工程索赔三要素，索赔报告要像写作文！

索赔成功三要素：条件、程序和磋商，索赔报告如何写，详尽剖析！

工程施工过程发生的护照主要有三类：设计更改变更通知单、现场经济护照和工程联系单。为了保证其收益，车祸方就要想方设法将护照弄成由设计单位签发的设计更改变更通知单，实在不行也要成为建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济护照。

注：填写护照时按以下优先顺序确定填写内容。就能直接签单价的就不签总价；就能直接签均价的就不签工程量；就能直接签结果（包括直接签工程量）的就不签事实；才能签文字方式的就不附图（草图、示意图）。

必须按有利于计价、方便结算的原则填写涉及费用的护照。假如有护照结算合同，填到内容与合同约定计价口径一致；如无护照合同，按原协议计价条款或参考原合同计价方法计价。再有，护照方法要尽量围绕计价根据（如定额）的估算规则申领。

依据不同协议类型护照内容，尽量有针对性地细化填写。可调价钱协议起码要签到量；固定总价协议起码要签到量、单价；固定单价协议起码要签到量、价、费；成本加报酬协议起码要签到工、料（材料尺寸要标明）、机（机械台班配合人工问题）、费。能附图的尽量附图。注意标明纳入税后造价或税前造价。

一、索赔程序

索赔主要程序是施工单位向建设单位提出索赔意向，调查干扰风波，找寻索赔理由和证据，估算索赔值，起草索赔报告，通过磋商、调解或仲裁，最终解决索赔争议。建设单位无法按协议约定履行自已的各项义务或发生错误以及应由建设单位承当的其他情况，致使工期延误和（或）施工单位不能及时得到协议价款及施工单位的其他经济损失，施工单位可按下述程序以书面方式向建设单位索赔：

1、索赔风波发生28天内，各工程师发出索赔意向通知；

2、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

3、工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于28天内给与答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；

4、工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔早已认可；

5、当该索赔风波持续进行时，施工单位应该阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔风波终了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3、4规定相同，建设单位的反索赔的期限与上述规定相同。

二、索赔的证据

证据，作为索赔文件的一部份，关系到索赔的胜败，证据不足或没有证据，索赔是不创立的。

1、索赔证据的基本要求。索赔证据的基本要求包括：真实性：全面性；法律证明效力；及时性。

2、证据的种类。证据的种类包括：

①、招标文件、合同文本及附件；

②、来往文件、签证及修改通知等；

③、各种会晤纪要；

④、施工进度计划和实际施工进度表；

⑤、施工现场工程文件；

⑥、工程相片；

⑦、气象报告；

⑧、工地交接班记录；

⑨、建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；

⑩、市场行情记录；

⑪、各种会计核算资料；

⑫、国家法律、法令、政策文件等。

三、索赔报告

1、索赔报告的内容。索赔报告的具体内容工程索赔程序，随该索赔风波的性质和特征而有所不同。但从报告的必要内容与文字结构方面而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部份。

①、总论部份。通常包括以下内容；前言；索赔事项概述；具体索赔要求索赔报告编撰及初审人员名单。

文中首先应概要地阐述索赔风波的发生日期与过程；施工单位为该索赔风波所付出的努力和附加支出；施工单位的具体索赔要求。在绪论部份这末，附上索赔报告编撰组主要人员及初审人员的名单，标明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。概论部份的论述要简明简略，说明问题。

②、根据部份。本部份主要是说明自己具有的索赔权力，这是索赔能够创立的关键。依据部份的内容主要来自该工程项目的协议文件，并参照有关法律规定。该部份中施工单位应引用协议中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。

依据部份的篇幅可能很大，其具体内容随各个索赔风波的特性而不同。通常地说，依照部份应包括以下内容：索赔风波的发生情况；已提交索赔意向书的情况；索赔风波的处理过程；索赔要求的协议按照；所附的证据资料。

在写法结构上，根据索赔风波发生、发展、处理和最终解决的过程编撰，并明晰全文引用有关的协议条款，使建设单位和监理工程师能历史地、逻辑地了解索赔风波的始末，并充分认识该项索赔的合理智和合法性。

③、计算部份。索赔估算的目的，是以具体的估算方式和估算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。假如说依据部份的任务是解决索赔能够创立，则估算部份的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。后者是定性的前者是定量的。

在款额估算部份，施工单位必须揭示下述问题：

A、索赔款的要求支出；

B、各项索赔款的估算，如额外支出的从工费、材料费、管理费和所失收益；

C、指明各项开销的估算根据及证据资料，施工单位应注意采用合适的计价方式。至于采用哪一种计价法，应按照索赔风波的特性及自己所把握的证据因事而异。

④、证据部份，证据部发包括该索赔风波所涉及的一切证据资料，以及对那些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部份，没有详实可靠的证据，索赔是不能成功的。

索赔证据资料的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治，经济、技术、财务资料，具体可进行如下分类：

