山东理工大学继续教育学院：以实干求发展，以作为求地位

山东理工大学继续教育学院党委书记、院长 蒋士成

在国内很多高校中，一些继续教育学院反映学校重视程度不够。但山东理工大学继续教育学院却在校内赢得了良好的发展局面：学校成立了校级继续教育领导小组，由继续教育学院负责全校继续教育的日常管理工作。学校对继续教育发展的重视和支持都以文件形式规定下来。山东省成人高等教育研究会常务副会长兼秘书长、山东理工大学继续教育学院党总支书记、院长蒋士成告诉记者，赢得这样的重视，是全校上下“以实干求发展、以行动求地位”的态​​度和行动的结果。

主动应对，担负改革新任务

记者：当前，中国正处于一个深刻变革的时代，这种变革在高等教育中体现得如何？我们应该如何应对这种变革？

蒋士成：变化体现在两个方面：外部环境的深刻变化和自身发展的不断演变。

随着第四次工业革命和新时代的兴起，我国教育采取了一系列政策措施，其中最引人瞩目的是《中国教育现代化2035》的发布，其中“建成服务全民终身学习的现代教育体系”、“形成全社会共同参与的教育治理新格局”等目标令我们备受鼓舞。

继续教育嵌入教育发展总体格局之中，发展空间的拓展、功能的强化、人口覆盖面的增加、质量的提升、手段的信息化，都是高校继续教育面临的改革任务，我们要主动适应，不忘初心，担当作为。

一是进一步明确人才培养目标，加强思想政治因素导入。我院坚持开设思想政治理论教育课程，通过多种形式，持续对学生进行系统的思想政治教育，增强学生的归属感和凝聚力。

二是加强队伍建设，提高师德师风建设水平。加强师德师风建设，建立比较完善的教师聘任制度、管理办法和培训体系，培育名师和教学团队。管理队伍也要注重制度建设，实行规范的人员配备、分工合作和业务配合。

三是打造“金课”体系，提升人才培养质量。在新工科、新农科、新商科、新文科建设的大背景下，学院坚持“规模稳健、内涵发展”的思路，凸显学校专业特色，对接区域发展需求，按照“聚焦、增加、减少、保留、压缩、退出”的原则，在专业设置上挤干水分，优化专业体系。同时，持续推进专业课程建设，目前已建成省级精品课程15门、校级精品课程10门、省级数字化精品课程2门、省级数字化精品课程9门、省级数字化通用课程3门。

四是提升教育信息化水平，优化人才培养方式。我校持续推进教育信息化软硬件建设，2018年各专业开设的395门课程中，有336门课程被建设为数字化课程。未来，我们还将在新型学习方式开发、课程支撑信息资源建设与更新、教学质量跟踪与评估、教师及管理人员信息化培训等方面继续深入推进。

五是加大国际交流与合作，推进人才培养国际化。继续教育具有开放性、全方位、终身性，国际合作成为人才培养的有效途径。学院依托学校国际化资源，积极开展国际交流与合作，引进专业合作院校，培养本科、硕士层次高层次国际化人才。2006年以来，学院已培养优秀毕业生近千名，95%以上的学生获得合作大学颁发的奖学金。

着眼长远 开创转型发展新局面

记者：转型发展是当前高校继续教育工作的重点，您对此有何看法？学院进行了哪些具体实践？

蒋士成：转型发展要着眼长远、立足高点、稳扎稳打，不忘初心。坚持问题导向和目标导向，以内涵发展为动力，以现代信息技术为支撑，着力全面拓展继续教育资源规模，积极推进优质资源共建共享，不断优化办学和服务体系，全方位、多层次、高起点为地方经济建设提供人才支撑，为广大从业人员提供优质继续教育服务，努力为构建灵活开放的终身教育体系、推动学习型社会建设作出积极贡献。

学院为此做了大量工作。包括完善顶层设计，建立校院两级领导体制和各职能分工的协同机制；把制度建设放在首位，不断修改完善继续教育招生、学籍、教学、毕业、函授站管理、非学历教育等方面的各项规章制度，建立起比较完备的制度规范体系；加强教学过程管理，由规模扩张向质量提升转变，内外兼修，打造一支德才兼备、业务精湛、专兼职结合的教师队伍；以入学教育为重点，严格落实教学流程，把规范教学环节、提高教学质量作为工作重点；利用问卷调查加强质量跟踪，提高教学质量；坚持两条腿走路，学历和非学历继续教育并举发展，服务国家战略和地方经济社会发展、学习型社会建设。 三年来，学院在推动淄博市新旧动能转换中发挥了重要作用；建立政策激励机制，将教师继续教育教学工作量和成果纳入学校统一的教师绩效考核体系，调动教师参与的主动性和积极性，实现校园资源整合；注重科研反馈效果，开展研究并总结教育教学成果。

记者：作为学院转型的重点，非学历继续教育目前发展情况如何？

蒋士成：近年来，学院非学历继续教育实现了跨越式增长。自2016年起，学校就提出大力发展非学历继续教育的目标，在淄博市与我校“校城一体化”的支持下，非学历继续教育蓬勃发展。2016年举办非学历继续教育项目8个，培训人数1万人次；2017年举办项目17个，培训人数1.4万余人次；2018年举办培训项目23个，培训人数1.6万余人次。

我院非学历继续教育不仅注重增加数量，更注重提高质量、塑造品牌形象。目前，学院正着力打造“理工科人才培养”平台，希望实现非学历继续教育供需双方信息更加对称，进一步促进非学历继续教育社会效益与经济效益的有机统一。

