临沭县行政审批服务局所属事业单位竞聘上岗实施方案

各中心、各部门：

根据《关于批复临沭县行政审批服务局所属事业单位岗位设置方案的批复》（树人社制字[2021]73号）和《关于印发竞争性岗位设置实施细则的通知》 《临沂市事业单位工作人员招聘办法》（临人社发[2020]7号），坚持公开、平等、竞争、择优的原则，对取得专业技术资格的在职人员实行竞争性招聘和技术资格。 现制定本实施方案。

临沭县行政审批服务局

2022 年 11 月 1 日

临沭县行政审批服务局所属事业单位2022年竞争性招聘专业技术人员实施方案

一、组织领导

成立以主要负责人为组长的专业技术职务竞赛领导小组（见附件1）和专业技术职务竞赛委员会（见附件2）。 按照民主、公开、公平、竞争、择优的原则，精心组织策划，确保大赛顺利完成。

二、竞赛原则及要求

根据岗位设置，严格按照核定的岗位总数、类别以及岗位条件和要求，实行岗位招聘和竞争性招聘。

三、岗位基本情况

（一）岗位设置情况

（一）高级职务。 正级职务4人（三级职务1人，四级职务3人），副高级职务6人（五级职务1人，六级职务2人，七级职务3人）。 第五级职位的任职期限必须为三年。六级职位的任职期限必须为三年。 6 级职位的竞争候选人必须有 7 级职位的工作期限为三年。

(2)中间职位。 8级岗位7人，9级岗位10人，10级岗位8人。 申请8级职位，需要在9级职位工作满三年； 要申请9级职位，您需要在10级职位上工作三年。

（三）助理岗位。 11级岗位有8人，12级岗位有7人。

（二）当前就业形势

目前已招聘6级职位1名、7级职位2名、8级职位6名、9级职位11名、10级职位10名、11级职位3名、12级职位1名。

（三）本次招聘岗位信息

每个相关系列都是主要的职位系列。 本竞聘岗位由专业技术岗位竞聘领导小组根据报名情况确定。 根据《临沂市事业单位竞聘工作人员实施细则》（临人社发[2020]7号）临沭县人力资源和社会保障局，高职位和低职位均可。

四、职责与任务

（一）高级职务

高级工程师： （1）具有系统、广泛的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本行业的国内外现状和现代管理的发展趋势； （二）负责办理建设项目用地预审、临时用地审批、采矿权登记、延续、变更、注销登记、矿区划定申请、矿山关闭审批、国家秘密基础勘察使用审批等测绘结果等； （三）负责办理建设项目选址、建设用地规划、建设项目规划、乡村建设规划、房屋建设、市政基础设施建设等许可事宜； （四）负责办理取水许可，生产建设项目水土保持方案审批，江河、湖泊、水库、大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查、水资源利用等工作纳入河流管理范围。 砂等活动审批、水利基础设施工程初步设计文件审批等许可事项； （五）负责政务服务信息软硬件资源的统一部署。 负责组织、协调、督促各站政务服务信息化、智能化建设的实施； （六）负责协调办理建设项目环境影响报告书（表）及其他环境许可事项； （七）指导中层人员开展业务工作。

高级经济师： （1）具有丰富的生产和经济管理实践经验，在生产和技术管理方面取得显著成果和社会经济效益； （二）运用工商管理、农业经济学、财税、交通经济学、建筑房地产经济学等专业，宏观分析经济发展环境，把握相关政策，推进“放管服”改革。政府服务，优化营商环境，促进经济社会可持续发展； （三）指导中层人员开展业务工作。

高级农业（兽医、农艺师）：（1）负责农业、畜牧业、农机、林业等涉农领域的政策调控和业务协调； （二）负责办理种畜禽生产经营许可证（审核），动物防疫条件合格的发证并负责办理农作物种子生产经营许可证（审核）和食用菌菌种生产经营许可证（审查）; （三）指导中层人员开展业务工作。

