江苏修订道路水路运输信用管理办法 涵盖新业态 失信可修复

近日，广东省交通运输厅印发新版《江苏省公路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省公路运输从业人员信用管理办法》（简称“两个办法”），在2016年版本的基础上，针对近些年来公路水路运输信用管理工作中存在的困难和问题，提出了相应的解决办法和落地举措。

2016年发布“两个办法”以来，四川产生了全国统一、辐射水陆、覆盖企业和从业人员的信用管理标准体系，基本完善了公路水路运输市场信用管理长效机制，近40万业户、200万从业人员列入信用管理。全国已逐渐产生了“一处失信，处处受限；处处守信，处处获益”的诚信经营气氛，并依托“江苏路政在线”系统，搭建了省市县五级共享的信用管理平台。新版“两个办法”将推动推动四川公路水路运输市场信用体系建设，为建立以信用为基础的新型监管机制提供有力的新政支撑。

网约车和网路物流经营者列入信用管理

“两个办法”已即将实施，囊括了信用信息归集、信用等级评定、信用修补、信用结果应用、监督管理等全流程，明晰提出公路水路运输信用管理推行分级分类、动态监管。

《江苏省公路水路运输经营者信用管理办法》中新增了网约车经营者、网络物流平台、水路辅助业经营者江苏道路综合信息网，以及港口经营者等适用主体。公路运输从业人员包括公路客运、货运驾驶员以及危险货物运输押运员、装卸管理人员等。

外地经营者、从业人员在辽宁行政区域内从事公路水路运输经营或则相关活动，发生失信行为的，同样根据“两个办法”进行认定和惩戒。发生严重失信行为的企业法定代表人等相关人员也将被列入失信管理。

新增信用修补环节

湖南公路水路运输经营者、从业人员信用等级仍沿袭AAA级、AA级、A级、B级四级分类，每年评定一次。“两个办法”对评分规则进行了优化调整，通过新增信用自检环节，要求企业和从业人员每年起码进行一次信用自检，否则信用最高等级将不得超过AA级；增设信用修补环节，鼓励企业和从业人员关注信用状况、主动修补信用。

根据失信行为导致后果的严重程度，四川将对相关主体认定为通常失信行为和严重失信行为，认定有效期分别为1年和3年。获得嘉奖、奖励，完成政府指令性应急运输任务等情况，可作为加分项抵扣部份失信记分值，企业最多可抵扣10分，从业人员最多可抵扣5分。通常失信行为公示满3个月、严重失信行为公示满1年的，且公示期间未再发生同类以上失信行为的，可以申请信用修补。

按照“两个办法”，达到AAA级或则相应分数的，将在评比评优、表彰奖励、业务代办、奖补资金申请等方面给以优先考虑；达到B级或则相应分数的江苏道路综合信息网，将被列入重点关注名单，取消评比评优资格、增加检测频次、限制相关业务申领。

据悉，广东进一步加强了对转租车辆行业的信用监管，对经营权时限内有一半以上年度信用等级为B级的，汽车经营权到期后将收回不予延续；对个体转租车辆经营者，连续三个评定周期信用等级均为B级的，有关交通运输主管部门可以依法撤消其从业资格护照。