顺应潮流，避免发展陷阱

记者：非学历继续教育跨越式发展有哪些经验可以分享？又应该避开哪些陷阱？

蒋士成：非学历继续教育是适应社会发展趋势，实现继续教育转型发展的一个突破口，我们在这方面还处于起步阶段。

最初我们学院的非学历继续教育开展得并不好，后来国家提出了转型发展的要求，学校也很重视，无形中我们感受到了一种压力，也意识到了学院非学历继续教育的薄弱之处，在探索的过程中，我们总结了一些经验。

第一网校哪个好，要注重政策引导。继续教育学院是我校高等教育格局中不可或缺的组成部分，各级各项政策的颁布实施，都会不同程度地带来高等教育的改革要求，这些要求往往以培训需求的形式体现出来。因此，非学历继续教育需要充分发挥自身优势，承担相关培训任务，落实国家、省、市各项利好政策。

二要注重制度保障。我院高度重视规范办学，非学历继续教育由于涉及领域广泛，在现阶段往往带有“开拓”的色彩。但“开拓”并不意味着肆意妄为，我院根据非学历继续教育的发展需要，不断构建和完善制度，始终把非学历继续教育置于制度规范的框架内，为可持续发展奠定基础。

三是注重需求导向。非学历继续教育对象多样化、任务多样化、需求分层化等特点，要求我们在开展教育时要注重与委托单位对接，针对培训对象的需求进行调研，增强培训的针对性、系统性。

四是注重品牌传播。非学历继续教育还是一个新生事物，学院在整合丰富的校内外资源为培养对象提供服务的过程中，注重打造各细分领域的品牌，通过“项目品牌化、品牌项目化”的方式，扩大学院非学历继续教育的品牌影响力。

五是注重本土化。服务地方经济社会发展，充分发挥教育治理职能是高校的重要职能之一。我校地处淄博，注重发挥淄博高校优势，为淄博市发展进步提供支撑。

六是注重国际化。教育资源全球化、聚合化趋势明显，信息技术特别是MOOC、云技术的发展，大大拓展了非学历继续教育资源整合的范围，根据对象需求层次提供国际化服务，是我国非学历继续教育的经验之一，也是未来的方向。

第七，要引入市场机制。非学历继续教育的发展需要强强联合，我院注重多方联动，通过引入市场机制，实现资源整合。

在发展过程中要注意避免数量的扩张与质量提高的矛盾、市场开拓与遵守法律法规的矛盾、委托培训与自主品牌的矛盾、经济效益与社会效益的矛盾。

树立榜样，获得地位

记者：山东省成人高等教育研究会秘书处设在你们学院，这对学院开展工作起到了怎样的促进作用？学院任职期间为推动山东高校继续教育做了哪些实质性工作？

蒋士成：我们学校当选为理事长单位和秘书处单位，既是发展机遇，更是责任。近年来，研究院配合省教育厅做了大量工作。

一是组织高校加强自律、规范办学，两次签订了《自律公约》，对山东省继续教育从严管理、规范办学起到了很好的推动作用。

二是努力推动学费统一提高，改变与函授院校的分担比例。2014年以前，山东省成人高等教育学费水平较低，院校与函授院校分担比例不合理，导致高校继续教育经费不足。在研究会的协调和努力下，山东省学历继续教育学费统一提高，改变分担比例，高校有足够的资金投入办学。

三是发挥参谋助手作用，协助省教育厅建设特色课程、品牌专业，制定《函授站管理办法》等规章制度。近年来，山东省每年投入400万元左右用于特色课程、品牌专业建设。函授站研究所按照教育厅要求，组织省属高校开展课程建设和成果验收，对各高校的资源建设起到了很好的促进作用，为他们节省了大量的时间和金钱山东理工大学继续教育学院，丰富了各高校的课程资源。

四是制定《院校与函授站联合办学协议》（示范文本）和《学籍管理规定》（示范文本），供各高校参考。

五是省教育厅不再组织成人高等教育本科毕业生统一外语学位考试后，研究会牵头协调全省高校统一考试形式和认可标准。

六是发挥桥梁纽带作用，组织高校到省内外进行考察学习交流，组织高校到广东、浙江、江苏、黑龙江、吉林等省区进行考察交流，学习借鉴先进经验，推动事业发展，得到了很多启发，一些好的经验也体现在工作中。

七是组织编写《新时代、新征程、新篇章——山东省高校继续教育改革的实践与探索》，总结全省高校继续教育改革成果。

记者：在国内很多高校中，有些继续教育学院并没有得到学校足够的重视，而贵学院在学校中却发挥着非常重要的作用，为了取得如此好的局面，您有什么经验可以分享吗？

蒋士成：高校的主要目的是提供通识教育，无论是学生规模、师资队伍还是管理团队，我们都无法与他们相比，如果我们做不出成绩，必然会被边缘化。

在学校领导的重视下，我院学历继续教育在规模、质量等方面位居山东省属高校前列，也得到了社会的认可。

非学历继续教育近年来发展迅速，一个很重要的原因就是学校领导的重视。比如2017-2018年，学校党委书记陆传义曾两次来我院调研指导，对学校继续教育发展提出了明确的要求。他把通识教育和继续教育比喻为一个硬币的两面山东理工大学继续教育学院，对学校来说两者都很重要，这给了我们办好学校很大的信心和勇气。两年来，学院取得了长足的进步，“以实干求发展，以行动求地位”是我们要始终如一的态度和行动。