健康系列：（1）负责医生、护士执业注册及变更、公共场所卫生许可证、供水单位卫生许可证、单采血浆站设置审核、乡村医生注册、执业证书核发等工作计划生育技术服务人员，再办理生育审批等许可事项； 负责办理食品、药品、医疗器械生产经营等许可事务。

中小学教师系列：负责办理实施学历教育、学前教育、自学考试辅导等文化教育的民办学校筹建、设立、变更、分立、合并、终止审批、教师资格认证等业务。

组文系列：负责文物保护单位和未批准为文物保护单位的不可移动文物的修缮审批、文物保护单位原址保护措施审批、建设项目文物保护和考古许可和其他许可事宜。

（二）中级岗位

工程系列：（1）具有系统、广泛的专业基础理论知识和专业技术知识，为建设项目提供政策支持和程序； （2）负责办理建设项目用地预审、临时用地审批、采矿权登记、延续、变更和注销登记、矿区划定申请、矿山关闭审批、国家秘密基础测量使用审批和绘图结果以及其他许可事宜； （三）负责办理建设项目选址、建设用地规划、建设项目规划、乡村建设规划、房屋加工建筑和市政基础设施建设等许可事宜； （四）负责办理取水许可证、生产建设项目水土保持方案审批，审查江河、湖泊、水库、大坝、灌区管理范围内的工程建设方案和初步设计文件。水利基础设施项目、污水排入排水管网许可证的核发，以及因工程建设需要拆除、变更、搬迁供水、排水、污水处理设施等许可事项； （五）承担政务服务信息软硬件资源的统一调配。 负责组织、协调、督促各站政务服务信息化、智能化建设的实施； （六）负责协调办理建设项目环境影响报告书（表）及其他环境许可事项； （七）指导助手开展业务工作。

经济系列：（1）能够灵活运用经济系列专业的基础理论知识和专业技术知识为经济建设服务。 （二）负责办理固定资产投资项目、企业技术改造项目审批等许可事项，办理相关行政许可事项的相关事宜和收费事项； （三）负责办理计量、工业产品、检验检测机构资质认定等许可事务。 ; （四）负责办理建设项目用地预审、临时用地审批、商品房预售许可证核发等许可事宜； （五）负责办理道路运输经营许可事项，核发水路运输经营许可（载客十二人以下）等许可事宜； （六）指导助理开展业务工作。

农业系列：（1）负责农业、畜牧业、农机、林业等涉农领域的审批服务（2）负责办理农作物种子生产经营许可证（审核）、食用菌菌种生产经营许可证（审查）、蚕种生产经营许可证审查、农业植物检疫、大型农业可再生能源利用项目设计方案审查、农药经营许可证核发、粮食收购许可证等许可事项； （三）负责发放森林采伐许可证、木材运输许可证、林业植物检疫、临时占用林地审批、林地占用征用审核等许可事项（四）负责办理种畜禽生产经营（五）指导助理人员开展业务工作。

健康系列：负责办理医师执业注册及变更注册、护士执业注册及延续注册、公共场所卫生许可证、供水单位卫生许可证、单采血浆站设置审核、乡村医生执业注册、执业证书颁发面向计划生育技术服务人员。 负责复制审批等许可事宜； 负责办理食品、药品、医疗器械生产经营等许可事务。

中小学教师系列：负责办理实施学历教育、学前教育、自学考试辅导等文化教育的民办学校筹建、设立、变更、分立、合并、终止审批、教师资格认证、校车等危险体育赛事的使用审查、运营管理、危险体育赛事许可、临时占用公共体育设施的审批、举办健身气功活动及设置场地的审批等； 指导助理开展业务工作。

文组系列：负责办理有线电视台、共用天线系统设计（安装）许可证、文物保护单位和未批准为文物保护单位的不可移动文物修缮审批、文物保护单位原址保护措施、建设项目文物保护和考古许可等许可事项； 指导助理级人员开展业务工作。

会计系列：负责办理中介机构从事会计代理记账业务的审批事宜； 指导助理开展业务工作。

（三）助理岗位

助理工程师： （1）具有完成一般技术工作的实际能力； （二）承担建设项目规划、排污管网许可证核发、排水及污水处理设施项目审查； （三）农业、畜牧业等。初步核查工业、林业相关业务； （四）负责本单位会计报销的审核、核算； （五）负责本单位人员的统计和考勤。

