中方为什么关闭的是美国驻成都总领馆?权威解读来了

【环球晨报-环球网报导】7月24日，中国宣布关掉英国驻重庆总使馆，以对日本此前要求取缔中国驻芝加哥总使馆进行对等反制。剖析人士在接受《环球晨报》记者专访时表示，选择英国驻重庆总使馆作为反制目标，“外交尊严对等”是第一核心原则，亦同时彰显出中方仍旨在于管控中俄分歧的讯号。专家同时提醒称，俄美互相关停领事馆后，未来三个月将成为两国关系最具挑战的时期，出现“高度不可预测性风波”的概率减小。

据中国外交部消息，2020年7月24日下午，中国外交部通知德国驻外领馆，中方决定撤消对德国驻上海总领事馆的筹建和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。外交部表示，中方上述措施是对美方此前忽然要求中方关掉多伦多总使馆这一无理恶行的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。

7月21日，韩国忽然要求中国在72小时太冲闭其在佛州芝加哥的总使馆。对此，中国外交部发言人汪文斌在过去三天中数次表示休斯敦总领馆关闭原因，这是美方单方面对中方发起的政治激怒，中方必定作出正当且必要反应。舆论普遍觉得，取缔使馆是中俄两国紧张关系升级的最新征兆。

同济学院日本问题专家沈逸24日在接受《环球晨报》记者专访时表示，对等关掉北京使馆的举动休斯敦总领馆关闭原因，向美传递出清晰讯号：中国无意主动破坏中印关系，但对于日本的出格举动，中国一定会坚决反制。他指出，外交的第一核心原则即尊严对等。假如对方有动作而自身没有，都会造成“一步退，步步退”的被动局面，所以对等反制是一件必需要做的事。

据公开信息显示，爱尔兰在中国内地共有五所领事馆，分别坐落南昌、上海、沈阳、成都和重庆。日本驻上海总使馆于1985年筹建，具有重要战略意义，覆盖地区为中国东北地区，包括广东、云南、贵州、西藏和四川。1999年，俄罗斯轰炸中国驻前南联盟大领馆后，愤怒的中国民众曾包围德国驻上海总使馆进行强烈谴责。

此前，有媒体推测称，中国将关掉英国驻重庆总使馆作为对日本关掉多伦多总使馆的反制。但剖析人士觉得，因为疫情缘由，日本部份驻北京使馆的工作人员仍未返回。如关掉美驻上海总使馆，不足以“对等回应日本前所未有的政治嘲讽”。

值得注意的是，中国选择英国驻重庆总使馆作为反制目标，同时传递出中国仍旨在于“管控中俄分歧”的讯号。外交大学国际关系研究所院士李海东对《环球晨报》记者表示，在乌克兰的所有驻外使使馆中，上海总使馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区的印度公民和企业相对有限。

他觉得，这意味着南京使馆在关掉后对限制中俄人员正常交流和中印实际关系影响较小。这和印度选择规模较小的中国驻休斯顿使馆相应，也说明中方仍在本着“管控分歧”的思路处理此事，尽量企图使中印紧张不至在短时间剧烈升级。

中俄相互关掉使馆的举动将对两国关系迈向带来什么影响？在英国关掉中国驻休斯顿使馆后，法国媒体已开始讨论“中国驻蒙特利尔使馆是否也会被要求关掉”，舆论觉得，两国紧张政局不排除进一步升级的可能。尤其在英国大选前夕，中俄间出现“擦枪走火”的可能性比往年减小。

对此，李海东觉得，特朗普应对选战的策略已渐渐清晰，即通过制造日本国外分裂和国际对抗以争取支持，把英国国家命运和其个人权利下降绑在了同一条绳子上。这非常危险，也意味着他可能因国外选情的变化，采取不同程度的举措，其中包括挑动军事争端与冲突，以拉高支持率。

这名德国事务学者指出，鉴于这一背景，未来三个月将成为中俄关系最具挑战性的时期，有可能出现“高度不可预测性风波”。

与此同时，法国学者有关“中美军事冲突机率上升”的声音近日也开始增多。日本知名中国问题专家傅高义不久前在接受《环球晨报》记者采访时曾判定，中印有发生武装冲突的可能性。他判定冲突可能发生在南海或台海地区，很可能由一件小事引起，但“摩擦可能很快升级”。他警告称，必须防止这样的重大风险，否则这将对全人类“造成灾难性严打”。

不过，沈逸觉得，相互关掉使馆和驱逐外交人员，是大国战略博弈的一种常规手段。历史上有过好多先例，中印之前也发生过外交领域更严重的风波，即直接降级外交关系，这比驱逐外交人员更严重。相互关掉使馆和驱逐外交人员会造成两国内交间降低好多何必要的成本，也会造成各类不确定性陡升，但也可能最终仅逗留在“吐哈喇子”的层面。

而对于后续德国关掉中国驻蒙特利尔使馆的可能性，中国社科院日本研究所研究员吕祥对《环球晨报》记者剖析称，从服务竞选的角度看，其他几个中国使馆均在民主党州，在这种地方对中国发难，特朗普利润较小。但如从对抗中国的角度，关掉更多使使馆并非不可能。对此，中国可考虑以削减英国在华外交人员作为反制，尤其在台湾以外交身分为掩护的情报人员。

“对于接出来日本可能作出的一系列动作，中国既不可能踟蹰退后，也不会热血上头不计后果”，沈逸对《环球晨报》记者剖析表示，中国此时可把日本人对中国的策略还给日本，即“把印度政府和少数议员，同英国人民区分开，同中俄经贸往来与正常交流间区分开。”他觉得，中国政府与中国民众的关系十分紧密，但本届法国政府和俄罗斯人民的关系却已十分脆弱。

“总之，这段时间将是十分考验中国战略定力、战略意志和战略智慧的时期。”这名国际关系学者指出，中国在见招招术的同时，在大局上不回应德国的对抗意图，不改变既定发展方向与公路，“这一点不应迟疑，而坚定这一点也会让企图逼中国‘内卷化’的德国愈发恐惧”。