2023年末2024年初山东机构改革进入全面实施阶段

公开信息显示，2023年底、2024年初，山东、北京、天津、江西、贵州、广东等省（市、区）机构改革方案已获中央批准，地方新一轮机构改革正在加速推进。

中央机构改革和组织实施各项任务基本完成

2023年3月16日，《党和国家机构改革方案》发布。 《方案》明确，地方事业单位改革由省委统一领导，改革方案报党中央备案。 中央层面改革任务力争2023年底前完成，地方改革任务力争2024年底前完成。

2023年12月，中央机构设置委员会办公室在《求是》杂志上发表文章称，中央层面组织实施机构改革各项任务已基本完成，无论是新设部门还是重组部门已投入运行。 改革相关部门作出“三个确定”《关于负责机构设置调整的规定和通知》印发，党中央、国务院议事协调机构大幅精简。涉及责任机构设置已落实，中央和国家机关人员精简5%的任务已完成，涉及机构改革的部门已完成，所属事业单位调整和划转基本到位。

地方层面的机构改革解决了财政、科技、社会工作等方面的问题。

2023年3月公布的《党和国家机构改革方案》明确，地方机构改革由省委统一领导，改革方案报中央备案； 力争2024年底前完成地方改革任务。

可见，开展机构改革是2024年各地的一件大事。地方机构改革首先要完成《党和国家机构改革方案》中明确要求在当地实施的事项，特别是改组或调整和优化地方金融、科技、社会工作、农业农村、数据管理、老龄工作等领域职能机构。

减少人员配置是另一个令人担忧的领域。 地方党政机构减少编制，由各省（自治区、直辖市）党委根据实际研究确定。 县、乡两级没有精简要求。 从公开信息看山东省事业单位改革，北京、湖南、云南、甘肃等地均强调优化人员配置、规范部门领导职务数量。 甘肃还提出要实现“瘦身”和“健身”有机结合山东省事业单位改革，也就是说，不是简单机械的“减干部”、“减管理人员”。

总之，从目前公布的地方机构改革方案来看，各地都强调上下衔接，在重大机构改革方向上尽量与中央保持一致，确保上下一致。政府订单的顺畅流通。 但与中央层面改革相比，地方机构改革在调整优化重点领域职能机构、提升基层治理能力等方面提出了关键要求。

山东：牢牢把握目标要求和重点任务

1月12日下午，山东省机构改革动员部署会在济南召开。 山东省委作出动员部署：

山东省委书记林武指出，机构改革工作时间紧、任务重、要求高。 各级党委要高度重视，加大统一力度，坚持稳基调、做好人、严明纪律、有法有据，切实落实各项任务。 要压紧压实责任，稳步有序推进，扎实做好“三个确定”工作，严明纪律，确保机构改革任务如期圆满完成。 要把机构改革与当前工作结合起来，确保新一年的良好开局。

地方机构改革“亮点”：突出“可选行动”

回顾以往的地方机构改革，中央给予地方政府一定的机构设置自主权。 比如，在上一轮改革中，各省根据自己的实际情况设立了一批具有地方特色的机构：作为海洋大省的山东，专门设立了海洋发展委员会和海洋局；作为海洋大省，专门设立了海洋发展委员会和海洋局。 海南，旅游大省，集旅游、文化、体育等职能于一体，成立了省旅游和文化广电体育厅； 处于粤港澳大湾区前沿的广东成立了省推进粤港澳大湾区建设领导小组； 浙江作为经济大省，成立省大数据发展管理局，统筹管理公共数据资源、电子政务等。

这些特色机构虽然各有不同，但其设立逻辑是共同的，那就是：立足发展实际，进一步优化适应新发展格局、推动高质量发展新要求的机构职能体系。 中国人民大学公共管理学院教授马良认为，地方机构改革的关键是坚持实际，理顺职能关系，明确职责边界，不断提高能力和水平。履行职责的情况。

值得一提的是，机构改革涉及精简编制，县乡两级没有精简机构的要求。 显然，希望进一步推进基层治理现代化，将更多的制度资源向县乡两级转移。 基层治理干部队伍得到充分保障和加强，更有利于开展今后基层治理工作。

我国为什么需要国家机构改革？

国家机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。 随着经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断改善，上层建筑必须不断改革，适应新要求。 国家机构改革的根本目的是有针对性地解决不同时期面临的挑战和问题，提前谋划部署，应对潜在风险。

从精简机构到“大部制”改革，再到统筹推进党政军机构改革，每一次都离不开“合并”和“精简”，并伴随着职能的不断优化党和国家机构。 。 学界普遍认为，这一改革部署方向明确，更加注重问题导向，体现了经济社会发展和中国式现代化的要求。