五、候选人参加比赛的基本条件

1、临沭县政务服务中心、临沭县公共资源交易中心在职人员根据编制和岗位设置参加竞聘；

2、遵守宪法和法律，爱岗敬业，具有良好的职业道德和行为规范，身体健康；

3、具有相应级别的资质证书，且资质证书真实有效临沭县人力资源和社会保障局，获取方式合法合规； 符合《关于建立部分专业技术资格与职称对应关系的通知》（鲁人社办发[2019]14号）规定的条件，可以参加竞赛。

4、每次聘任期限为三年。 在职三年以上的，可以参加分级竞争。 不满三年者不得参加分级比赛；

5、专业技术岗位竞争一般采取逐级竞争的方式。 业绩突出、贡献突出、受到行业和社会认可的高层次人才，可以跨层级或层级竞聘岗位。 专业技术职务人员上一任职期间考核合格并连续三年考核被认定为优秀，或者上一任职期间获得功绩以上奖励的，可以参加跨越式竞争；

6、参加本次分级竞赛的人员，须在最近任职期间连续三年及以上年度考核合格，能够全面履行岗位职责，并完成规定的专业技术人员继续教育；

7、首次参加竞赛者，须上一年度及以上考核合格，能够全面履行岗位职责，并完成近一年的专业技术人员继续教育；

8、工作人员受到党纪处分、政务处分、组织处分或者警告处分的，在处分期间或者影响期间，不得竞逐比现任职职位级别更高的职位； 在受到降低职务级别处分期间，不得竞逐比现级别更高的职务。 与受处分后聘任的同级职务； 正在接受立案审查、停职审查期间，不得参加竞聘；

九、担任专业技术职务的管理人员，必须按照干部管理权限报组织部批准。

六、竞聘程序

（一）公布竞赛计划，各中心（部门）要将计划精神传达给全体员工，并做好动员部署；

（二）参加比赛的人员须到办公室报名。 报名时，填写《临沭县行政审批服务局专业技术职务竞赛报名表》，并注明拟竞选的职务和级别。 未报名的，视为自动放弃参赛资格。

报名时间：2022年11月1日至2022年11月3日17:30，截止时间后不再接受报名。

所需材料：

（一）国家承认的最高学历证书和相应级别的专业技术资格证书原件及复印件。

（二）连续三年（2019年、2020年、2021年）继续教育学习记录。

（3）表彰、奖励证书原件及复印件（2019年2月至今）

（三）各中心（部门）对竞赛条件和材料进行初审，包括竞聘岗位的同级资格证书、继续教育学习状况等。 初审合格后，由分管领导签字并加盖单位公章，报局竞赛委员会审核。 审核通过后予以公告。

(4)定量评分。

1、工作年限得分（25分）：工作年限以年计算，每工作满一年得1分。 工龄计算方法参照人力资源社会保障部门有关规定，最高不得超过25分；

2、表彰奖励分（10分）：2019年2月起，获得国家、省、市、县四级表彰奖励分别计9分、7分、5分、3分，其中表彰依据以部门名义或多个部门联合表彰奖励按实际得分扣一级。 表彰奖励最多不超过3项，最多不超过10分；

3、取得专业技术职务晋升资格证书的时间评分（15分）：从取得专业技术职务晋升资格证书的时间起计算，每满1年奖励1分，无积分计算时间不满1年，最高不超过15分；

4、年度考核分数（10分）：依据（2019年、2020年、2021年）。 其中，优秀成绩4分，合格成绩2分，其他考核成绩不计分，最高10分；

5、学历分数（10分）：以取得的国家承认的最高学历为依据，研究生及以上为10分，本科生为8分，专科及以下为6分。 该分数仅基于最高学历。 ，不重复计算；

6、职务评分（5分）：实际担任中层职务的为5分，一般职员为3分。

7、民主评审（25分）：对审核通过的，进行民主评审。 民主评议由工作领导小组组织实施，并公布分数。 民主评价，召开民主评价会，由我局全体在职人员根据参加人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行现场民主评价和打分在岗位竞争中。 其中，领导团队A票占最终得分的50%； 中层干部为B票，其得分占最终得分的20%； 其他人员获得C票，其得分占最终得分的30%。 评价分数将四舍五入到小数点后两位，如果分数相同，则使用第三位数字，以此类推。