A、政治经济资料：重大新闻报导记忆录如罢课、动乱、地震以及其他重大水灾等；重要经济新政文件，如税收决定、海关规定、外币汇率变化、工资调整等；政府高官和工程主管部门领导参观工地时的讲话记录；权威机构发布的天气和温度预报，尤其是异常天气的报告等。

B、施工现场记录报表及来往信函：监理工程师的指令；与建设单位或监理工程师的来往信函和电话记录；现场施工日志；每日缺勤的工人和设备报表；竣工初验记录；施工车祸详尽记录；施工大会记录；施工材料使用记录本；施工质量检测记录；施工进度实况记录；施工图纸收发记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔风波的详尽记录本或摄像；施工效率增加的记录等。

C、工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及薪资历表；材料、设备及配件采购单；付款支票；收款收据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款月息报表；向总包商付款记录；现金流动计划报表；会计日报表；会计帐目；财务报告；会计来往信函及文件；通用货币汇率变化等。

在引用证据时。要注意该证据的效力或可信程度。因此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。诸如，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过双方签字确认的电话记录；或附上发给对方要求确认该电话记录的信函，虽然对方未给回函，亦可说明责任在对方，由于对方未回函确认或更改，按惯例应理解为他已默认。

2、编写索赔报告的通常要求。索赔报告是具有法律效力的正规的书面文件夹。对重大的索赔，最好在律师或索赔专家的指导下下行。编撰索赔报告的通常在求有以下几方面。

①、索赔风波应当真实。索赔报告中所提出的干扰风波，必须有可靠的证据不证明。对索赔风波的表述，必须明晰、肯定。不包含任何恐怕的猜想。

②、责任剖析应清楚、准确、有依据。索赔报告应仔细剖析风波的责任，明晰强调索赔所根据的协议条款或法律条文，且说明施工单位的索赔是完全依照协议规定程序进行的。

③、充分论证风波导致施工单位的实际损失。索赔的原则是赔付由风波导致的施工单位所遭到的实际损失，所以索赔报告中应指出因为风波影响，使施工单位在施行工程中所遭到干扰的严重程度，进而工期拖延，费用降低；并充分论证风波影响实际损失之间的直接因果关系，报告中还应说明施工单位为了防止的减少风波影响和损失已尽了最大的努力，采取了所能采用的举措。

④、索赔估算必须合理、正确。要采用合理的估算方式的数据，正确地估算出应取得的经济补偿款额或工期延长。估算中挠度求防止漏项或重复，不出现估算上的错误。

⑤、文字要精炼、条理要清楚、语气要中肯。索赔报告必须简约明了、条理清楚、结论明晰、有逻辑性。索赔证据和索赔值的估算应详尽和清晰，没有差错而又不显冗长。语调言辞应中肯，在阐述风波的责任及索赔按照时，所用成语要肯定，忌用"大约"、"一定程度""可能"等词汇；索赔理由须简约明了、条理清楚、结论明晰、有逻辑性。

四、索赔创立的条件

１、与协议相对照，风波已导致了施工单位成本的额外开支，或直接工期损失；

２、造成费用降低或工期损失的缘由，按协议约定不属于施工单位应承当的行为责任或风险责任

３、施工单位按协议规定的程序，递交了索赔意向通知和索赔报告。

五、索赔磋商方法

磋商方法是索赔磋商成功的重要诱因，要使磋商取得成功，必须做到：首先应事先做好磋商打算：知己知彼，百战不殆。认真做好磋商打算乃是促使磋商成功的首要诱因，在同住户和监理举办索赔磋商时，应事先研究和统一磋商口径和策略。磋商人员应在统一的原则下，按照实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。磋商中一要注意维护领导的权威；二要丢芝麻抓猕猴桃，不斤斤计较；三要控制主动权，并留有余地。磋商的最终决策者应是承包方的领导人工程索赔程序，可施行幕后指挥，以防窘境和陷于被动。

注：在索赔支付过程中,承包商和监理工程师对确定新总价和工程量方面常常存在不同意见。按协议规定,工程师有决定总价的权力,倘若承包商觉得工程师的决定不合理,而坚持自己的要求时,可同意接受工程师决定的“临时总价”,或“临时价钱”付款,先领到一部份索赔款,对其余不脚部分,则书面通知工程师和住户,作为索赔款的余额,保留自己的索赔权力,否则,将丧失将来要求付款的权力。

注意磋商艺术和方法：实践证明，在磋商中采取强硬心态或懦弱立场都是不可取的，无法获得满意的疗效。因而，采取刚柔结合的立场容易奏效，既把握原则性，又有灵活性，能够应付磋商的复杂局面；在磋商中要随时研究和把握对方的心理，了解对方的意图；不要使用粗俗的话语剌激对方，伤害对方的自尊心，要以理服人，求得对方的理解：擅于借助机遇，因自私导，用长远合作的利益来启发和俘获对方；打算有进有退的策略。在磋商中该争的要争，该让的要让，使双方有得有失，寻求折衷办法；在磋商中要有坚持究竟的精神，经受得住磨难的思想打算，决不能首先退出磋商，发性子：对分歧意见，应互相考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等。

工程索赔还有一项很重要的诱因，但拿不上台面！

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