。

1个记分周届满后，分数归零。但清关员在1个记分周期内变更注册登记清关单位或注销的，分数不归零。要分别把握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（重要考点）（1）分值为1的情形电子单（电子单项目填写不规范，被勒令退回的，海关作出的）；•放行前改（放行前因清关员缘由申报差错，单位申请改单的，须对贸易管制新政的施行、税费征收、海关统计未引起害处，单位作出•盖二章（1、未依照规定在纸质清关单及随附报检上加盖清关专用章或其他图章，或用未依照规定在纸质清关单及随附报检上签名签章，或由别人代表签名盖（2)分值为2的情形•放行前撤（放行前制单不规范，单位申请挂单的，须不对贸易管制新政的施行、税费征收、海关统计导致害处，单位作出的撤•一拒绝（电子审单时，拒绝应要求作出解释、说明情况、补充材料、提供样品等，造分值为5的情形•10日（海关发出“现场电汇”或“放行交单”通知10日内,无正当理由而不现场电汇查验造成海关挂单的）；•放行后改和撤（因制单不规范而申请改单或挂单的（因出口更换仓单除外），（经海关确认不属贩卖、逃税等违法违规性质）；•100亿元以下（放行后海关发觉，币值或价格补报与实际不符，差额在100亿元以内，或数目有四位数以下差值，海关确认不属伪报，并不影响海关统计的）。

分值为10的情形•借证（出借、借用、涂改护照的）；•100亿元以上（放行后海关发觉，币值或价钱填报与实际不符，差额在100亿元以上，或数目有四位数以上差值，但海关确认不属伪报的）。分值为20的情形违背监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消清关员资格的。分值为30的情形贩卖行为被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消清关员资格的。清关员因工作疏漏导致应当申报的项目未申报或则申报不实的，海关可以暂停其6个月以内清关执业，情节严重的，取消从业资被暂停，恢复从事有关业务后1年内再度被暂停清关执业的，海关可以取消其清关从业资格。非法代理别人进行清关或则超出海关准予的从业范围的，处5亿元以下罚金，暂停其6个月以内清关执业，情节严重的，取消从业资格。提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其清关从业资格，并处30万元以下罚金。向海关工作人员受贿的，消其从业资格，并处10亿元以下罚金。构成受贿罪的，不得重新取得清关从业资海关给以警告，并处人民币2000元以下罚金的情形1、执业严禁行为。2、注册内容发生变更，未申领变更手续的。

清关员的法律责任(未取得清关从业资格从事报关业务的，予以查处，没收违规所得，可以并处10亿元以下罚金)判定题：（03年试题）符合报考条件、参加清关员资格全省统一考试并取得《报关员资格证书》者即成为清关员。答案：错多选题：下述属于清关员的义务是（a、遵守国家进出口新政、法律、法规和海关法规、规章b、按照海关规定和要求，认真如实地填写清关报检、交验有关护照，代办进口货物的清关手续c、海关觉得有须要开箱验货时，负责开拆或重封货物包装d、负责在规定的时间内补办收取税金的手续答案：abcd多选题（06年试题）下述属于清关员清关执业严禁行为的，包括：a．故意制造海关与清关单位、委托人之间的矛盾和纠纷b．同时在两个或两个以上清关单位执业c．将清关员证转借或则出售别人，容许别人持本人清关员证执业d．涂改清关员证答案：abcd答案：b单选题：（06年试题）海关人员初审电子数据清关单时，要求清关员向海关递交货物样品，海关告知后清关员拒不提供，导致海关退回清关单的，海关对该清关员一次记分的分值为：a.1分b.2分c.5分d.10分单选题：04年试题《中华人民共和国海关法》的规定，报关人员向海关工作人员受贿的，海关有权进行行政处罚。

下述处罚正确的是：a、由海关暂停其清关从业资格报关员考试培训，并处以罚金b、由海关取消其清关从业资格，并处以罚金c、由海关注销其清关注册登记，并处以罚金d、情节轻微，由海关限期改正，暂停其清关从业资格，并处以罚金；情节严重的，取消清关从业资格答案：b单选题05年试题。海关对于未取得清关从业资格的人员从事清关业务：a.无权处理该人员，但可以对其所属报关单位处以罚金给以查处，没收违规所得，可以并处10亿元以下罚金，且规定其3年内不得参加清关员资格全省统一考试给以查处，没收违规所得，可以并处10亿元以下罚金答案：d课下思索总结:项目内容海关准予清关员注册的应该在作出决定之日起（10日）内颁授清关员海关作出准予变更的应在作出准予变更决定后（10日）内办结变更手续，换证首次申请清关员注册的人员还应经过一个清关单位（