（五）取消报名资格及减分项目

1、根据山东省人力资源和社会保障厅鲁人社条例[2021]1号文件规定，给予党纪处分、政务处分、组织处分或者诫勉等处分的； ，在处罚期或影响期期间不得参加当年的活动。 职称竞聘、空缺岗位补缺、评审工作； 因犯罪受到刑事处罚的人员，在处罚期间不得参加职称竞聘、空缺职位补缺、评审工作。 如有恶意串通、拉团、拉团等异常行为，将取消本次比赛资格。

2、年内受到局通报批评的，每次扣0.5分；

3、年内受到上级机关通报批评的，每次扣2分；

（六）拟定候选人。 竞赛领导小组和专业技术职务竞赛委员会根据总体统计结果，依次遴选候选人。 实际成绩相同的，工作年限较长的优先； 工作年限相同的，持有专业技术资格证书最早者优先； 专业技术资格证书相同的，年龄较大者优先。

（七）公告并备案。 拟定拟聘人员名单后，将报党组会议审查确认后予以公示。 公示期为5个工作日。 公告完成后，将按程序进行备案。

七、相关要求

竞赛领导小组和竞赛工作委员会要严格执行工作纪律，严肃工作程序，严格执行回避制度，确保竞赛工作平稳开展。 参赛者必须遵守人员工作纪律，不得弄虚作假、无理取闹、干扰正常工作秩序。 对在招聘过程中弄虚作假、徇私舞弊的个人，经查实后，将予以通报批评，三年内不得参加相应专业技术职务的评审。

八、聘期管理

关于专业技术岗位空缺数量，每年10月份是专业技术人员空缺岗位的竞争时间。 空缺岗位竞聘结束后取得证书的，今年不再竞聘，可参加下一次空缺岗位竞聘。 根据岗位设置方案，需要参加竞争的人数多于空缺岗位的，党组会议将研究决定是否对当年空缺岗位进行竞聘。 专业技术人员竞聘后，聘期内原则上不调整岗位级别和岗位性质。

专业技术人员在聘用期间有下列情形之一的，予以解除劳动合同： 1.不履行聘用合同的； 2、因病或者非因工负伤连续6个月不能工作的； 3、年度考核或任期考核不合格者； 4、严重失职或者失职的； 5、在职期间因工作变动而离开原专业技术岗位的； 6、严重违反工作纪律或者单位规章制度，经批评教育仍不改正的； 7、被开除学籍、劳动教养并依法追究刑事责任的； 八、国家法律、法规另有规定的。

聘任必须在批准的岗位配额内进行。 已取得专业技术资格并参加竞争并首次录用的失业人员，必须录用至具有相应专业技术水平的最低级别岗位。

附件：1、专业技术职务竞聘领导小组名单

2、专业技术职务竞赛委员会名单

附件1

专业技术职务竞聘领导小组名单

组长：高乡局党组副书记、主任

副组长：赵志国 局党组成员、副局长

张梅局副局长

蒋子飞 局三级科员

街坊前局党组成员

王坤 公共资源交易中心主任

委员：高松戈办公室主任

高建监督考核科科长

唐红芳 市场准入科科长

刘贵厚 政策法规科科长

吴淑娟 办公室文员

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。 谢方谦同志兼任办公室主任。

附件2

专业技术职务竞赛委员会名单

王康令

高级兽医

专业技术六级

越建交

信息系统项目经理

专业技术七级

唐晓燕

信息系统项目经理

专业技术七级

王冠文

主治医师

专业技术八级

尹景霞

房地产经济学家

专业技术八级

专业技术岗位竞聘工作委员会具体负责对竞聘专业技术岗位人员的品德、知识、能力和业绩进行综合评价。